本报讯 （记者杨德坤）“随着农村党建面临新形势、新任务、新要求和新挑战，我们探索实施由县级组织部门对村‘两委’干部实行直接备案和动态管理，便于优化农村干部队伍、破解农村工作困局，提升基层组织战斗力。”8月14日，舞钢市委常委、组织部长张德民说。

今年以来，该市创新机制，出台实施意见，对村“两委”干部实行县级备案管理，探索全面提升基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。备案内容主要涵盖基础信息档案和相关工作台账，备案工作按照村级填表整理、乡级审核汇总、县级集中归档三个步骤分阶段推进。即在收集整理村“两委”干部人事档案资料的同时，逐项填报村“两委”干部台账、乡土人才台账以及村“两委”后备干部台账；乡级党委负责对村“两委”干部履职情况进行考核汇总，并结合工作实绩、群众基础、学习、廉洁、健康等方面情况填报初次考核履职台账；该市市委组织部门建立专门的村“两委”干部档案室，对上报的档案资料进行标准化、规范化审核整理，按照“一人一档”要求，统一编号、集中管理，在审核、整理、汇总各类台账的基础上建立总台账。

目前，该市已对14个乡（镇、街道）191个建制村的1159名“两委”干部全部完成备案建档，并同步启动了组织管理和动态调整机制。

在枣林镇生刘村，根据备案管理制度调整后的村“两委”班子在职能发挥上发生了显著变化。“以前调整村‘两委’干部求稳怕乱，对村‘两委’干部管而不深、管而不严、管而低效。现在组织部门定了标准，村‘两委’干部不尽职不合格不胜任要调整和辞退。”该镇党委书记王永涛说。

“村干部县级备案管理，督促我们切实担负起农村党建‘一线指挥部’的政治担当，跳出‘经验依赖’和‘慵懒散’思维，真正将责任扛在肩上、拿在手上、落实在行动上，真真正正地为群众办实事。”朱兰街道朱兰村党支部书记田保国深有感触地说。

今年以来，该市已对近20名不胜任、不合格、不尽职的村“两委”干部进行了动态调整，村级组织管理更加规范、工作效率显著提升。

该市组织乡级党委，通过民主测评、座谈走访等方式掌握村“两委”干部的群众基础，按照个人述职、民主测评、座谈了解、实地察看、汇总公示等步骤进行初次备案考核，并在日常管理中对村“两委”成员各自承担的任务进行量化打分；最终，结合干部备案资料和考核情况，由县级党委和乡级党委分类做好年度分析研判和日常分析研判，对年度考核后3名、受到刑事处罚、连续3个月以上不在村里服务群众的村“两委”成员，根据分析研判结果启动调整程序。

据该市市委主要负责人介绍，在备案管理工作中，将村“两委”干部放在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等经济社会发展大局中进行识别，目的是督促村“两委”干部服务大局、服务群众。