本报记者 毛玺玺 杨沛洁 文/图

“风雨中，拖拉机上那满满一车挤着要认证的老人，彻底唤起了我的初心——39个村，一个也不能少！一个老人也不能落下！”

夏日的傍晚，是农户歇脚的时刻。7月30日，趁着农户家里有人，下午下班后，叶县辛店镇人社所所长谷丹丹没有急着回城，而是来到大竹园村，和村社保员董金鸽一起入户走访。“每周都要更新台账，台账要更新，就要掌握动态情况。对于重点户，我得经常瞅瞅。”谷丹丹说。

谷丹丹说的重点户指的是贫困户、老龄户等。辛店镇39个村的重点户，谷丹丹格外上心。当天，她去的是大竹园村柳素英家。柳素英家是贫困户，家里有学生，还有一位83岁的婆婆要赡养。

谷丹丹推门问道：“婶，俺奶在家不在？”

闻声，院里有人应道：“咦，是丹丹来了吧？”

说话的正是55岁的柳素英，听到有人喊门，她三步并作两步，手里还端着一锅焦馍，迎在了大门口。

“丹丹，来，恁都过来吃焦馍，我新烙的，还热着呢。”堂屋门前，3个砖块上支着一个烙锅，83岁的李存娴熟地翻转着烙锅上的焦馍。

谷丹丹坐在烙锅旁的小木凳上，和李存聊起近来的生活。说话间，她还帮李存递把柴，吹一下烟气，翻一翻馍。

坐了一会儿，谷丹丹离开李存家。出门后，她跟董金鸽说：“我听了，都怪好。就是一条，弓叔在郑州干建筑队，听柳婶说那意思，工快做完了。咱得记着，保证家里有收入，政策落实得到位。”

又走访了几户后，天色渐晚。谷丹丹开车从大竹园村回城。坐在副驾驶位置，记者瞄了一眼，她的这辆车跑了48637公里。

“啥时候的车？”

“2017年7月的。”

“两年跑了将近5万公里？”

“嗨！这两年还不算多呢。我到基层近10年，辛店镇140平方公里的土地我走遍了，39个村，我已经跑熟喽！”谷丹丹说着，脸上笑成了一朵花。

晚风吹起，闷热的空气中落起了雨。谷丹丹把车载音乐打开，一首《风雨彩虹 铿锵玫瑰》流淌在车上——

“想想明天又是日晒风吹，再苦再累无惧无畏，身上的痛让我难以入睡，脚下的路还有更多的累，追逐梦想总是百转千回，无怨无悔从容面对……”

出生于1984年的谷丹丹，从小在县城长大，经商的父亲谷长献将女儿视若珍宝，物质上没让她受过苦。谷丹丹在2010年10月来辛店镇人社所工作时，并没有把类似养老金这样的人社政策太放在心上。

是在基层经历的一件件事，转变了她的思想。

2011年10月，叶县开始为60岁以上的农村老人发放养老金，每人每月60元。赵沟村一农户家因养老金由老人保管还是由孩子保管起了纷争，当街对骂，反目成仇。到农户家调解时，谷丹丹看着婆媳间破口大骂的场景，很受不了。她对村委会主任抱怨：“一个月60块钱，能起多大作用，搁住这样争？”

“这60块钱，就能让老人在孩子们面前挺起腰杆，看个小病就不用伸手了，针头线脑、割块肉吃都能自己说了算！”村委会主任的解释，刻在了谷丹丹心里。

“如果说这是第一次触动内心的话，第二年5月我们到村里进行养老金认证时，风雨中，拖拉机上那满满一车挤着要认证的老人，又一次触动内心并彻底唤起了我的初心。”谷丹丹说。

2012年5月，辛店镇对农村养老金进行集中认证。经历上次的事情后，谷丹丹决定进村入户、上门认证，当场把养老金政策等讲清楚，从最穷、最偏远的大徐村开始。

但是，那天的路先给谷丹丹来了个下马威。这个辛店镇最北边的村庄一路坑坑洼洼，几乎没有像样的路，走到半路，还下起了雨。一辆破旧的面包车上，谷丹丹就这样颠簸了40多分钟后，终于到了村里。晃荡了一路的谷丹丹龇牙咧嘴，心里很不痛快，“这干的是啥活啊！赶快弄完，走人！”

当时谷丹丹已有4个月的身孕，孕期反应比较强烈。但是，下车后看到的一幕，把她惊呆了。

深山里，风雨中，空气是凉的。在谷丹丹乘坐的面包车前不远处，停着一辆迎风而立的拖拉机，上面是黑压压一车老人，看见镇社保所的人来了，老人们挤着要下车。

行动方便的老人们下车后，拖拉机上留着一位盖着小被子、裹着头巾的老婆婆，她朝车下的人说：“把俺也抬下去吧！”

谷丹丹急得直跺脚，冲着大徐村党支部书记司海宽说：“这是干什么啊，我们不是说好了老弱病残、行动不便的农户一家一家上门认证吗？”

“嘿嘿，没事儿，大家都说在家闲着也是闲着，还是一块来的好。”司海宽虽然这么解释，但谷丹丹心里一下子明白了，这分明是老人们怕把自己给漏掉了，这60块钱的分量在老人们心里重千斤啊！

结束了在大徐村的认证后，谷丹丹的思想又不一样了。她跟同去的同事说：“从明天开始，一天也不停，争取一个月39个村认证完，大村一天一个，平原村、挨得近的一天两个村。”

“谷所长，像大木厂村，有的路段倾斜度有三四十度，面包车上不去，得骑摩托车去，你别去了！”

“去！39个村，一个也不能少！一个老人也不能落下！”

回忆起这些，谷丹丹说：“你觉得什么是初心？我觉得就我这个基层人社所所长而言，初心就是2012年5月我说的那句话：39个村，一个也不能少！一个老人也不能落下！”

“没有比腿更远的路，没有比人更高的山！是在村里蹚路、打交道，让我肩上扛起了使命——横犁竖耙，拿出绣花的功夫做好基层人社工作。”

“初心是一针强心剂，让我的心灵不断去芜存菁，找到了初心，我感觉内心更强大了，在基层的舞台上，有着用不完的劲儿。”谷丹丹说，基层干部既要响鼓重锤锤造初心，更要毫不动摇坚守初心。

一心为民守初心，扎根基层担使命，谷丹丹是这么做的。

辛店镇新杨庄村村头有棵大槐树，大槐树附近有一个养鸡场。这棵大槐树一天天长大，养鸡场也由小变大，谷丹丹对这一槐一场很熟悉。7月30日，路过大槐树，谷丹丹停下了车，“走，去屈叔家的养鸡场看看去”。

屈叔是新杨庄村贫困户屈付见，他患有心脑血管、股骨头坏死等多种疾病，经常要住院。在辛店镇人社所的帮助下，屈付见接受了种植养殖培训，建起了养鸡场、种起了景观树。

当天下午，在屈付见的养鸡场里，上百只鸡在欢快地琢食，鸡场周边的景观树长得郁郁葱葱。屋内，屈付见在忙着整理一箱箱准备发给客户的鸡蛋。“遇到了好政策，遇到了好人，谷所长热心得很。前不久俺在郑州住院，医疗费报销了3万多元，谷所长还及时帮俺办理了慢性病相关手续，每个月还能报销600多元的药钱。”屈付见说，不仅如此，谷丹丹还总是帮衬他。每次上下班，谷丹丹路过屈付见的养鸡场，不太忙时，她会下车和屈付见聊聊有啥困难。去年春节前，得知鸡蛋销量不好，她利用下班时间在微信朋友圈、亲朋好友间帮助屈付见销售鸡蛋……

“一双双渴望的眼睛看着你，肩上的使命，咱得扛起来啊。”谷丹丹说，基层群众的眼睛是最让人放不下的。

辛店镇中邢村的王某是麻将场里的常客，好吃懒做，赊账吃酒，平日里指望着妻子做工过活。2017年，妻子突发脑溢血去世后，王某像是天塌了一样，生活没了着落，加上医保费出了点问题报销不成，更是苦不堪言。听说王某的问题后，谷丹丹立即弄清了情况、梳理了政策，准备给他把医保费解决了，另外再给他安置个公益性岗位。但是，在做这些之前，她决定见一见这个曾经的“懒汉”。

见到谷丹丹后，王某哭得一把鼻涕一把泪。谷丹丹说：“你先擦干泪，没有过不去的火焰山。你才四十多岁，媳妇走了还有俩孩子，日子还得过下去，关键是你得正经干！你要是还像以前那样喝酒打牌，死靠到国家帮扶你的政策上，那不行！俺要看你的表现再决定下一步咋弄……”谷丹丹一句一句叩开了王某的心扉。

此后，谷丹丹不仅关注着王某在公益性岗位上的表现，还时不时到他家给他打气鼓劲儿。看到谷丹丹这么关心，王某干得很起劲儿。前不久，王某专门找到谷丹丹说：“俺在平顶山一家饭店找到一份做保安的工作，一个月两千多工资，吃住都管。俺把公益性岗位让出去，给更需要的人吧。”

采访中，谷丹丹反复向记者提到在辛店镇南焦庄村创业的大学生白晓丹。说起白晓丹，谷丹丹略带沉重地说：“同样都是80后，她扎根山窝里创业，吃了很多苦，非常不容易，也不知道最近情况咋样。就是再忙也得再去看看她，看还有没有啥政策能支持她。”

出生于1985年的白晓丹本科毕业，2014年，她放弃了在市区的高薪工作来到南焦庄村种植黄梨，如今，已经陆续在200亩土地上投资了150多万元。去年，得知白晓丹资金紧张，谷丹丹来到果园，实地看、仔细聊，很快就为白晓丹申请了5万元大众创业补贴，并鼓励她参加全市创业大赛。最终，白晓丹参赛并获得二等奖，还获得了两万元奖金。

“其实，这些钱对晓丹来说是杯水车薪。但我想通过这些，让她感受到政策的温暖，也让她感受到自己的创业是有价值的，坚定她的创业信心。”谷丹丹说。

7月30日，谷丹丹来到南焦庄村外山头上的一片梨园，白晓丹和母亲正在劳作。看到白晓丹，谷丹丹伸手弹掉挂在她头发上的树叶，心疼地说：“晓丹，你又黑了。今年咋样，翻身了没有？”这个80后的姑娘确实比同龄人沧桑一些，脸上写满了吃苦耐劳和坚韧。

“本来今年能打个翻身仗，但5月19日一场大风把果子刮毁了，20多天后的一场冰雹又砸在了果子上……”白晓丹话还没说完，一旁的母亲就掉起了眼泪。这一掉泪不要紧，谷丹丹也哭了。望着远处山头上的风力发电车，她说：“是，这片是风带。”

谷丹丹掉泪，一是因为同样为扎根基层的80后，数年如一日坚守在基层的艰辛，让她感动不已；二是她在自责：“我们工作还是做得不够细，农业险、无息贷款……这些我应该能再为她争取争取。”

还没走出白晓丹的果园，谷丹丹就给县里有关部门拨通了电话……

返回的路上，谷丹丹一直在给记者讲白晓丹创业的故事，她说：“人家都是孔雀东南飞，辛店这山窝里有人愿意‘金凤还巢’，这多难得啊，咱得帮扶好人家，帮助晓丹把她的创业梦开花结果，咱才能形成葡萄效应，吸引更多创业者来辛店创业。”

白晓丹对记者说：“谷丹丹给我的帮助，能说一箩筐，我已经是政策的受益者了。谷丹丹心系千家万户，那么忙，对于我们，她已经做得很周全了。”

有同感的还有辛店镇东房庄村的返乡创业村民李晓雷。李晓雷原在外打工，从事电子方面工作，后来回乡在家里开起了小作坊。谷丹丹知道后，利用政策帮扶他逐步做大。如今，李晓雷在村里办起了扶贫车间，连动帮扶周边贫困户20多名。

靠着辛店镇人社所提供的政策支持，一户又一户贫困户尝到了甜头。

“瞅瞅俺家现在是不是弄哩可得劲？嘿，你能想象出俺家以前是贫困户吗？”新杨庄村贫困户徐长付通过参加辛店镇人社所组织的养殖培训和相关政策扶持，家里从一头牛变成了如今的十多头。掌握了本领，享受了补贴，徐长付从贫困户摇身一变成了养牛专业户。

“谷所长要求我们社保员工作干得要像绣花，时刻掌握动态，说是这样才能真正把政策送及时、送到位。比如在摸排贫困户就业信息时，谷所长让我们登记外出务工人员的工作场所时不能仅仅查到城市，还要查到具体什么街道、什么厂子、干的啥，还要每周打电话核实、比对，对于频繁跳槽等情况，谷所长还会上门问问，是不是没技术，想法给培训个技术，让农户有技能、有稳定的工作……”董金鸽说，“谷所长在这中间费的心思啊，我是一天一夜也给你讲不完。对于这个年轻的女所长，我们39个村39个社保员，人人都服气！”

谷丹丹靠着社保员一天一夜也讲不完的“费心思”，赢得了群众的认可。

大木厂村83岁的王记一到冬天，就会想法给谷丹丹打个电话：“妮，再出去干活时，要记着带双手套，穿得厚点啊。”只因为有一年冬天，谷丹丹骑着电动车去给她上门认证时，她摸到了谷丹丹冰凉的小手。

王庄村宋青建追了好远的路，塞给她一把伞和一个热乎乎红薯的场景，让谷丹丹至今不能忘怀。宋青建是一名贫困户，擅长养殖种植。有一次，辛店镇人社所组织培训课，谷丹丹让宋青建也去听。听完课，宋青建蹦出一句话：“嗯，老师讲的俺都会。”知道宋青建老实本分，不会说大话，谷丹丹留意了他的话，找培训的老师现场考宋青建，果真都会！谷丹丹当即说服宋青建坚持参加养殖种植培训，并考取了资格证书，让宋青建从一名养殖户变成了一个讲一天课能有200块钱收入的“培训老师”。后来，当谷丹丹冒雨到村子里给他送证书时，当了一辈子农民的宋青建感动得不知如何是好，在冷风冷雨中急忙回家拿烤红薯，赶到村外好远送到了谷丹丹手里。

“没有比腿更远的路，没有比人更高的山！是在村里蹚路、打交道，让我肩上扛起了使命。使命是什么？就基层人社所的工作而言，就是横犁竖耙，拿出绣花的功夫做好基层人社工作。”谷丹丹说。 “没有糊弄出来的成绩，只有实干出来的精彩。都说我是个‘硬茬子’，其实我只不过是记住了‘担当’——处理好公私、是非、情法、苦乐、得失等关系，坚守入党誓言，不移其志、不改其心、不忘其本。”

“人社部门肩负着转移就业、社会保障等惠及民生的职责，特别是基层人社所，点多面广战线长，处在最前沿，冲在第一线，工作既繁重又烦琐。谷丹丹坚守基层近十年，风雨无阻谱写一路凯歌，有责任、有担当，工作十分令人信任。”叶县人社局局长朱春生说。

工作出色，组织信任，新的担子来了。今年5月，谷丹丹又主持保安镇人社所工作，工作量更大了，加上辛店镇人社所其中一名同事被抽调到东房庄村扶贫工作队，所里人少事多，新的人员暂时没有到位，谷丹丹很是辛苦。

辛店镇王文成村社保员木发有看在眼里，就悄悄给辛店镇其他38名社保员商量，大家每天两人到人社所轮流值班，帮助办理相关事宜或者回答上门群众的咨询，在保证辛店镇39个村社保工作运转良好的前提下，协助了辛店镇社保所的工作。

“这支队伍已经带出来了，这段时间以来，我们的工作有条不紊。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。在辛店镇，已经有了一支强有力的人社队伍，这让我非常欣慰。”谷丹丹说。

在谷丹丹的同事辛店镇人社所高瞻看来，如今39个社保员都能让人放心地“上手”，是谷丹丹对大家潜移默化、言传身教的结果，“谷所长给我们树立了榜样，遇到‘疑难杂症’，她现身说法，慢慢地，我们也知道基层的活儿该咋干了”。

有一年夏天的一天，忙到下午一点多才去吃饭的谷丹丹，刚在辛店镇街头一家烩面馆坐下，就接到了一个火气很大的电话：“俺是遂庄村的！你是人社所所长吧！恁是咋办公的？俺跑到了，你们下班了！俺在恁所门口，快过来给俺娘认证来。”

谷丹丹对身旁的高瞻说：“走，先不吃了，有人来认证。”

俩人回到所里，那人还在骂骂咧咧，身上散发着一股酒气。高瞻看不过，说：“知不知道谷所长忙了半天，午饭还没吃上，你来办事就办事，注意你的态度。”

这一说不打紧，那人趁着酒劲想推搡高瞻，谷丹丹挡住了，让高瞻先工作。

谷丹丹和风细雨地问着、认证。把这名群众送走后，当着高瞻的面，谷丹丹给遂庄村党支部书记打了个电话，说明情况后，希望村党支部书记提醒那位村民，喝酒后注意自己的言行，对基层工作多一分理解。

不当面起矛盾，又要工作起来腰杆直，这在基层是很难的。“要想这样，是难，其实，也不难！我摸索出来的有‘法宝’。”谷丹丹说，要热问题，冷处理；走直路，拐活弯；敢碰硬，不硬碰。

因为几十、几百块钱，在农村，有人想法儿想占便宜的事儿，的确有。碰到这种情况，说说理、讲讲政策，也就理解了。但是，也有给谷丹丹较劲的。

辛店镇某村一村民，其母亲长年不在家，母亲去世后他不上报，冒领了养老金。村里社保员上门解释要求退款时，这名村民破口大骂，指责村干部和社保员跟他过不去，骂得不堪入耳。

要一次、骂一次，一次比一次骂得难听。谷丹丹知道后，给这名村民打电话说：“你别再骂村干部了，这事和他们无关，是我们镇人社所到派出所比对出来的。”

对于这种老人长期不在村里居住的，谷丹丹都梳理有台账，让社保员定期给这些老人打电话，但是这个村民家最近几个月很奇怪，找各种办法推拒，这让谷丹丹起了疑心，后来查明老人已经去世了。政策上咋讲的，就咋办，对于这种冒领的钱得退回来。

但是，谷丹丹主动给村民打的这个电话，让村民一下子转移了辱骂对象，把苗头对准了她。村党支部书记杨某知道后对谷丹丹说：“谷所长，你照啥头，他骂得那么难听，你一个女的咋承受，你就在背后等着收退的钱都中了。”

谷丹丹说：“杨书记，你这么支持社保所的工作，俺不能躲在后面看热闹，你们都是一个村的，让他照住你们村干部的头不好，以后你们还要低头不见抬头见，这事儿我得揽了。他骂吧，骂够就不骂了，他骂我也长不到身上去，没事。咱的活儿还得干。”

又过了几天，感觉这个村民应该能平息了，谷丹丹又打电话催要退款，不料，这个村民还是不停骂，不肯退还。谷丹丹对这个村民厉声说：“事不过三！你之前骂的所有话，我都一笔勾销。但是，从今天起，你再骂一句，我就让你在辛店镇当当典型。”

不久，这个村的社保员打来电话说，那个村民把钱退了。

退钱后的当晚，谷丹丹到这个村民家里，把政策又认真说了一遍，苦口婆心地对村民说：“来乡里工作，我时刻告诉自己，要做群众的知心人，今儿给你说了狠话，我心里很不得劲，但是，政策在那儿放着，俺这也是工作。我今天专门来感谢你最终还是理解了我的工作。”

事后，谷丹丹拿这事儿给辛店镇39名社保员“上课”：“家里走了老人，想占个小便宜，被登门去要钱，有气，脸上还挂不住，万不得已给群众说了狠话。但是，钱退了，咱不能因为这事和群众之间竖个梗，这个时候咱们动之以情、晓之以理，到家里去坐坐……”

“在基层工作，啥人都能遇到，啥法儿都得使。人家给咱出‘疑难杂症’，咱就得出‘偏方’。”谷丹丹说。

谷丹丹来到保安镇兼人社所所长不久，就有人给该镇纪检书记谢永亮”告状”：“新来的人社所所长是个‘硬茬子’，小妮，恶哩很！”

谷丹丹负责保安镇人社所工作不久，就发现该镇部分人社公益岗的工作与辛店镇的工作标准和要求存在一定差距。有群众给她反映，某个贫困村的两名社保员工作缺乏主动性，且相关政策也不是非常清楚。得知情况后，她立即深入该村实地了解情况，因为她深知社保员身上所担的责任。在村部，她把两名社保员喊过来，当场提问社保相关政策知识，并当即提要求：“要打起精神好好干，尽到社保员应尽的责任，把人社政策及时落实好！”

两名社保员备感压力。很快，有人说情，说让谷丹丹抬抬手。谷丹丹说：“我对她们抬抬手，谁对需要社保政策的群众上上心？她们工作再不努力，就有可能使该享受到政策的贫困户享受不到，该拿到养老金的老人拿不到。”

谷丹丹把制度、标准“搬”出来，并对全镇社保公益岗人员重申：“往后就按这个干！咱得对得起政府给的每月1500元的这份工资。”

很快，保安镇人社公益岗人员受到了震动，保安镇人社所的工作人员更是努力，他们更加认真入户，及时掌握动态并上报服务对象的情况，该镇的人社工作很快步入全县第一方阵。

8月3日，在辛店镇岗底村入户时，谷丹丹发现贫困户李合峰也在家，当即就问岗底村的社保员张心花：“李合峰不是在外边建筑队干吗？活干完了？”

得知李合峰被建筑队撵回来了，谷丹丹心里一阵紧。从李合峰家里出来，她去找了岗李村党支部书记张国富：“还是俺社保所工作做得不扎实，他这脑子时不时会不太好，出去干就是不行，咱想办法挤出来一个他能干的公益性岗位给他。”

当天入户完离开岗底村时已经是夜里十点多，此时的村庄是寂静的。村头玉米地里一人多高的玉米秆随风舞动，谷丹丹的车灯划破黑夜，她丝毫不害怕夜黑路陡，满脑子装的都是工作。黑夜中，她给张国富打去电话，问给李合峰安排公益性岗位的事儿。得知已经安置在村里做保洁员，谷丹丹放了心。没过两分钟，她给张心花拨通电话交代要把工作做在前面！

回到家里，已经临近半夜。等候她的妈妈陈秀芝心疼极了：“今儿还行，回来得还算早，赶快洗洗睡吧。”

当天算是早的，赶在扶贫关键时期，她往往连续多天夜里两三点睡，最晚时加班到凌晨4点，然后倒在沙发上睡一会儿，第二天就又下村了。

这样的谷丹丹，群众是看得到的，组织是看得到的。谷丹丹被评为叶县县级劳模，她带领的叶县辛店镇人社所是全市先进基层所，谷丹丹也成了全市人社系统的一个“明星”基层所长。

“没有糊弄出来的成绩，只有实干出来的精彩。都说我是个‘硬茬子’，其实我只不过是记住了‘担当’——处理好公私、情法、苦乐等关系，坚守入党誓言，不移其志、不改其心、不忘其本。”2005年就已加入中国共产党的谷丹丹向记者吐露了心声——

“公与私如同天平的两端，此消彼长，私字大了、党性就弱了，公字小了、杂念就多了；在情与法、情与规的取舍上，要把人情建立在对法律和规则的敬畏之上；樱桃好吃树难栽，幸福不会从天降，要幸福就要奋斗，有苦不怕苦、有苦不言苦、有苦不叫苦，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，愿意到条件艰苦的地方去磨砺，甘心把艰苦付出当阶梯，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。”

“‘双卡入户、四色管理’创新性扶贫法让人社扶贫档案‘明明白白瘦身‘。缘何能创新？我只不过琢磨着这一项项好的扶贫政策，贫困户如何能清清楚楚听得懂、用得到。”

8月2日下午，在叶县辛店镇大竹园村，驻村工作队长白保生正在翻看一本黄色的档案本，不时在电脑上更新着信息。“现在简单太多了，全村也就这薄薄一本，这多亏了谷所长的创新。”白保生感叹道。

在叶县扶贫队伍中，白保生多次因档卡资料做得细致认真受到上级的称赞，这位在扶贫路上洒下了无数汗水的工作队长是很多人口中的“大拿”。但是，这位“大拿”提到谷丹丹时脱口而出：“看到谷丹丹的‘四色档案’本后，才知道我遇到‘大仙’了，人家一个小妮背后付出了多少，俺大老爷们都佩服啊！”

起初，白保生并不认识谷丹丹，他了解谷丹丹是从她整理的“四色档案”本开始的。白保生回忆说：“我看到那本‘四色档案’本时惊叹不已，叶县还有这样的扶贫档卡？是哪个‘一根筋’弄出来的！”赶巧，当时该县对扶贫档卡进行抽查，白保生悄悄将谷丹丹的“四色档案”本带了过去。“那天，这个‘四色档案’本谁拿起谁夸，干过扶贫的人都知道，这绝对是个‘宝物’。”白保生说。

这个“宝物”出自谷丹丹等人结合叶县扶贫实际而创新的“双卡入户、四色管理”的扶贫工作模式，即把政策宣传明白卡、政策落实明白卡，落实到全镇3134户260余本实名台账12761人身上，使其一目了然，心服口服，并实行绿（培训）、黄（就业）、蓝（养老）、粉（医疗）“四色管理”。

“宝物”的背后，是不为人知的辛苦钻研。

叶县是省级扶贫开发重点县，辖18个乡（镇、街道）554个建制村，其中贫困乡镇11个、贫困村123个、建档立卡贫困户21344户77734人。人社部门的就业、就医、养老直接与“两不愁三保障”息息相关，是最重要的扶贫部门之一。在叶县11个贫困乡镇中，辛店镇有39个建制村，贫困人口占到全县的1/6，因病致贫又占到了贫困户数量的一半，谷丹丹所在的辛店镇人社所承担的任务可想而知。

扶贫，贵在精准。真实，是人社台账工作的生命，虚假的台账不但无用，反而有害。为确保精准扶贫，就要实现每户每人档卡资料精准，以便一户一策、一人一策地进行帮扶。为此，人社部门要将精准扶贫的各项政策、每户贫困户具体享受到的政策装入档案中。“诸如医保住院报销的票据也要塞入，在叶县，仅医疗一项，政府就为贫困户就医报销设立了6道保障线，这些都要一一装入档案，最多的一户档案就有几十张。”谷丹丹说，这些厚厚的档案，他们看着都头疼，贫困户更难说清了，遇上上级抽查，扒找起来，更是要翻上半天。

要给这些档案“瘦瘦身”，让人一看就明白，还要减少不必要的纸张浪费。谷丹丹自己给自己“下任务”。

这个自找的任务如一座大山一样，有着重重叠嶂。然而，谷丹丹并没有退缩，她寻找着“削山”的“斧头”。每天，谷丹丹的脑子里都在盘旋着“解题思路”。有一天，回到县城，正在交通路口候车的谷丹丹看到眼前的红绿灯时，突然一激灵：红灯停、绿灯行，能不能将帮扶举措也分列开，用不同色彩分别标注不同的精准帮扶举措？

回去后，谷丹丹把自己关进书房，拿起儿子的水彩笔反复琢磨。在叶县住建局工作的丈夫贾光辉回来后，看到默不作声、独自发呆的谷丹丹，以为她怎么了，喊了几声，谷丹丹都没反应。凑近，摸摸头，没发烧啊，这咋癔症了？

“有了！四个颜色，代表四个重要工作！”半晌过去了，突然，谷丹丹从凳子上噌地站了起来。她饶有兴致地拉着丈夫讲起她的灵感：“养老代表保障，就用蓝色；就医代表温馨，就用粉色；培训代表希望，就用绿色；就业代表收获，就用黄色。用4种不同颜色编排册子，不就将全村人社部门提供的精准帮扶举措分别清楚列举出来了吗？”

眼前这样痴迷于工作的谷丹丹，贾光辉并不陌生。刚结婚时，贾光辉一有时间就去接谷丹丹下班，有一次，他硬是从傍晚六点多等到夜里一点多。“夜里一点多的山间路，真是难走，怪不得人家说‘辛店五十五，坐车如跳舞，不治高血压，专治肠梗阻’。”贾光辉回忆说，“唉，生孩子的前一天，丹丹还在工作，生完孩子当天她还接到一个工作电话让她去开会，当时丹丹开玩笑说：‘今儿可是去不成了，我在办大事。’……去年孩子得肺炎在县医院住了15天，当时是扶贫的关键时期，她成天在村里忙。除了孩子入院当天她到了医院，别的时间都没打扰她，孩子最后什么时候出院她都不知道。她对工作的那份上心，我们家人也习惯了，慢慢都理解了。”

住建局的工作也很忙，为了不影响丈夫的工作，后来，谷丹丹坚持不让贾光辉接送：“总要适应这种工作常态，路，我得自己走！”于是，谷丹丹从父亲那儿“要”来一辆车，自己独自上下班。“有年冬天，有一次，我夜里回城，差点儿和一辆去超市送货的大货车迎头相撞……”谷丹丹说，怕家里人担心她，这事儿是她第一次道出。

确定了四种颜色，接下来设计，人社扶贫政策条分缕析的“四色档案”本就诞生了。每份不同颜色的档案本，一个村多则五六页，少则只有一页，不再像过去那样乱而无序。谷丹丹将制作好的“四色档案”本打印成两份，一份放进所里，一份交到各村保存。有了色彩分类的档案，信息“对号入座”，更新起来很快，查找资料很准。

“谷所长常说，政策宣传是政策落实的一项极为重要的基础工作，宣传不到位，群众不接受，要想搞好行业扶贫工作，就是一句空话。为便于记忆，在‘双卡入户’工作中，谷所长带着我们将人社扶贫政策编成七字歌，便于群众记忆和享受帮扶。”高瞻说。

辛店镇人社所“双卡入户、四色管理”扶贫工作法得到市人大常委会副主任、叶县县委书记古松，叶县县长徐延杰的赞赏。目前，叶县18个乡（镇、街道）人社所的所有台账全部实行“四色管理”，促进人社工作公开化，规范化，制度化。全县贫困劳动力实现转移就业27010人，有就业意愿贫困劳动力就业率100%；贫困劳动力接受技能培训25537人，有培训意愿贫困劳动力培训率100%，行业扶贫工作取得显著成果。去年12月25日，市就业创业扶贫现场会在叶县召开，“双卡入户、四色管理”扶贫工作模式被市人社局推荐为脱贫攻坚“金点子”。

今年6月14日至16日，在南阳召开的“不忘初心、牢记使命”全省人社脱贫攻坚培训暨现场推进会上，谷丹丹被邀请详细讲解“双卡入户、四色管理”的扶贫工作模式，该模式得到省人社厅的认可。

谈起对“双卡入户、四色管理”的初衷，谷丹丹说：“‘双卡入户、四色管理’创新性扶贫法让人社扶贫档案‘明明白白瘦身’。缘何能创新？我只不过琢磨着这一项项好的扶贫政策，贫困户如何能清清楚楚听得懂、用得到。”

今年7月，谷丹丹入选全国“人社服务标兵”宣讲团，她“不忘初心、牢记使命”的故事在中原大地乃至全国得到传播，她的脚印也在延伸。