本报讯 （记者王孟鹤）6月12日，记者从市河长制办公室获悉，市长、市总河长张雷明日前签署2019年第1号总河长令，要求全市各级打好河湖管理攻坚战。

第1号总河长令指出，全市各级要深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以推动河长制从“有名”到“有实”为目标，以河湖“清四乱”为抓手，每月开展一次集中执法行动，建立健全河道采砂管理新模式，坚决遏制非法采砂反弹，彻底解决河湖“四乱”问题；以“四水同治”为契机，重点解决部分河湖水质超标问题；以完善“一河一策”“一河一档”和河湖管理保护范围划定等为重点，夯实河湖管理工作基础；以完善河长常态化巡河和解决问题机制为手段，不断完善河湖长效管理新机制。

第1号总河长令明确，全市河湖管理攻坚战四项重点工作为：（一）开展河湖“清四乱”全面大排查活动。持续开展全面调查摸底和定期核查，对全市纳入河长制管理的河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题进行拉网式排查，彻底摸清问题底数，逐河逐段建立健全问题清单。（二）夯实河湖管理基础工作。依法划定管理范围和保护范围，落实空间管控边界，2019年底前基本完成全市100平方公里以上32条河流和12座大中型水库管理及保护范围划定工作；建立一河一档，编制完善“一河一策”方案，系统治理河湖水域岸线和水资源水生态水环境问题；推进河湖岸线利用管理规划编制工作，强化岸线保护和节约集约利用；推进河湖管理信息化平台建设工作，对河湖实行动态监管。（三）开展河湖“清四乱”集中专项行动。持续开展河湖“清四乱”集中执法专项行动，以县为单元，每月推进一次，彻底解决河湖“四乱”问题；结合农村人居环境整治三年行动工作安排，同步推进农村河湖“清四乱”，全面摸清农村河湖、沟渠、堰塘等的“四乱”问题，以问题为导向，“清”“管”并举，标本兼治，对河岸垃圾清理、水面保洁、河道清障等能够立竿见影的工作，集中力量打好歼灭战。2019年底前，农村河湖“脏乱差”面貌明显改善。（四）开展河湖生态修复专项行动。按照先大后小、先重后轻的要求和“河势顺畅、岸线清晰、河床平整、生态良好”的标准，以沙河、北汝河、澧河、甘江河等河流河段为重点，科学制定修复方案，2019年底前，各县（市、区）要完成1条示范河（段）生态修复整治工作，以点带面，有序推进；全面推行生态型采砂管理新模式，按照“边开采、边修复”的原则，科学编制生态修复方案，及时修复生态。

第1号总河长令要求，各级河长是相应河湖管理保护的直接责任人，各县(市、区)人民政府及其有关部门是河湖管理攻坚战的实施主体，要按照属地管理的原则，对每一个问题逐一落实责任部门、责任人，确定整改时限，确保取得实效。市河长制办公室要加大明察暗访力度，以暗访为主，通过抽查、检查、督察等方式，及时准确掌握各级河长履职和河湖管理保护的真实情况，定期通报，督促各级河长和相关部门履职尽责，并纳入河长制工作年度考核内容。市、县两级要建立挂牌督办机制。通过河长制平台，定期对较大的问题进行挂牌督办，限期完成，并配套暗访、通报、经济处罚、问责机制；建立生态修复型采砂监管机制。按照“五统一联”管理要求，通过规划、许可等手段，管好源头、有序开采，一县一企。按照工程管理的方法和生态修复的标准，严控采砂全过程，建立人网结合的监管体系，保持打击非法采砂的高压态势；建立河长常态化巡河和解决问题机制。河长带着问题巡河，配套问题解决情况反馈、监督检查机制。同时严格落实河道采砂违法行为有奖举报制度，广泛接受社会各界的监督举报。