本报讯 （记者魏广军）为提升我市应急管理综合能力，市政府日前印发《关于改革完善应急管理体系的通知》，要求上半年工作机制开始运行，力争通过三年左右的努力，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，形成统一指挥、专常兼备、上下联动的应急管理体制，推动应急管理从安全生产监管向安全生产、自然灾害、应急救援一体化综合协调的转变。

完善应急管理体系。建立应急管理标准体系，建立健全事故灾害风险预防控制标准、突发事件分级分类标准以及预警、响应、处置等应急管理分级标准，10月底前研究制定事故灾害具体响应措施，确保应急响应规范有序。构建全方位、立体化的应急管理组织体系，确保应急管理各项工作有机构管、有人员抓。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立应急管理责任体系，年底前修订完成总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案，建立覆盖各级、各行业、各单位的应急预案体系。建立应急管理服务体系，加强应急和应急救援人员配置，做好资金、装备、物资保障工作。

提高应急管理能力。开展重大风险和应急资源普查工作，全面掌握本辖区、本行业领域各类重大风险和应急资源情况，12月底前分领域、分类型建立应急资源数据库，2020年6月底前建立重大风险数据库。全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，提升城乡生命线工程、应急避难场所等关键基础设施灾害设防标准。加强社会应急救援队伍建设，建立专兼职一线救援队伍，全面提升疏散自救、现场互救和就近救援能力。实现应急信息资源对接共享，各级应急管理、公安、交通运输、住建等部门形成全市应急管理“一张网”调度指挥信息保障体系。

健全应急管理制度。制定事故灾害分类管理、分级预警、平台共享的预警信息发布制度。针对事故灾害发生规律、季节特点等，适时开展联合会商，科学有效做好防灾减灾救灾工作。健全应急联动机制，坚持党政主导、统一指挥、部门联动、社会参与、运转顺畅、处置高效的原则，强化部门之间、区域之间、军地之间、条块之间沟通协调，提升人员、物资等应急资源快速集成能力。健全应急协调机制，10月底前制定下发信息发布、灾情报告、现场指挥、舆情应对等应急管理工作制度，优化应急管理人力、物力等资源配置。

通知指出，市政府将成立应急救援总指挥部，负责统一组织、统一指挥、统一协调各类重大灾害和事故应急救援，下设11个专项应急指挥部。各地要结合实际，6月底前建立健全本地应急管理指挥机构。