本报记者 卢拥军 通讯员 王向生 张旭光

新闻背景

今年5月10日，宝丰县公安局对全县公安机关“平安守护”专项行动第一阶段进行总结表彰，周庄派出获得第一名。

宝丰县委书记、县长许红兵充分肯定了周庄派出所在“平安守护”专项行动中的工作经验：“周庄派出所的工作经验很好。”

宝丰县公安局党委书记、局长韩学孟说，2018年以来，尤其是开展“平安守护”专项行动以来，周庄派出所认真践行“铁血忠诚、铁腕执法、铁守纪律”的“三铁”精神，团结一致、奋力拼搏，抓实抓细严打严防、严管严控、安保维稳等措施落实，用实际行动证明了他们是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能取胜的优秀队伍。

近日，记者深入宝丰县公安局周庄派出所进行了采访。

镜头一

今年1月27日，宝丰县周庄镇刘某某等3名逃犯先后在各自家人的陪同下，到周庄派出所投案。至此，这起寻衅滋事案画上了句号。

2013年6月，在宝丰县周庄镇卫生院病房楼建设工程中，刘某、刘某某、王某伙同同村村民数十人，多次前往施工现场，采取断路、阻止上料等手段，以索要所谓“装卸费”为名，恶意阻工，使工程停滞，最终迫使施工方支付现金1万元。

得手后，三人畏罪潜逃，宝丰县公安局对他们进行了网上通缉。三人整天东躲西藏，惶惶不可终日。周庄派出所所长姚远多次到三人家中，对三人亲属宣讲相关法律法规、政策规定，希望他们规劝三人主动到公安机关投案自首。

在强大的思想攻势和感召下，今年1月27日，犯罪嫌疑人刘某、刘某某、王某先后到周庄派出所投案自首。

自“平安守护”专项行动开展以来，周庄派出所牢固树立“以打开路、以打创安、以打保安”的工作思路，坚持强打击、破案件、追逃犯，多管齐下，亮剑出击，先后破获案件68起，刑事拘留26人。其中，抓获在册逃犯15人，通过做工作到所投案自首的人员达8人，追逃数量占宝丰县公安局总数的70%。

镜头二

2018年12月13日下午，周庄派出所经缜密侦查，快速出击，将阻挠重点项目施工的嫌疑人李某某抓获。

宝丰县某物流园位于县城东三环附近，是安徽省某集团在宝丰县投资兴建的大型物流园项目，也是宝丰县委、县政府重点招商引资项目，总投资6亿元人民币，建成后将是豫西南地区最大的“一站式”农产品批发市场，可以辐射带动豫西南地区及周边经济发展。

在周庄镇某村棚户区改造过程中，犯罪嫌疑人李某某的妻子王某因不满拆迁标准，在该村其他村民全部拆迁完毕后仍拒不拆迁。2018年9月以来，李某某以物流园项目工地施工有噪声，影响其家人休息为由，先后3次到工地进行阻挠，致使施工无法继续，工程进度得不到保证，给项目方造成了巨大的经济损失，影响恶劣。

项目方报警后，周庄派出所高度重视，对李某某涉嫌寻衅滋事罪立案侦查。12月12日，周庄派出所民警在走访中获悉，李某某从外地潜逃回县城，可能藏匿于东三环中段某小区。得知这一情况后，姚远立即带领民警对该小区进行布控，于12月13日15时成功将李某某缉拿归案。

自“平安守护”专项行动开展以来，周庄派出所结合辖区实际，以问题为导向，优化环境、担当作为，建立“分片负责、联系督导”工作机制，对干扰辖区企业正常生产经营的敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事等犯罪行为进行严厉打击，确保辖区治安环境良好。截至目前，共打掉恶势力团伙3个，抓获犯罪嫌疑人12名。

镜头三

2018年12月10日，周庄镇某村的刘老太和子女在经历长达两年之久的矛盾纠纷后，于周庄派出所民警的调解下握手言和。

今年80多岁的刘老太有4个儿子、7个女儿。长期以来，4个儿子不仅不承担赡养老人的义务，而且为争夺刘老太留下的六分地数次大打出手，致使家庭不和，家人经常报警。

为化解矛盾纠纷，姚远多次到刘老太子女家中做工作，晓之以理、动之以情，终于感动了11名子女，使他们认识到自己的错误。

自“平安守护”专项行动开展以来，周庄派出所以安保维稳为己任，时刻掌握辖区社情民意，联系群众、了解群众、关心群众，认真倾听群众的意见，努力把矛盾纠纷化解在初始阶段，为维护社会稳定、共建和谐家园作出了突出贡献。截至目前，该所民警共成功调解各类纠纷51起。

以上是周庄派出所在“平安守护”专项行动中的工作缩影。

周庄镇地处宝丰县城东部城乡接合部，辖区面积56平方公里，下辖26个行政村、63个自然村，常住人口4.2万人。

作为维护辖区社会治安稳定的主力军，周庄派出所现有民警6人、辅警17人，人员少、任务重，工作压力可想而知。

近年来，随着宝丰县城区架构的拉大，周庄派出所辖区既有城区，也有农村，工作内容既有城区警务的特业管控、流动人口管理、街面治安，又有农村警务的治安整治、平安建设和群防群治。

2017年5月，时任宝丰县公安局观音堂派出所所长的姚远，受组织任命到周庄派出所担任所长。上任后，他通过深入调研，很快厘清了工作思路，明确了在全县公安系统率先实现“两个目标”的定位，即工作争先进、成绩晋位次。

面对新的工作环境，姚远带领全所民警克难攻坚、奋力拼搏，以“五个公安”建设为支撑，以“雷霆行动”为抓手，通过全所上下的不懈努力，圆满完成了年度目标任务，成绩斐然：2017年，该所先后获得“全县公安工作先进单位”“全县消防安全工作先进单位”等荣誉称号；2018年，该所获得“全县公安工作先进单位”“全县‘平安守护’专项行动先进单位”等荣誉称号。姚远先后获得“全省优秀人民警察”“全省雷霆行动先进个人”“全市十佳政法干警”“全市平安守护先进个人”“全市公安思想政治工作先进个人”“全市公安法治工作先进个人”等荣誉称号，被市公安局和宝丰县人民政府各记三等功一次。

姚远今年43岁，二级警督，1997年从郑州市人民警察学校毕业后，被分配到宝丰县公安局闹店派出所工作。他从基层民警干起，脚踏实地，一步一个脚印，先后任闹店派出所副所长、前营派出所教导员、张八桥派出所教导员、观音堂派出所所长。22年来，不管在哪个工作岗位，姚远都时刻牢记“为人民服务”宗旨，忠于职守，爱岗敬业，扎根基层，无私奉献。

观音堂林站地处山区，人口仅有2万余人，少水、多山、少地。当时的观音堂派出所是个标准的“远、散、难”所，全所一度只有两名在编民警，管理着18个建制村、213个自然村的社会治安工作。由于条件艰苦，留不住人，该所绩效在全县14个派出所垫底。

2014年，为扭转落后局面，宝丰县公安局党委决定让吃苦耐劳、开拓实干的时任张八桥派出所教导员姚远，到观音堂派出所担任所长。到任以后，姚远没有被困难吓倒，而是敢挑重担、敢啃骨头，通过采取一系列工作措施，很快使观音堂派出所的绩效考评位次提升，跻身全县先进行列。

姚远在观音堂派出所工作期间，深知农民对安全感的需求，他暗下决心扎根农村，对农民深恶痛绝的盗窃牲畜案件从重、从快给予严厉打击。

一次，观音堂林站某村一户村民家中十多只山羊被盗，失主报警后，姚远带领一名辅警沿着山羊脚印进行追踪，他俩砍下树枝做拐杖，一头扎进茫茫群山。山上的乱石刮破了裤子，初春未融的积雪打湿了衣衫，但他们丝毫不在乎，继续追踪搜索。

渐渐地，夜幕降临。突然，姚远听到前方有咩咩的羊叫声，立即带领辅警顺声追去。

俗话说，望山跑死马。山间道路的艰难远远超过平路，看似不远的距离，却易见难追。追了近15分钟后，两人发现一名男子正赶着一群山羊往前走，便以迅雷不及掩耳之势将男子按倒在地，被盗的十多只山羊被追回，老百姓拍手称快。

…………

2018年以来，姚远带领周庄派出所全体民警，紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，充分发挥职能作用，严厉打击各类犯罪，严密治安行政管理，为确保辖区社会治安稳定作出了突出贡献。

面对取得的成绩，姚远感慨万分地对记者说，这离不开县委、县政府和宝丰县公安局党委的领导，离不开全体民警的团结实干，更离不开社会各界的理解和支持。

周庄派出所之所以在“平安守护”专项行动中取得显著成绩，主要因为他们做了以下两个方面的工作。

以打开路，追逃清网创佳绩

打击犯罪是公安机关的主要职能，是检验公安机关战斗力的一个重要标志。只有坚持以打开路，才能有效打击犯罪，实现社会治安的根本好转。

2018年以来，尤其是开展“平安守护”专项行动以来，周庄派出所牢固树立“以打开路、以打创安、以打保安”的工作思路，全警动员，主动作为，坚持在严厉打击的同时，把追逃工作摆上议事日程。

——全警动员抓部署

“平安守护”专项行动开展以来，该所将其放在首要位置，一方面结合实际制定工作方案，成立了以所长为组长的领导小组，明确行动重点和目标任务。另一方面，与每名民警签订了责任书、承诺书，将工作目标与争先评优挂钩，充分调动了全所上下的积极性。

——全面清理找线索

该所认识到追逃工作必须科学进行，是一项有计划、有目的的统一行动，而不是无的放矢、盲目查找。在发动全所民警广泛收集并认真研究每名上网逃犯的基础情况，深入分析其活动规律的基础上，该所严格落实“一个逃犯，明确一名责任民警，制定一套抓捕方案，一抓到底”的工作要求，以“家庭成员清，社会关系清，联系方式清，活动方向清”的“四清”原则为主线展开摸排。该所建立逃犯“一人一档”，严格核实逃犯身份照片、基本案情、同案罪犯等情况，要求每名民警都能将辖区内逃犯的基本情况熟记于脑、了然于心，随时随地都能进行抓捕。

——全心全意抓投案

该所以攻心为策略，在宝丰县公安局党委的大力支持下，用足用够用活政策，充分发挥舆论和亲情的力量，全力敦促和规劝在逃人员投案自首。

该所民警为取得在逃人员的理解、信任、支持和配合，不管刮风下雨还是大雪纷飞，只要能挤出时间，就不厌其烦地到在逃人员家中敦促其家属规劝在逃人员投案自首。

在敦促犯罪嫌疑人李某某、普某某、钮某某投案自首的过程中，姚远先后20多次到在逃人员家中或田间地头，与其家属拉家常，反复宣讲国家政策，动之以亲情，晓之以大义，就这样一步步增进了解、消除隔阂、取得信任。

今年大年初一，姚远抽出时间到3名在逃人员家中给其亲属拜年，3名在逃人员家属终于被姚远的真诚打动。大年初二，3名在逃人员分别在亲属的陪同下到周庄派出所投案自首，结束了两年多东躲西藏、颠沛流离的生活。

谈起追逃工作经验，姚远说，追逃工作不同于一般工作，只有合心合力才能使追逃工作的基础更加牢固，可总结为“四字”和“两策”。

“四字”：一是着眼“信”字，强化引力。追逃工作需要忠贞不一的坚定信仰、甘于奉献的理想信念、克难攻坚的工作信心，因此该所从多个方面着手，筑牢干警思想根基。二是抓住“力”字，创造活力。结合追逃工作特点，在干警能力、动力、定力上动真功、求实效，因此该所引导干警认清追逃工作的复杂性和艰巨性，特别是在没有线索时，引导大家通过细微之处寻找蛛丝马迹。三是盯住“法”字，激发动力。追逃工作中，想法、说法与办法至关重要。当前追逃难度不断增加、范围不断拓展，为增强工作针对性，该所采取召开会议等形式，让大家亮观点、出对策，谈思路、说想法，使工作从“单打一”向“整体建”转变。对于不同类型的案件，综合运用信息比对法、社会资源信息查询法、在逃人员轨迹倒查法、案件信息梳理法、外来人员信息碰撞法等方法，做到一事一策、一案一策。四是扭住“业”字，挖掘潜力。针对个别干警对追逃工作重视不足等情况，该所主动开展教育，引导大家把追逃工作当成事业干、当成日子过，增加干警干好追逃工作的幸福感、成就感。

“两策”：一是紧贴任务，整体推进。追逃工作涉及环节多、工作难度大，需要有精准狙击的眼力、甘于忍耐的毅力和直面生死的魅力，才能把工作做好。二是抓住关键，克难攻坚。学识决定高度，见识决定思路，胆识决定作为。在追逃工作中，该所坚持将学识、见识、胆识放在一起提升，使工作理念与岗位实践不断融合。

扫黑除恶，优化环境促发展

扫黑除恶是公安工作的重中之重，事关社会大局稳定和国家长治久安。公安机关作为扫黑除恶专项斗争的主力军，要有力打击黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，优化经济发展环境。

扫黑除恶专项斗争开展以来，周庄派出所高度重视，按照上级“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的总体部署要求，全力以赴，主动进攻，迅速掀起扫黑除恶专项斗争高潮。

——高站位组织

扫黑除恶专项斗争事关基层政权巩固，周庄派出所将扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务和头等大事，以强烈的政治责任感，切实把思想和行动统一到上级部署上来，精心组织，周密部署，成立了所长任组长的领导小组，结合辖区实际，精心研究制定了《周庄派出所扫黑除恶专项斗争工作方案》，召开动员会议，将上级精神层层传达到民警、辅警。

——全方位摸排

线索摸排是扫黑除恶专项斗争的基础。为确保不留死角，该所多策并举，全面摸排涉黑涉恶问题线索。一是压实主体责任摸。明确该所领导为线索摸排第一责任人、摸排核查民警为直接责任人，全力摸排核查问题线索。二是从积案警情中摸。对近年来涉黑涉恶类案件进行梳理，对重点领域、行业不定期滚动摸排，为开展精准打击奠定坚实基础。

——强力度打击

该所本着“打早打小，露头就打，除恶务尽”的方针，坚持“有黑扫黑，无黑打恶，无恶治乱”的原则，突出重点领域、重点行业和重点人员整治，强力推进扫黑除恶工作。

2018年8月2日，周庄镇某村村民张某某、丁某某、李某某，为达到强揽某大型项目围挡建设工程的目的，多次阻拦该项目施工。

周庄派出所获悉这一线索后，迅速成立专案组进行深入侦查。在抓捕中，专案组成员冒着生命危险，一举将负隅顽抗的张某某、丁某某、李某某擒拿归案，有力地震慑了犯罪，还当地老百姓一个平安、和谐的社会环境。

据统计，该所在扫黑除恶专项斗争中抓获犯罪人员26人，移送起诉16人。

姚远说，扫黑除恶要坚持党的领导，紧紧依靠群众，齐抓共管，标本兼治，具体可归结为以下三点：

一是开展多种形式宣传，造声势。该所一方面走上街头向过往群众、车辆、摊位商贩发放宣传单，在人员密集区域张贴公告，悬挂标语横幅；另一方面充分利用各村宣传栏、手机微信群等平台，广泛宣传扫黑除恶专项斗争典型案件及打击成果，营造浓厚舆论氛围，使更多群众知情参战。

二是采取多种手段摸排，底数清。该所结合日常巡逻工作和社区信息采集工作，组织整合警力进村、进企业、进行业场所，加强与辖区各行业进行有效沟通联系，畅通信息来源通道；公布群众举报通道，在行政村和镇政府设置举报箱，公布举报电话，实行举报人保护制度和有奖举报机制，鼓励群众积极检举揭发黑恶势力及其“保护伞”，并对群众举报的线索及时开展调查，第一时间掌握一手资料；将扫黑除恶专项斗争与平安建设、矛盾纠纷排查相结合，警务室民警、驻村辅警深入村（社区）开展走访，了解存在的矛盾纠纷，掌握辖区内存在的黑恶势力线索，并核查重点人员动向，分类建立各类人员台账。

三是多纬度排查研判线索，情况明。该所牢固树立“一盘棋”思想，与党委政府密切配合，各司其职、协作配合、全员参战。采取镇村干部普查、重点人员信息排查、举报信息筛选、疑似信息复查等方式，摸排涉黑涉恶信息线索，循线追踪、落地查证。利用“三专”原则进行核查，即专门人员、专门时间、专门方式，对核查问题务必一一落实，对群众疑问务必一一解答，对线索务必一一过滤，再核查、再反馈、再落实。

在扫黑除恶专项斗争中，周庄派出所民警舍小家为大家，没日没夜地奋战在第一线，事迹感人。

值班、加班是姚远的工作常态，他的家成了旅店，在家的时间还没在派出所的时间长。他说：“最对不起的人就是妻子，是她用柔软的双肩挑起了家庭重担，用包容的情怀和无私的奉献默默支持着我的工作。”

姚远的妻子杨科是一名人民教师，她对丈夫的工作非常理解和支持。虽然有时候会埋怨几句，但是每当看到姚远拖着疲惫的身体回到家中时，她的一切情绪都烟消云散了。杨科的理解与担当打动了很多人，她也因此被市公安局、市妇联评为“鹰城最美警嫂”。

在“鹰城最美警嫂”颁奖晚会上，颁奖词是这样说的：“杨科总是以真挚的情感、宽容的心胸，默默支持着丈夫，照顾好家庭和孩子，让丈夫没有后顾之忧地投入到公安工作中。她的支持、关心和理解也给丈夫的工作带来了好成绩，没有后顾之忧的丈夫也未辜负家人的希望，在工作中大显身手”。

副所长乔永亮家住平顶山市区，但为了工作，他忘却了家中4岁的女儿，忘却了贤惠的妻子，整天奔波在第一线。一天晚上，乔永亮的妻子给他打电话，说女儿发高烧住院了，问他能不能回来一趟。当时的乔永亮正在办理案件，虽然心有不忍，但还是没有回家。

还有副所长陈建宾，民警李阿丽，辅警宋万祥、范国杰、杨坤志、张帅鹏……他们心中都有一杆秤，一边是人民的利益，一边是自己的小家，而他们总是把重量放在人民的那头，为公安事业无悔奉献、不懈奋斗。