2018年6月1日至7月1日，中央第一环境保护督察组对河南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，针对大气污染问题统筹安排了专项督察，并于10月20日反馈了督察意见。河南省委、省政府高度重视，明确提出省委、省政府主要领导对中央环境保护督察整改工作负总责，要求全省各级各部门以习近平生态文明思想为科学指引，把抓好中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，作为检验树牢“四个意识”、落实“两个维护”的重要标尺，坚定过硬决心，落实过硬举措，强化过硬担当，切实抓好反馈问题整改工作。根据中央批准的《河南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》，我市完善修订了《平顶山市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），全文在平顶山市人民政府和平顶山市生态环境局网站公布。

《整改方案》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，突出贯彻落实习近平生态文明思想的高度自觉，突出反馈意见的全面整改，突出生态环境保护体制机制建设，把整改工作与生态环境保护工作整体推进相结合，把生态环境质量提升与经济高质量发展相结合，把解决突出生态环境问题与改进工作作风相结合，把生态环境保护工作成效与改善民生相结合，打好污染防治攻坚战，补齐生态环境短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

《整改方案》坚持党政同责、一岗双责，坚持长短结合、实事求是，坚持标本兼治、重在治本，坚持依法整改、分类施策，明确了4个方面的整改目标。一是坚定绿色发展理念。深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和污染防治攻坚战决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推动绿色、循环、低碳、可持续发展，形成节约资源、保护环境的绿色发展方式和生活方式，强力推进生态文明建设。二是全面改善生态环境。标本兼治，坚决打好蓝天保卫战。严格落实控尘、控煤、控排、控车、控油、控烧等措施，调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，全面改善大气环境质量，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。严格管控，加快改善水环境质量。加大饮用水水源地保护力度，切实保障饮用水水源安全；严格监督污水处理厂设施运行，确保稳定达标排放；加快全市黑臭水体治理，打造河畅、水清、岸绿的优美环境。建设生态系统，构筑生态安全屏障。按照城区绿美化、城郊森林化、城外田园化的思路，建设森林生态系统、湿地生态系统、流域生态系统、农田生态系统，全面提升全市生态系统质量，建设绿色生态宜居城市。三是建立完善环保机制。建立完善党委（党工委）政府（管委会）定期研究、主要负责人亲自抓的环保工作机制；建立完善绿色政绩导向的领导干部评价使用机制；建立完善大气、水生态补偿考核奖惩机制；建立完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。四是圆满完成既定目标。到2020年，全市主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，全市生态文明水平与全面建成小康社会目标相适应，为2035年生态环境根本好转、美丽平顶山目标基本实现打下坚实基础。对照反馈意见，细化整改任务,建立整改清单，逐项抓好落实，确保反馈问题现场核查到位、整改措施落实到位、责任追究到位，确保42项整改任务按期完成、取得实效、群众满意。

《整改方案》对中央环境保护督察“回头看”、大气污染问题专项督察涉及平顶山市的42项整改任务，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、监管责任、主体责任和整改时限，确定了4个方面的重点措施：一是加强组织领导。市委、市政府成立了以市委书记为第一组长、市长为组长，相关市领导为副组长，市委常务副秘书长，市政府秘书长，市委组织部、市委宣传部副部长，市政府各位副秘书长，市政府组成部门、直属机构主要负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志为成员的平顶山市环境保护督察整改（推进）工作领导小组。领导小组下设办公室，主管副市长任办公室主任，具体负责整改工作推进、落实。各县（市、区）也成立了主要负责同志任组长的相应整改工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改工作全面彻底落实到位。二是严格督导检查。加强日常督促检查，实行专案盯办、限时整改、跟踪问效、挂账销号，定期监督检查并通报进展情况；以钉钉子精神盯着不放、一抓到底，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改工作落地见效。市委督查室、市政府督查室牵头开展定期跟踪督查和专项督查，对未按要求完成整改任务的，提交有关部门予以问责。三是严肃责任追究。由市纪委监委牵头，市委组织部等有关部门参加，对督察整改落实不到位以及列入督察组移交问题清单的事项深入调查，依照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《平顶山市大气污染防治责任追究实施办法》《平顶山市督促检查工作问责实施办法》等有关规定，依法依规对相关单位和责任人实施责任追究。四是强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台，做好整改落实情况的跟踪报道，结合全市生态环境重点工作的推进落实，适时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。强化舆情跟踪，媒体监督，做好舆论引导，形成社会合力。

下一步，平顶山市将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神和河南省委、省政府对督察整改工作的安排部署，坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以高度负责的态度和雷厉风行的作风，认认真真抓好整改落实，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，确保环境治理有更好效果、生态环境有更大改善，努力实现全省经济高质量发展。 （本报记者）