2017年4月1日,设立河北雄安新区的消息传遍大江南北,一个新时代的城市构想跃然纸上……
两年来,雄安不舍昼夜、昂扬奋进,规划编制取得重大进展、一批基础性重大工程项目启动实施、承接北京非首都功能疏解工作渐次展开……即将进入大规模开工建设阶段;
两年来,雄安稳扎稳打、保持耐心,不急于添砖加瓦,集中力量啃硬骨头、打攻坚战,有效开展生态环境保护和治理、不断加强保障和改善民生、全面深化改革创新……
在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,雄安,正奋进在新时代的浩荡春风里,书写着奋斗者的精彩答卷。
坚实的起步——稳扎稳打,未来之城初绽新颜,即将进入大规模实质性开工建设阶段
容城县政府向东5公里,是新建的雄安市民服务中心。这也是雄安新区设立后的首个大型城建工程。
两年来,雄安新区除了基础性项目和保障运行的临时性建筑外,几乎没有大的动工之处。但是,这座承载着千年大计的未来之城,事实上一直步履铿锵、昂扬奋进,一刻也不曾停歇。
记者从雄安新区管委会获悉,目前新区规划的顶层设计工作已经完成,编制形成了全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的高质量规划体系。
——已经完成了包括雄安新区规划纲要等“1+4+26”的规划体系,为新区大规模开工建设,打下了坚实基础。
——重点组团和片区规划深入推进。容东片区控制性详细规划经党中央、国务院同意后已印发实施。预计到2020年底,第一批本地征迁户和外来人才将在容东片区入住。同时,三县县城改造提升规划编制完成,准备上报。
——特色小镇和美丽乡村规划扎实开展。确定了22个特色小城镇的开发边界和规模,谋划了100个美丽乡村的点位和规模。先行启动了智能小镇、康养小镇、文创小镇等试点特色小城镇的规划编制工作……
两年来,一批基础性重大工程项目启动实施:市民服务中心投入使用,实现全过程数字化管控;骨干交通路网建设加紧推进;水电气等基础设施、地下管廊等建设准备工作有序展开。
疏解北京非首都功能,是设立雄安的初心。
目前,新区本级注册登记的2585家企业大多来自北京,首批入驻市民服务中心的26家高端高新企业90%来自北京。12家中关村企业入驻雄安新区,与83家在京单位达成合作意向,拟在新区设立105个机构(项目)。
1月24日发布的《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》指出,“支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”“推动在京各类事业单位向雄安新区疏解”“引导和支持在京高校、有创新特色的中等职业学校等通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向雄安新区疏解转移”……
“雄安新区一张蓝图已经绘就。这张蓝图即将转变成路线图、项目表和施工图,新区即将形成塔吊林立、热火朝天的景象。”雄安新区党工委委员、管委会副主任梁远说。
历史的耐心——积极作为,夯实根基,创造雄安质量,踏实做好生态、产业、民生等各项基础工作
创造雄安质量,坚持生态优先、绿色发展——
先植绿、后建城,是雄安新区建设的一个新理念。“千年大计”从“千年秀林”开篇。
2017年11月13日,雄安“千年秀林”工程在九号地块一区造林项目栽下第一棵树。目前,“千年秀林”工程已造林11万亩、植树1100万株。2019年,雄安新区将新造林20万亩。未来新区森林覆盖率将由现在的11%提高到40%。
新区设立后,加大白洋淀环境综合整治力度,606个有水纳污坑塘全部完成治理;强化133家涉水企业监管,严格整改提高标准,不达标的全部停产整改;清理河道垃圾约130.9万立方米。
2018年白洋淀淀区水质与上年相比改善效果明显,主要污染物总磷、氨氮浓度同比分别下降35.16%、45.45%。
今年2月1日,雄安新区设立后的首个永久性水利工程——白洋淀引黄泵站启用。千里之外的黄河水一路北上输入淀区,成为白洋淀生态补水重要且稳定的水源。
创造雄安质量,坚持创新升级,引领高质量发展——
历史上,雄安三县形成了有色冶炼、制鞋、塑料加工、纺织印染等产业,背后是几十万人的就业大军,关系众多家庭的生计。
两年来,安新县制鞋行业疏解外地的鞋业小镇项目正在稳步推进;容城县引入时尚元素,与北京服装学院共同打造容城时尚产业园,举办时装周;雄县塑纸包装印刷协会与著名院校合作,建设华北地区环保、高端新型包装材料产品研制基地……
培育新增长点、形成新动能,朝着“创新驱动发展引领区”前进,两年来,雄安和社会各界积极对接——
新区与百度、阿里巴巴、腾讯签订战略合作协议;中国移动、深圳光启等在雄安设立研究院;一批符合新区功能定位的现代金融企业落户新区,2018年新设金融机构、企业22家,金融集聚效应初步显现。
创造雄安质量,坚持以人民为中心,不断保障和改善民生——
针对就业难,雄安新区深入开展“双创双服”和万人培训、万人就业“双万工程”,累计投入2696万元,培训3.6万人次。今年新区将完成职业技能培训1.5万人次,新增4万个就业岗位,培育500个创业实体。
“雄安新区正在创新住房制度改革,积极构建新型住房供给体系。”雄安新区综合执法局局长于振海说,新区将针对多层次住房需求,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,实现新区居民住有所居。
不懈的奋斗——先行先试,敢为人先,一茬接着一茬干
时隔近两年,今年1月16日,习近平总书记再赴雄安,强调要全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展要求,努力创造新时代高质量发展的标杆。
依靠改革创新,让高质量发展落地生根——
雄安的探索是全方位的,既要深化行政体制改革,处理好政府和市场的关系,也要培育创新驱动发展新引擎,为城市发展探索新路径,还要在规划设计、城市管理、融合发展等方面进行一系列改革创新。
设立伊始,雄安新区党工委、管委会就在机构设置上大胆创新,实行“大部门制、扁平化、聘任制”,改变了机构设置“叠床架屋”的状态。
推进新区住房制度改革,全面推行住房租赁积分制度;推进土地管理制度改革,创新土地供应政策;实施全球招才纳贤,对特殊高端人才实行一人一策、一事一议;推动以雄安新区为核心设立中国(河北)自由贸易试验区……
扩大开放合作,为雄安增添不竭动力——
据介绍,2019年雄安将在对外开放中先行先试,争取从外资准入、贸易便利化等方面,制定新区扩大开放的政策措施并完善配套制度,打造更全面、更深入的对外开放格局。
做好传承延续,守住文化根脉——
“北城、中苑、南淀”的空间结构,“一方城、两轴线、五组团、十景苑、百花田、千年林、万顷波”的空间意象,中西合璧、以中为主、古今交融……这是未来雄安的模样,脱胎于千年文化的传承。
新区大规模规划建设之前就注重对历史文物和历史风貌的保护。一批凝聚着传统文化基因的乡愁遗存被登记造册、建档存根,形成了总数为2367项“乡愁点”的数字坐标总图。
2019年是雄安新区总体规划落地实施的开局之年,也是新区全面建设之年,铿锵的节拍就在脚下:
——深化完善各类规划,夯实新区建设基础;
——稳妥有序做好征迁安置;
——大力实施启动区建设等十大工程,确保新区尽快形成热火朝天的建设局面;
——积极承接北京非首都功能疏解,加快推进高端高新产业发展和智能城市建设……
又是一个春天,雄安,再出发!
(据新华社雄安3月31日电)