新华区地处平顶山市中西部，辖62.7平方公里，拥30.6万人口，是平顶山市的商贸、金融、文化中心，素有“鹰城明珠”之美誉。新华区商贸等产业更是长期领先，位居全市第一方阵。然而近年来，辖区历经三次区划调整，土地面积减少，发展空间受限，特别是随着周边城区一些重大三产项目的加速推进，新华区全市商贸中心的地位也面临了严峻的挑战。

近年来，新华区按照市委、市政府建设资源型城市转型可持续发展示范区的战略定位，明确“新型现代商贸物流业”作为主导产业，抢抓省、市支持服务业“两区”建设机遇，规划建设新华区特色商业区，使城区商贸业提档升级，让“鹰城明珠”璀璨如期。

2011年初，新华区在全市率先启动编制城市发展规划和商业发展规划，新华区特色商业区翌年成为我省首批通过审批的7个特色商业区之一，特色商业区规划也逐渐明晰：特色商业区建设要和采煤沉陷区治理、生态环境修复紧密结合，突出开放式、生态化的特点，建设一个服务业集中、宜商宜居的新型商业区。

三大片区四中心

擘画宏图巧立意

新华区特色商业区坐落于新老城区之间，规划范围东至鹰城广场，西接白鹭洲国家城市湿地公园，南依湛河，北至佳田塞纳城，规划用地面积1.86平方公里，其中科学利用采煤沉陷稳定区域1.37平方公里，计划总投资144亿元。在342.1万平方米的建筑面积中，商业面积达174.8万平方米。

它由怡购城、九天城、西高皇三大片区组成，产业规划目标是打造豫西南最大的建材家居中心、区域性新型商业中心、区域性产业孵化中心和专业玉器（翡翠）批发交易中心，强力构筑助推区域发展的盛大组团矩阵。

三大片区，各有倚重。九天城片区突出“珠宝玉石”主题，着力打造高端时尚平台，重点发展珠宝玉石、酒庄会所、养生健身、建材家装等产业，构建集产品研发、生产、展览、交易、鉴定、金融保险、文化旅游、专业教育为一体的立体化珠宝文化产业链，实现珠宝玉石的产业集群化、品牌化、特色化。该片区现已完成投资14.3亿元，建成商业面积15.5万平方米，汇聚知名品牌600多家。

怡购城片区突出“购物休闲”主题，注重城市改造和生态修复相融合，充分挖掘采煤沉陷区的空间潜力，以低密度、低容积率、生态化为特点，将主题商业与特色旅游、休闲娱乐、文化创意融为一体。目前，怡购城一期已全面建成并投入运营，名门天街MALL（购物中心）和商业步行街共入驻商户316家，为广大市民提供了新的休闲空间。

西高皇片区则紧扣“宜居乐业”主题，重点发展金融总部、低碳住宅、休闲娱乐等产业，着力创建生态居住、幸福健康的都市生活新模式，实现商居智能化，致力于打造生活消费平台。

变废为宝盘活棋

政府搭台唱商戏

变废为宝盘活棋。为提升特色商业区配套服务设施，新华区大力打造宜居宜商发展环境，完善发展载体功能，利用长期沉陷、排水困难、不适宜耕种的1355亩土地，建成了生态自然化、景观田园化、功能现代化的白鹭洲国家城市湿地公园；先后投资2亿多元，对特色商业区内及周边的稻香路、园林路、凌云路区域环境进行综合改造，完善了商业区及周边供水、供电、供暖、供气等基础设施，在特色商业区建成广场游园24个，栽种各类树木8060株，提档升级了白鹭洲国家城市湿地公园。昔日遗留下来的工业“疮疤”，现在变成了宝贵的生态资源。

围绕招商忙搭台。为支持特色商业区建设，新华区为项目和企业开辟绿色通道，推行一站式办公，一条龙服务；积极培育文化创意、电子商务、主题百货、创展中心等新业态，大力扶持和推行大众创业孵化平台，开拓线上线下有机融合的新型业态，推动实体店转型，鼓励服务业领域业态创新和商业模式创新；创新招商工作机制，修订完善特色商业区招商项目优惠政策，成功签约了立体停车库、埃迪乐园、新能源汽车快速充电桩等多个项目；同时积极招贤引智，先后举办春秋两季招聘会，想方设法为特色商业区辖区企业提供人才交流契机。

特色商业广吸纳

宜居乐业聚人气

值得一提的是，新华区还将特色商业区及周边8个城中村全部纳入，坚持加速城市建设与商业发展相融合，推动产城互动，确保经济增长与改善民生协调发展。该区先后投资1100多万元修建29个集中供水工程，解决了周边近3万群众的饮水难问题；在商业区和周边配套中小学10所、幼儿园9所，建成社区医疗服务中心4个；结合城中村改造，新建新型社区6个，惠及村民6850户、1.8万人。

从灯火寥落到万家灯火，特色发展逐渐聚拢人气。走进新华区特色商业区，一种浓郁的商业人文艺术气息扑面而来：名门天街MALL（购物中心）、商业步行街、凌云路高档建材一条街、园林路精品饮食一条街等，均以其时尚形象、多样业态、品牌汇集吸引了众多前来“逛、玩、游、赏、购”的鹰城市民。

如今的新华区特色商业区，在拉动投资、引导消费、改善民生等方面的成效逐步显现，主次功能分明、业态日趋优化、带有鲜明特色的服务业功能区渐成规模，在新老城区之间初步形成了新的核心商圈，成为带动区域特色商业结构升级的新引擎。

东方风来满眼春

奋斗路上梦可期

东方风来满眼春。过去的一年，新华区特色商业区实现营业收入26亿元，完成税收1.42亿元，新增从业人员9437人。目前，特色商业区累计完成投资66亿元，建成建筑面积76万平方米，其中商业面积30.6万平方米；修建和改造道路11公里，基本完成商业区给排水、电网、通信线路等基础设施，共入驻商业企业233家，个体经营户1587户，带动就业2.5万余人，成为区域经济转型升级的重要载体和巨大动力。

目前，九天城片区中原玉石城A馆已投入商业运营，玉石风情街基本完工；怡购城片区一期主体完工，签约入驻商家126户，已全面开业运营；西高皇片区一期5栋安置房主体完工，二期工程正在施工。

辛劳结果甘如饴。新华区特色商业区也先后荣获了2017年度全市服务业“两区”晋星升级先进单位、全省十快服务业“两区”，并被省发改委评为全省一、二星级服务业“两区”。

奋斗路上梦可期。在特色商业区今后的发展建设中，新华区将在协调服务、市场培育和统筹运作上再努力，力争经过三到五年，实现特色商业区全面运营，达到年营业收入75亿元、税收6.5亿元、安排就业5.5万人的预期目标。

（吕占伟）