本报讯 （记者田秀忠）记者3月21日从市烟草公司获悉，为发挥烟叶生产投入补贴对烟叶产业可持续发展的促进作用，规范投入补贴管理，市烟草公司出台《关于规范2019年烟叶生产投入补贴管理的意见》（以下简称《意见》），对补贴范围、补贴对象及方式、补贴标准等进行了规定。

我市2019年烟叶生产投入补贴范围包括专用物资补贴和烟叶生产专业化服务补贴。专用物资补贴主要包括种子、肥料（含无机肥、有机肥、微肥等）、农膜（含地膜、棚膜）、农药等。烟叶生产专业化服务补贴主要包括测土配方及水肥一体化、病虫害统防统治及绿色防控、科技推广服务、专业合作服务、自然灾害防治投入等。《意见》同时规定，对无种植合同、超合同种植的面积一律不予补贴；对麦烟套种的农户不予补贴。

投入补贴对象为签订产购合同的烟农、村民小组、村民委员会、有关专业合作组织。补贴方式包括以支付资金的方式直接补贴，以低于采购价格销售物资(含无偿)的方式间接补贴，以支付专业化服务的方式间接补贴。实行产前补贴和产后补贴两种形式相结合。产前补贴是指在烟叶生产过程中对补贴对象以实物或资金补贴，包括烤烟种子、育苗物资、部分大田物资等专用物资补贴和新技术推广、自然灾害防治、机耕、育苗、保险等专业化服务补贴。产后补贴是指根据烟叶交售情况通过电子支付的资金补贴，包括专分散收补贴和根据烟农售烟完成情况给予的资金补贴等。

烟叶生产专用物资补贴将发挥好扶持政策的导向作用，优先保障烟草专用肥料，突出对土壤保育、水肥一体化技术、采烤一体化技术、绿色防控技术、灾害防控等方面的补贴，控制育苗、机耕等常规项目的补贴，增加对示范应用机械化施肥、移栽的补贴，引导烟农积极推行机械化，促进减工降本。建立产后补贴标准与职业烟农等级、技术到位率、优化等级结构相挂钩的补贴管理机制，促进培育诚信职业烟农、提高技术到位率、优化等级结构的落实。

《意见》规定，对“上六片”示范田、高端原料开发项目示范田、新品种示范田、水肥一体化示范田、采烤一体化示范田，供应高碳基肥、微生物菌剂、土壤调理剂、新型有机肥、高效液态肥等示范肥料，由县级分公司确定供应的区域、农户、面积及供应标准，报经市公司生产管理部门和主管领导批准后，可实行产前优惠补贴供应，以低于采购价格或无偿的方式间接补贴供应。

同时，《意见》还规定，严格扶持投入补贴兑现程序。在签真签实产购合同、核实种植面积基础上，凭产购合同、有效身份证明，须经烟农本人在烟用物资领用单据或补贴资金领取单据上签字、按指印后，兑现扶持物资和补贴资金。烟用物资发放严格按照物资管理办法规定的流程和工作要求落实。供应物资实行产后资金直补的，待收购结束，由烟农本人凭产购合同、售烟发票原件、有效身份证、售烟银行卡等，到烟站登记并办理领取补贴手续，建立档案，一户一档，装订成册。县级烟草分公司委托合作社开展育苗、机耕、植保、采烤、分级等专业化服务的，须与合作社签订《专业化服务委托协议》，签订前须经相关部门审核。供应物资和兑现补贴资金表，要在烟站及村公示栏固定显著位置向社会公示，实行事前公示和事后公示。公布县级烟草分公司监督部门的电话，接受社会各界和广大烟农的监督。补贴资金一律由县级烟草分公司财务部门统一通过金融机构以电子支付方式兑现，严禁以现金支付方式兑现。