本报讯 (记者杨德坤)“鉴于国土部门高质量完成年度目标任务,给予通令嘉奖一次……”3月7日,舞钢市政府颁布嘉奖令,对该市国土部门进行表彰。
面对经济下行压力等严峻形势,该市创新管理模式、严守耕地红线、深化用地改革,紧紧围绕增减挂钩等工作,高质量完成年度目标任务,获得“全国国土资源节约集约模范县(市)”、全国地质灾害防治高标准“十有县”称号并连续4年荣获平顶山市国土资源系统目标管理先进单位等称号,为经济社会健康发展提供了有效的“土地”保证。
严守耕地保护“红线”,全面完成永久基本农田划定工作。该市高度重视耕地保护和永久基本农田划定工作,成立了以市长为组长、相关单位为成员的领导小组,建立联席会议制度,出台了《关于落实最严格耕地保护制度的实施意见》,将耕地保护工作纳入政府目标考核,层层签订耕地保护责任书到乡镇13份、到村291份,形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护新格局,实现国土资源由 “一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变。截至目前,该市在保证耕地保有量面积35.15万亩不减少的同时,耕地质量由原来的平均等级7.74提高到7.71,实现了“量质双升”,划定基本农田保护1890块,设置保护区标志牌36块,完成永久基本农田划定工作,全面完成上级下达的目标任务。
深化土地使用制度改革,“三块地”改革成效突出。该市认真落实土地利用突出问题整改会议精神,专门印发实施方案,明确工作任务和时限,对历史遗留问题进行拉网式普查,并建立健全台账,查明问题原因,实行挂账整改,对难以解决的疑难问题实行一地一策、对症下药,摸清国有建设用地家底,制定收储供地作战图。截至目前,该市已供应土地32宗6486亩,土地供应率87.5%,供应和出让收益均创历史新高。同时,该市创新土地供应模式,实行土地差别化供应制度,在产业集聚区探索实行工业用地弹性出让机制,目前共出让土地6宗面积836亩,有效降低了企业用地成本,促进了节约集约用地。
创新土地整理模式,破解耕地占补平衡难题。面对耕地占补平衡指标紧缺等局面,该市敢于创新,积极引进社会资本与豫资公司合作,引进资金近亿元,完成残次林地、园地提质改造项目立项9个,建设规模4.1万亩,引进资金近亿元,项目实施后新增耕地13000亩;加快杨庄等7个乡镇补充耕地储备项目和高标准基本农田项目施工进度,争取提前完工,造出新地7445亩,涉及的全部11个项目竣工后,可新增耕地2.15万亩,有效满足了耕地占补平衡指标需求,为增加农村农户收入、助推脱贫攻坚开辟新渠道。与此同时,该市不等不靠,出台城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦工作实施方案,摸排拆旧地块785块、拆旧面积3923亩,调整区块711块、归还面积3083亩,核减建新区面积1400亩,截至目前已完成拆旧复垦和区块调整面积5323亩,节余用地210亩,全面完成历史欠账任务。