本报讯 （记者王民峰）2月15日上午，2019年全市卫生健康工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实市委九届八次全会和全国、全省卫生健康工作会议精神，总结去年成绩，分析研判形势，安排部署工作，奋力推动卫生健康事业高质量发展。

2018年，全市卫生健康系统紧紧围绕市委“晋位次争上游走前列、综合实力高质量重返全省第一方阵”目标要求，牢牢把握新时代卫生与健康工作方针，深入贯彻新发展理念，推动卫生健康事业取得新突破。

深化医改稳妥推进。公立医院改革成效稳固，市、县两级70家公立医院全部完成取消药品加成改革任务。公立医院绩效考核工作正式启动，药品采购“两票制”全面实施，公立医院薪酬制度改革试点稳步推进。三医联动改革取得突破，分级诊疗制度建设加快，组建3个市级医疗联合体、10个县域医疗共同体，建立心血管、眼科、胸痛中心等8个市级专科联盟。规范开展家庭医生签约服务工作，常住人口签约271.75万人，签约率67.26%，重点人群签约129.39万人，签约率80.61%。

健康扶贫提质增效。顺利实现“三个100%、两个90%以上”，即贫困村标准化村卫生室和合格乡村医生覆盖率100%、贫困户家庭医生签约率100%、贫困人口医疗保障覆盖率100%、医疗费用报销比例为90.79%、县域内就诊率为96.34%。

医疗资源不断增加。实施了一批医疗卫生项目，不断增加全市医疗资源总量。项目建成并投入使用后，将为我市增加床位7000张，每千人次床位数增加0.89张，医疗资源总量显著增加，将大大改善我市医疗条件。

医疗卫生服务能力持续提升。建成呼吸内科、心血管科、重症医学科、妇科等19个市级临床重点专科，建成脑卒中、创伤、心血管疾病介入等20个质控中心，加强脑卒中、创伤、胸痛三大中心建设，全年无偿献血5.12万人次、采血总量20.2吨。

公共卫生服务和监管成效显著。人均基本公卫服务经费补助提至55元，“两筛”“两癌”筛查覆盖率超额完成省定目标任务，疾病预防控制与救治工作深入开展，启动适龄儿童窝沟封闭工作，开展卫生应急知识技能“五进”活动117场，率先在全省探索构建医疗机构依法执业信用监管新模式。

“互联网+医疗健康”创新突破。实施“互联网+健康平顶山”战略，以郏县为试点，依托智能分级诊疗平台和云巡诊车等先进技术手段，打造出“互联网+医疗健康”平顶山模式。累计实现各级各类远程医疗服务12.62万人次，配置57台健康云巡诊车，为贫困户提供健康体检68.46万人次。

计划生育服务管理更加高效。全面二孩政策平稳实施，2018年全市共受理并办结生育服务登记申请3.3万件。认真落实奖励扶助政策，积极推进医养结合，流动人口服务管理卓有成效，计生协会网络不断完善。

全面从严治党不断深化。积极推进基层党建规范化，投入120多万元加强阵地标准化建设。市卫健委和市一院等单位建成了党建长廊和党建庭院，党建规范化取得初步成效，受到了省委组织部、市委组织部和市委市直工委的肯定。掀起“两学一做”学习教育新高潮。抓好党风廉政建设，有效净化了医疗卫生行业风气。

2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的攻坚之年。全市卫生健康系统要按照市委、市政府和省卫生健康委的安排部署，以更加昂扬的奋斗姿态、更加扎实的工作作风、争创一流的工作激情，立足新起点、履行新使命、展现新作为，全面推动卫生健康事业高质量发展。全市卫生健康工作的总体思路和目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻市委九届八次全会和全省卫生健康工作会议精神，创造性落实新时期党和国家卫生与健康工作方针，以全市人民健康为中心，以健康鹰城建设为主线，以改革创新为动力，聚力抓重点、出亮点、补短板、强弱项，全面提升卫生健康服务能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我市全面建成小康社会、综合实力高质量重返全省第一方阵打下坚实的健康基础。

全面加强党的建设。把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实党委领导下的院长负责制，建设“双强”领导班子。加强党风廉政建设，运用好监督执纪“四种形态”，加强干部监督管理。全面深化以案促改，积极推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。持续开展“亮出形象正党风、医德建设争先锋”活动，以党风好转带树行业新风。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

深入推进健康鹰城建设。制定《“健康鹰城2030”行动规划》分解落实意见，明确健康鹰城建设的时间节点、重点任务、责任单位，全面加快健康鹰城建设进度。探索长效机制常态化推进，努力将健康融入体育文化、环境保护、食品卫生、城市规划、健康服务等政策的制定。高度重视健康老龄化工作，着力解决好老年人的基本生活、基本医疗、基本照护三大难题。大力开展爱国卫生运动，以建设健康乡村、健康社区、健康企业、健康学校等“健康细胞”为基础，争创健康城市。

巩固提升健康扶贫成效。打好健康扶贫攻坚战，全力以赴“保达标、创亮点、真惠民”，继续保持健康扶贫工作在全省的领先地位，最大限度地发挥健康扶贫对脱贫攻坚的助力作用。实施贫困地区基层医疗卫生机构服务能力提升工程三年攻坚行动，进一步强化贫困人口医疗保障，提升贫困地区医疗卫生服务能力。贫困人口大病专项救治病种增加到25种，持续开展儿童白血病专项救治。加快推进健康扶贫工作规范化标准化制度化“三化”工作，确保高质量、高标准完成健康扶贫目标任务。

持续深化医药卫生体制改革。加快构建分级诊疗新格局，持续推进县域综合医改，每个县（市）组建1-3个紧密型县域医共体。由三级医院牵头，与区级医疗机构、康复医院、专科医院、社区卫生服务中心联合组建市域管理紧密型医疗集团。做实家庭医生签约服务，智能化签约服务年底前要覆盖全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心。建立健全现代医院管理制度，合理提高医务人员待遇，完善和落实药物政策。强化基本药物应用，基层医疗机构，二级、三级综合医院基本药物使用比例要分别达到70%、50%、30%。做好降价药品进医院工作，持续挤压药品耗材价格虚高，让改革红利惠及临床终端。

不断提升医疗卫生服务能力。强力推进项目建设，完成市第一人民医院新院区、市中医医院新城区分院、市传染病医院病房楼项目年度投资计划；加快市精神病院内部装修、设备采购、人员招聘进度，2019年5月份投入使用；加快市第二人民医院病房综合楼装修进度，确保2019年5月底前投入使用；搞好市中心血站搬迁项目建设，2019年3月开工建设；督促协调市传染病医院征地扩建项目。开工建设市第一人民医院老院区门急诊楼，启动市妇幼保健院新院区建设项目。建设区域医疗中心，着力打造脑卒中、心血管、创伤外科、肿瘤、呼吸内科、中医儿科等市级区域医疗中心，争创省级区域医疗中心。打造县域医疗中心，提升妇幼健康服务能力，加快发展中医药事业，加强卫生人才队伍建设，加强无偿献血和血液管理，持续开展“患者满意提升工程”，提升基层医疗卫生服务能力。

积极推进“互联网+医疗健康”建设。继续推进“互联网+医疗健康”工作，完善“互联网+健康平顶山”模式，在各县（市、区）探索建设“互联网医院”“家庭医生公卫服务”“院前急救服务”“政务共享服务”平台，实现各平台的对接与数据共享。加快卫生信息化建设，推进健康大数据中心、全民健康平台的基础架构及四大数据库建设，积极推进电子健康卡创新应用试点工作，在年底前完成区域医疗一卡通（居民健康卡、电子健康卡）建设目标。

不断加强重大疾病防控和公共卫生工作。持续完善城乡“120”院前急救服务体系，继续开展“基本公卫基层行”活动，提升疾病预防控制与救治水平，开展平顶山市公共场所卫生监督能力提升年活动，进一步夯实健康基础。

同时，要协调推进机构改革、“放管服”改革、行业作风建设、人口监测和家庭发展、宣传、行业安全稳定等卫生健康工作。

立足新起点，担当新使命，展现新作为。全市卫生健康系统将牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，抢抓机遇、精准发力，确保年度各项重点工作任务如期完成，为全市综合实力高质量重返全省第一方阵提供坚强的健康保障，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。