脱贫攻坚扎实推进，项目建设如火如荼、民生工程硕果累累、城乡面貌日新月异、百姓幸福指数节节攀升……回望2018，我市各项事业发展不断开创新局面，综合实力高质量重返全省第一方阵的奋进路上总有党旗迎风招展，总有党徽熠熠生辉。

2018年，我市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的政治建设为统揽，以提升组织力为重点，深入践行省委、市委以党的建设高质量推动经济发展高质量的要求，以抓一件成一件的干劲和毅力体现管党治党的“最强担当”。党建工作的累累硕果鼓舞着党员干部的奋斗激情、激荡着强劲发展的浩荡东风。

抓好政治建设，拧紧理想信念“总开关”

欲事立，先心立。心正则身正，心明则行笃。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。

2018年，我市抓好思想政治建设，用好思想建党这个传家宝，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，引导全体党员干部坚定信念，当好“明白人”。

深化理论学习，强化理论武装。我市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，运用党校、“鹰城大讲堂”等阵地，邀请中央党校、清华大学等单位30多名专家学者授课，对全市县级以上干部和乡镇党政正职进行集中轮训，统筹推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训全覆盖，教育引导党员干部学而信、学而用、学而行。2018年，我市共举办7期党的十九大精神轮训班，集中轮训县处级干部和乡（镇、街道）党政正职1500余人；举办10期主题班，培训学员427人次。

强化党性教育，锤炼党性本色。在严肃党内生活的同时，我市扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。同时，充分挖掘用好豫西革命纪念馆、平舞会战专题展览馆、曹沟革命纪念馆等8个党性教育现场教学点，倾力打造线路式党性教育模式，使党员干部的思想、党性、作风得到了浸润和洗礼。

筑牢堡垒，夯实基层组织“压舱石”

基础不牢，地动山摇。2018年，我市树牢大抓基础导向，大力推进基层组织“三化”建设。

建强基层组织。在全省率先开展“村痞村霸”专项整治行动，圆满完成全市2805个村（社区）换届选举工作，经验做法在全省换届座谈会上进行了交流。开展村级党组织“六星”争创、“逐村观摩、整乡推进”活动，激励基层党组织比学赶超、创先争优。实施“两个覆盖行动”，单独成立或联合建立1162个非公企业党组织、424个社会组织党组织。成立互联网、律师、科技等行业党委，全面推动新兴业态和互联网党建工作。推行“支部建在产业链”，建立产业党组织1256个，在引领产业发展、推进脱贫攻坚中发挥了战斗堡垒作用。

规范基层党建。在全市分层级分领域推进基层党建规范化建设，着眼“阵地建设标准化、运行机制规范化、管理手段信息化”，坚持定责任、定目标、定标准，厘清党建责任清单、目标任务清单和规范化标准清单，抓实素能培训、对标创建、典型引领、考评问效四个载体，推动基层党建规范化建设落地落实。2018年，全市新建、改扩建村级组织活动场所441个。党员积分制管理、农村无职党员“一编三定”等先进经验被河南电视台专题报道。

提升队伍素质，锻造事业发展“好公仆”

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。

2018年，我市严格落实新时代好干部标准，坚持基层、实干、实绩导向，贯穿严的要求，激发干的活力，用人环境持续优化、政治生态更加清朗。

我市强化党委领导和把关作用，突出政治标准，以事择人、依岗选人，大力发现选拔敢于冲锋、勇于担当、善于作为、富有亮剑精神的干部。2018年，我市从市直单位选派优秀干部110多名，充实到“三大攻坚”“四城联创”和信访维稳等急难险重一线淬火历练，墩苗成长。聚焦综合实力高质量重返全省第一方阵目标，高标准做好了市人大、政府、政协换届相关工作，各级领导班子结构持续优化、整体功能不断增强。

在干部管理方面，强化正向激励，从严从实监管。根据县域功能禀赋和市直单位职能要求，实施“差异化”综合考核评价，实现“考人”与“考事”深度融合，并建立了干部“四种档案”，构建年度考核、日常考核、任用考核的全链条考核评价机制，科学精准识别干部。

深入落实干部激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，在全省率先制定《关于建立容错纠错免责机制支持党员干部干事创业的实施办法》《激励干部干事创业实施办法》，向全市干部释放鼓励担当、激励作为的强烈信号。同时，紧盯重点关键，加强对领导干部特别是一把手的监督，扎实开展选人用人专项检查、“三超两乱”、“裸官”治理和干部人事档案专项审核，扎好了制度“篱笆”，织密了监督网。

坚定初心，奏响从严治党铿锵旋律

打铁还需自身硬。事业要发展，就必须廉洁勤政革积弊，正本清源肃党纪。

过去的一年，我市认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责” ，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，精准有力惩治腐败，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

全市开展干部作风大整顿，加强对职能部门和关键岗位党员干部履职情况的监督检查，以严肃问责倒逼职能部门提升行政效能，全年共查处违反中央八项规定精神问题161起，处理199人，查处懒政怠政为官不为问题339起，问责624人。

开展严明政治纪律和政治规矩整治“帮圈文化”专项排查，强化监督执纪问责和通报曝光力度，持续向全社会释放违纪必究、执纪必严、失责必问的强烈信号。2018年，我市开展违规吃喝专项检查，检查酒店茶馆、机关食堂、隐蔽场所等400余处，发现问题线索247条，处理61人。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，组建7个督导服务组，先后走访68个乡（镇、街道）、127个行政村（社区）蹲点检查，开展扶贫领域腐败和作风问题线索“大起底”，坚决斩“黑手”、治“乱手”，有力维护了群众利益和社会风气。（本报记者 孙聪利）