“‘以案促改’大会开得非常成功，这堂廉政党课和警示专题片真正触及到了心灵，看着‘片中人’是熟悉的面孔时，很警醒。”提起上月21日全市深化以案促改教育警示大会暨领导干部廉政党课，我市不少领导干部至今还感触颇深。

“要正确认识名利，经常算一算腐败成本，做到不为名利所困、不为得失所扰、不为虚荣所累，共勉。”当天参加完会议后，我市一名党员干部在微信朋友圈里写下 “醒言”。

市委书记周斌作廉政党课报告是指路明灯；会上播放的由市纪委监委制作的《歧路之悔——平顶山市县处级干部违纪违法典型案例警示录》专题片，是“警钟”。

明灯常亮，警钟长鸣，步履铿锵，风清气正。刚刚过去的2018年，市纪委在省纪委和市委的领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应监察体制改革新形势新任务，坚持纪检、监察两项职责相互贯通、一体贯彻，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

坚持政治建设 践行“两个维护”

政治建设是党的根本性建设，什么时候全党讲政治、党内政治生活健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。

坚定不移深化从严治党，必须把党的政治建设摆在首位。2018年，我市坚持以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导——

牢牢把握“两个维护”这一根本政治任务，加强对全市各级党组织学习贯彻党的十九大精神和落实中央决策部署情况的监督检查，督导各级党组织把“两个维护”落实到行动中、体现在工作上。

开展严明政治纪律政治规矩整治“帮圈文化”专项排查，组织全市11.2万名党员干部签订抵制“帮圈文化”承诺书，对33名市级领导和108名正县级领导干部的承诺书进行集中展示。

围绕市人大、政府、政协集中换届和村（社区）“两委”换届，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，着力营造风清气正的换届环境。

主动协助党委履行主体责任，加大问责追责力度，督促党委书记当好 “施工队长”。去年，全市共追究主体责任52人、监督责任13人，责令10个党组织作出检查。

扛稳巡视整改政治责任，做好巡视“后半篇文章”。始终把巡视整改作为检验“四个意识”的“试金石”，认真落实省、市有关巡视整改动员会议精神，确保整改任务上肩，各项整改措施都落实落地、见底见效。

深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。我市准确把握监察委员会的职责定位，深化纪检监察体制改革。

2018年1月8日，平顶山市监察委员会挂牌。自此，我市纪检监察工作开启新篇章。随后，各县（市、区）监委也陆续如期挂牌组建。转隶而来，如何融合，真正拧成一股绳推动工作开展，市纪委监委思量在心。“我是从市检察院转隶到市纪委的，转隶过来后，市纪委多次对我们进行培训，为我们尽快找准定位、实现角色转换提供了针对性的帮助。”市纪委宣传部工作人员苗庆华说。苗庆华所说的代表了去年转隶人员的心声。2018年，市纪委监委通过全员培训、专家辅导、党纪法规测试等形式，强化转隶人员的业务学习，提升大家的履职能力。

派驻改革，如何亮剑，十指并拢打好执纪监督拳，市纪委监委创新谋划，进一步优化业务工作流程，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通。完成派驻机构改革，将市纪委管理的89家派驻机构优化调整为30家，实现派驻监督全覆盖。推进监察工作向基层延伸，指导全市10个县（市、区）142个乡（镇、街道）纪委（纪工委）成立监察工作办公室，探索在村（社区）选聘廉情监督员，打通监察监督“最后一公里”，实现对公职人员监察全覆盖。

落实监督职责 谱写“中心”文章

落实监督第一职责，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实，是市纪委监委围绕中心、服务大局的职责所在。

为谱写好“中心”文章，去年，市纪委监委留下了一串串坚实的脚印。

助力脱贫攻坚战。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善与18家职能部门建立的扶贫领域监督执纪问责协调联动机制，强化对职能部门履行行业扶贫责任的监督检查。在实现对贫困乡（镇、街道）扶贫领域专项巡察全覆盖基础上，又组织巡察机构对巡察整改情况进行集中督查，对整改不力的典型问题先后问责68人次。组建7个督导服务组，开展蹲点调研和监督检查，先后走访68个乡（镇、街道）、127个行政村（社区），发现147件问题线索。开展扶贫领域问题线索“大起底”，对2016年以来受理的1057件问题线索逐一核对，加大处置力度，坚决斩“黑手”、治“乱手”。今年共查处扶贫领域问题268起，处理441人。

打响蓝天保卫战。以中央环境督察组开展“回头看”为重点，严肃查处职能部门失职渎职、为官不为等问题，推动中央环保决策部署落到实处。采取“一托三”的方式，对承担环境污染防治攻坚的15个主要责任单位开展专项巡察，向被巡察单位和延伸了解单位反馈问题400余个。配合做好鲁山河道非法采砂事件有关责任调查工作，全面查清责任，严格责任追究，强化震慑效应，严肃纪律规矩。

保障市委、市政府重大改革部署落到实处。聚焦“五大转型”、“一次办妥”、党和国家机构改革等重大改革决策部署，加强监督检查，严明政治纪律政治规矩，压实职能部门改革主体责任，确保改革决策部署落地生根。开展形式主义、官僚主义集中整治行动，通过自查自纠、督导调研、重点整治、重点督办、巡察监督等方式，深挖细查党员干部中存在的形式主义、官僚主义等问题。

“打虎”“纠风”不停歇 高压态势不减缓

“要‘坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查’，党的十九大报告用3个‘坚持’指明了反腐败工作的原则和方向，我们必须坚决一以贯之。”市委常委、市纪委书记、市监委主任李建民多次为全市纪检监察干部传递了有腐必反、有贪必肃的如磐决心。

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。市纪委监委是这么要求的，也是这么做的。

“市妇幼保健院院长、党委副书记李宏叶接受纪律审查和调查。”

“充当黑恶势力‘保护伞’，四起案例被通报！”

…………

去年，全市纪检监察机关共处置问题线索3561件，立案1675件，党纪政务处分2093人，其中县级干部26人，移送司法机关33人，市纪委监委用坚决有力的实际行动向社会表明，反腐败绝不是一阵风、绝不会缓一缓。

“保障全市经济社会发展，市纪委监委站位全局，做得好！在‘打虎’‘拍蝇’上一点儿也不含糊，打得强劲、拍得精准。”采访中，我市一名基层干部深有感触地说，“过去一年，市纪委给平顶山带来的风清气畅我们看在眼里，感受在心里。”

“老虎”露头就打， “纠风”不停歇，持续形成高压态势。去年，全市纪检监察系统坚持以人民为中心的发展思想，强化监督执纪问责，加大通报曝光力度，持续向全社会释放违纪必究、执纪必严、失责必问的强烈信号。

围绕市人大、政府、政协集中换届，组织开展违规吃喝专项检查，检查酒店茶馆、机关食堂、隐蔽场所等400余处，发现违规吃喝问题线索247条，处理61人。去年，查处违反中央八项规定精神问题161起，处理199人。深入开展干部作风大整顿，加强对职能部门和关键岗位党员干部履职情况的监督检查，严肃查处“庸、懒、推、慢、浮”等突出问题，以严肃问责倒逼职能部门提升行政效能。去年全市共查处懒政怠政为官不为问题339起，问责624人。

惩前毖后，治病救人，“惩”的目的是为了“治”。坚定不移全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴、重典治乱，也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。

去年，我市推动以案促改制度化常态化，以治标促治本。认真落实以案促改制度化常态化的工作部署，完善工作机制，提升工作质量。组织各单位筛选1918个典型案件，建立案例库。围绕中央巡视反馈意见整改，筛选司法、国土、金融、国企等领域5起典型案例，在全市范围内开展集中整改。组织召开落实巡视整改要求深化以案促改警示教育大会，以案为鉴、以案明纪，保持警钟长鸣。全市各单位召开以案促改专题民主生活会913次，召开组织生活会1570次，共新建制度719个、废止108个、修订完善1121个。组织开展“清风遍鹰城”主题宣传活动，召开构建新型政商关系“反对贿赂公平竞争”联盟活动大会，开播“清风平顶山”电视频道，在《平顶山日报》开设“清风平顶山”专版，强化廉政教育效果；深化“三清”示范区建设，在总结试点地区实践做法基础上，研究起草《关于推进干部清正政府清廉政治清明生态建设的意见（试行）》及其指标考评体系，探索从根本上修复政治生态的路径方法。

锤炼政治品质 打造忠诚干净担当铁军

执纪者必先守纪，律人者必先律己，以上率下，以行动作无声的号令，以身教作最好的榜样。市纪委监委机关认真落实信任不能代替监督要求，拧亮内部“探照灯”，严格教育、严格管理、严格监督，确保用铁的纪律打造铁的队伍，努力做政治上的“明白人”、作风上的“硬骨头”、落实上的“领头雁”。

市纪委监委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。市纪委常委会带头执行民主集中制，规范决策程序，维护班子权威；组织召开巡视整改和以案促改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，增强班子的凝聚力和战斗力。

扎实开展系统以案促改，制定实施方案和具体推进方案，细化9项工作任务和7项保障措施，形成合力推进的工作机制；先后开展警示教育活动1107次，召开民主生活会570次，梳理发现问题2166件，建立整改台账1743份。

出台《关于加强纪检监察干部“八小时以外”活动监督管理的若干规定》，督促纪检监察干部净化社交圈、朋友圈、生活圈。落实中央八项规定以及实施细则精神，严格控制发文数量和会议数量规模，修订办案点、车辆、财务管理等制度，营造厉行节约反对浪费的浓厚氛围。

坚持对纪检监察干部违纪行为“零容忍”，严防“灯下黑”。去年以来，共处置纪检监察干部问题线索157件，谈话函询78件，初核50件，立案18件，党纪政务处分11人。

新时代扛起新使命，新征程彰显新担当。“新的一年，全市各级纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以纪检监察工作高质量发展为我市综合实力高质量重返全省第一方阵提供坚强的纪律保障。”李建民说。

（本报记者 毛玺玺）