规划范围

北至黄河路、南至沙河湛河区行政区边界、东至平舞铁路（包含铁路东侧防护绿地范围）、西至苗张路沿线。用地面积约47平方公里。其中，重点区域城市设计面积约16平方公里。 规划期限

2018年-2049年。其中，近期为2017-2020年，中期为2020-2030年，远期为2030-2049年。

规划目标

打造区级城市中心，构筑个性化城市公共空间；完善城市功能，塑造湛南新城城市新形象，实施土地高效复合开发。

主体定位

打造“一心一城”——南部城区区级中心，滨水生态宜居新城。打造区域行政管理、高级商务服务、高尚生态宜居、高端休闲旅游、先进文化传承五大功能区。凸显山河湖（河山、沙河、白龟湖）特色的生态园林城区，打造“金廊银带、山水绿城”。

规划以点轴驱动、水绿串联、城绿共生为总体构思。延续开源路城市发展轴，利用自然环境资源，引入沙河水系，疏浚旧渠进行串通，与河山观景视线廊道形成新城水绿串联开敞空间。新城各组团之间通过绿地环绕联通，建立联动共生关系，打造良性互动和谐发展的生态城。

空间规划

市区层面，实施“三轴一带、次级突破”。

三轴：南北向城市发展轴，湛南新城接续老城区主中心往南延伸带动发展作用，形成东翼南北向发展动脉；东西向城市发展轴，发展承东接西，联动湛南工业园区和新城区；黄河路轨交1号线，联络新老城区的东西向发展轴，设计为立体交通、生活服务、科教文创功能的城市轨交线。

一带：沙河沿线旅游观光经济带。

次级突破：湛南新城作为平叶一体化发展，老城区主中心、叶县城区次级中心的传动轴，构建带动发展、联动周边的城市组团空间，形成湛南新城次级中心。

片区层面，实施“东翼一体、三区联动”。

实施老城区、新城区、叶县城区功能错位发展，引入特色商业奥特莱斯、风情商业街、民族风情街、休闲旅游商城、专业市场等，植入地方民俗文化，结合现状教育、医疗养生、观光娱乐旅游等项目的实施，打造现代化生活服务业体验中心，形成一站式综合服务实验基地。

湛南新城层面，构建“三生协同、产城融合”空间发展框架。

北部片区毗邻湛河老城区，以综合服务为主，包括特色商业街区、行政办公区、体育中心、奥特莱斯综合体、民族风情街等功能区。以发展商贸服务、健康服务、教育培训服务、地方文化创意等完备生活设施的综合服务核心。

湖东片区以湿地旅游为主，旨在营造“水韵悦城、蓝色港湾”的城市生活。围绕水文化及工业文化主题发展湿地保育、文化休闲、生态居住、特色商业等复合型城市功能。

滨河片区以美丽乡村为主，位于宁洛高速与沙河之间，是湛南新城发展远期备用开发用地，打造集康体养生、休闲旅游、文创娱乐为一体的特色生态休闲旅游目的地；河西片区以农业观光为主，河西片区为沙河西侧生态农业小镇，以美丽乡村和原乡生态农业观光旅游为主导，配套商业、旅游等服务。