民惟邦本，本固邦宁。面对错综复杂的国内外发展环境，面对经济下行压力增大的情况，我市抓稳定、促发展、防风险、建机制、补短板、守底线，促进了经济社会发展和民生改善。

对此，出席市十一届人大二次会议、市政协九届二次会议的代表委员提出了许多建设性的意见和建议，着力守底线、促发展，增进人民福祉。

王振芳代表说，面对严峻复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，2018年，全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。政府工作报告中明确提出2019年惠民生、防风险、保稳定的工作方针及要求，打好防范化解重大风险攻坚战。作为一名来自基层工艺美术行业的人大代表，要做到强化风险意识，增强企业抗风险能力，尽量多创造税收，多保障职工的薪酬及福利待遇，积极参与脱贫攻坚、扶危济困工作，为我市经济持续健康发展和社会大局稳定作出自己应有的贡献。

韩金端委员说，决胜全面建成小康社会，金融风险这个“底线”必须守住。希望继续实施积极的财政政策，保证财政合理支出，加大对特困地区和民营企业等的支持力度。为激发市场主体活力，在“练好内功”的同时，要把“解放企业”作为谋划经济社会发展的重要着力点，通过金融部门扶持，使金融体系真正服务于实体经济的投资、发展和创新；通过减轻税费负担、改革资本市场等方式，为民营企业和社会资本发展提供更加广阔宽松的天地。

张先顺代表说，防风险保安全是一切经济工作的前提，也是惠民生的第一步。对于企业而言，一方面要量力而行，协调发展，防范风险，进一步提高管理水平，保证安全生产和队伍稳定。另一方面要在企业转型升级上取得新进展，在创新型企业建设上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效。去年以来，平棉集团按照市委、市政府的明确要求，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量效益、增强核心竞争力为中心，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，集团公司经济规模和效益实现了稳步增长。

许伟丹、李丽萍委员说，随着中国特色社会主义进入新时代，广大人民群众由“求生存”到“求生态”，对“天更蓝、地更绿、水更清”的期待更为迫切，这就要求我们必须以实现区域经济社会发展与生态资源环境相协调为主线，坚守底线，以科学发展、和谐发展和可持续发展为重点，打好环境保护攻坚战，努力推进生态文明建设。在此过程中，建议建立生态考评激励机制，对生态保护得好的地区，在资金上予以扶持奖励；对生态保护不到位的地区，要有具体惩处措施。同时，加大生态精准补偿力度，逐步提高生态公益林补偿标准，增加林农养护收入。

“在脱贫攻坚工作的推进过程中，我们必须时刻保持警醒，稍有不慎就会影响惠民政策的落实、影响精准扶贫实效。”周明霞代表说，只有坚守底线，脱贫攻坚战才能保质保量地打赢打好，精准脱贫才能经得起历史考验，这就要求我们在扶贫对象精准识别时，要拿出绣花的功夫，通过有效、合规的程序，确保脱真贫、真脱贫，防止出现因识别不精准导致相互比穷哭贫的现象引发社会稳定事件。在项目资金安排使用时，要深入调研、充分论证、科学决策，对所确定的到村到户项目资金，要公开透明，做到政策家喻户晓，项目资金安排精准到位、公平合理。（本报记者 张亚丹 田秀忠 杨德坤 高轶鹏 邱爽 孙聪利 毛玺玺）