2018年，我市财政收入怎么样？钱花在了哪里？今年财政支出如何安排？1月25日，在市十一届人大二次会议上，市财政局局长贺大伟以书面形式向大会提交了《关于平顶山市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告》。

加强收支管理 支持打好“三大攻坚战”

报告指出，2018年，面对严峻的经济形势和艰巨的财政改革发展任务，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，市政府团结带领全市人民，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全面推进“四个着力”，持续打好“四张牌”，深入开展“三大攻坚战”，经济运行保持总体平稳、稳中有进良好态势。

2018年全市一般公共收入预算为1541775万元，实际完成1543770万元，为预算的100.1%，增长12.2%；支出预算2734287万元，执行中上级补助增加、新增地方政府债券和结余结转等安排支出，支出预算调整为3699330万元，实际完成3625534万元，为调整预算的98%，增长14.2%。

打好防范化解重大风险攻坚战。健全债务管理制度，建立债务动态监控机制，全市实现了无预警、无提示债务风险地区；严把政府举债融资关口，全面清查地方政府隐性债务，积极稳妥制定化解存量隐性债务风险实施方案；积极申报争取新增政府债券。

支持打好精准脱贫攻坚战。加大扶贫资金投入力度，创新措施推进扶贫政策落实，制定专项扶贫资金管理办法，规范高效管理扶贫资金，组建专职扶贫资金监督检查组，落实扶贫资金使用零差错要求。

支持打好污染防治攻坚战。增强环保治理保障能力，支持环保防控系统建设，推进蓝天碧水工程、土壤污染治理，推进绿色产业发展，加大生态修复力度，切实改善生态环境质量。

强化财源建设 提高经济发展质效

去年以来，我市持续推进“去降补”，培育新动能，提高经济发展的质量和效益。

强化财源建设，建立奖励支持星级纳税企业长效机制，加快推进综合治税工作，完善综合治税领导机制和经济分析联席工作制度，促进财政高质量发展。

支持化解过剩产能，积极推动产业转型，落实创新驱动发展战略。支持构建尼龙新材料产业带，支持PC、新能源等产业。实施企业还贷周转金、企业增信基金规模扩容，推行政府采购合同担保融资制度，支持中小微企业发展和解决融资难问题。支持基础研究、研发中心等科技企业孵化载体建设，奖励科技创新。

支持实施乡村振兴战略。支持发展粮食产业经济，全面落实耕地地力保护等惠农补贴，支持农业生产和产业化经营等。争取省级试点村24个，支持发展农村集体经济，建设美丽乡村，改善农村人居环境。

支持推进新型城镇化。落实城市建设维护资金21343万元，用于启动一期“六纵六横”道路断面优化，打通“断头路”，推进道路绿化、游园提档改造等园林绿化工作。大力推进厕所革命，缓解百姓如厕难问题。落实资金41310万元，支持郑万高铁建设、公路路网建设。落实资金6725万元，用于百城提质工程、问题楼盘清理等。

着力保障民生 持续增强群众获得感

在经济保持稳定增长的同时，我市积极实施重点民生工程。

发展教育事业。进一步完善城乡义务教育经费保障机制，确保城乡义务教育学校公用经费补助、免费教科书资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划、农村义务教育学生营养改善计划等各类资金全面落实到位。

完善社会保障制度体系建设。支持推进机关事业单位养老保险改革、提高城乡居民基础养老金补助标准、提高城乡低保标准。支持道路事故受害人救助工作。完善住房保障体系，筹集资金224746万元，支持新建64586套、货币化安置16518套保障性住房。

推动医疗卫生计生事业发展。推进基本公共卫生服务均等化，支持城乡居民医疗保险改革。建立困难群众大病补充医疗保险，落实补助资金2304万元，减轻困难群众医疗负担。落实救助资金5063万元，加强城乡医疗救助工作。落实资金6152万元，支持县级医疗卫生设施建设。

大力促进就业创业。落实就业补助资金12015万元，引导金融机构发放创业担保贷款2.26亿元，财政贴息1860万元，支持实施全民技能振兴工程，促进高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等多渠道就业创业，加大对农民工返乡创业项目的扶持力度。

发挥财政职能 助力高质量发展

报告指出，2019年市级预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，落实省委、市委关于经济工作的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入开展“三大攻坚战”，持续推进“四个着力”，打好“四张牌”，推进“五大转型”，提升“八个度”，支持统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实落实积极的财政政策并加力提效，优化财政支出结构，树立过紧日子思想，加快建立现代财政制度，全面实施预算绩效管理，加强地方政府债务管理，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，在平顶山综合实力高质量重返全省第一方阵进程中迈出坚实步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 （本报记者 邱爽）