1月4日，新年伊始。在叶县辛店镇桐树庄村，几名巾帼志愿服务队队员来到贫困老人胡长付家，帮忙打扫庭院、拆洗被褥。

类似情景在该县500多个行政村出现，“红马甲”少则十几人，多则数百人，清扫垃圾、粉刷墙体、洗衣拆被……

1月8日上午，在常村镇西刘庄村，来此调研的市人大常委会副主任、叶县县委书记古松也穿上了红马甲，与大家一起劳动。

“红马甲”为什么能够在叶县迅速“红”遍农村大地？在“逼着干部干、多数党员看、群众提意见”的怪象之下，叶县靠什么唤醒党员干部觉悟、激发群众内生动力？连日来，记者深入该县多个乡镇，探寻干群共建、振兴乡村的叶县经验与模式。

源起南庞庄

“整治农村人居环境是加强基层党建的重要载体，是提升群众认可度的有效抓手。要注重发挥党员干部带头作用，广泛动员群众参与。”古松在不同场合多次强调。

此间，仙台镇南庞庄村涌现了巾帼志愿服务队。

南庞庄村是省重点贫困村，基础设施落后，人居环境差，村上干部没动力，群众有怨言。

2018年，叶县进一步开展农村人居环境整治，南庞庄村申请到60万元的项目资金。资金到了手，干部犯了愁：挖下水道、铺道沿石、栽绿化树……搞下来少说也得110多万元。

干还是不干？驻村第一书记、驻村工作队、村“三委”干部、党员群众代表在一起讨论，干！有资金不干，群众是会骂娘的。

缺人手怎么办？他们决定党员干部带头，发动群众参与，尝试干群共建，把规划、设计、施工、税费等开支节省下来，让有限资金发挥四两拨千斤的作用。同时，村里提出一个大胆想法，把村里留守妇女组织起来，成立巾帼志愿服务队。

叶县人大常委会主任任世奇是南庞庄村的县级包村领导，他带头拿起铁锹，接水管、和水泥，干起活儿来一丝不苟；镇党委书记虎永福带领机关干部投工投劳，现场解决问题；帮扶单位叶县物价局组织70名机关干部成立了两个帮扶小分队，轮番上阵。特别是巾帼志愿服务队，队员们手攥大铁锹，手上磨出了血泡，依然满脸带笑。

乡亲们看在眼里，感动在心。87岁的潘秀兰老人主动加入搬砖行列，村干部劝她不要干了，她却说：“一次搬不动两块就搬一块，我多搬一块，你们就少搬一块。”

为了节省资金，村里垒起了大锅台，蒸起了大锅馍，做上了大锅菜，喝上了大碗茶。县乡干部一个锅里吃饭，党员群众一个工地干活，昔日不温不火的干群关系，渐渐变得融洽和谐。最终，南庞庄依靠干群之力，整修了道路、平整了荒地、填平了大坑，建起了草坪绿地、海棠园、桂花园……60万元的项目款干成了120万元的活儿。

更令人欣喜的是，群众的思想也在悄然变化，珍惜自己动手而来的劳动成果，垃圾也不随手乱扔了。

打造升级版

叶县是省级贫困县，2018年高质量有尊严脱贫摘帽是政治任务，没有余地，更无退路。通过危房改造、产业多重覆盖、“六改一增”提升工程等扶贫举措的精准推进，叶县脱贫攻坚各项基础工作更加夯实。但是，如何才能持续提升贫困群众的认可度呢？

去年以来，古松在遍访贫困村时，对南庞庄村干群共建模式予以充分肯定；10月14日，仙台镇率先举行集中授旗仪式，为志愿者发放红马甲，配备扫帚、洗衣机等工具；“红马甲”犹如一个个细胞因子被激活。大家争相参与人居环境整治活动，还为贫困群众洗衣叠被，监督不良行为，倡树文明新风。

10月26日，叶邑镇党群志愿服务队成立，仅大乔庄村一个村就加入了300多名志愿者。

11月30日，古松再次来到仙台镇调研，看到彩旗飘扬、遍地“红马甲”，干群共建搞得热火朝天。他顿时感到，这是加强基层党建最好的切入点。当时他就在乡镇微信群里发信息，要求各乡（镇、街道）来仙台镇学习先进经验。

各乡（镇、街道）学习后，迅速在各村（社区）成立党群志愿服务队。12月20日，龙泉乡为35个行政村的志愿服务队一一授旗，1100多名志愿者穿上红马甲。

点燃群众热情、激发内生动力，首要在于党支部引领、党员干部带头。

农村党支部是党在农村的战斗堡垒，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。叶县自2016年以来，先后投入4000多万元，新建及改扩建村级组织活动场所300多个，进一步完善了党员群众综合服务中心（站）的便民功能。特别是县委组织部组织实施的党员“一编三定”（党员编组，定岗位、定责任、定奖惩）积分管理，加强了对农村党员的管理、教育和发动。

该县县委常委、组织部长买丽娟表示，农村党建工作中党员管理难、组织活动难、作用发挥难的问题在干群共建中得到有效破解，提振了群众对基层党支部的信心。

仙台镇和马庄乡作为该县党员积分管理和“一编三定”的试点乡镇，各项工作干得风生水起，尤其在人居环境整治上，党员作用发挥得更明显。仙台镇南庞庄村党支部书记亲自指挥挖掘机，把大儿子房前超过路牙的部分建筑全部推掉；马庄乡张庄村今年83岁的老党员刘长发不顾年迈体弱，积极参与环境整治，成了村上的一面旗帜。

辛店镇东白庄村第一天出来的19名“红马甲”全是村“三委”干部及家属，他们分3组拉着洗衣机为贫困户五保户洗衣服。此举在村里引起了轰动。如今，该村的“红马甲”已经发展到了100多人。

截至目前，叶县所有行政村全部建有志愿服务队，他们统一服装，开展各种志愿服务活动，成了农村人居环境整治、助力脱贫攻坚的重要力量。

志愿服务队的内容也在不断充实。辛店镇东白庄村六组组长宋爱丽经常带着“姐妹团”到各家各户帮忙，志愿服务队的旗帜就放在她家。“住得远的村民，要是没个红白大事，可能两三年我们也不去串个门。现在，有了这个平台，谁家淘粮食磨面、抬东西，我们都会过去，说说笑笑就把活儿给干了。”她说。

仙台镇董寨村是省非物质文化遗产——霸王鞭的传承培训基地，该村的巾帼志愿服务队队员有着双重身份：既是“红马甲”志愿者，也是参加演出的演员。在霸王鞭表演队的带动下，该村上到古稀之年的老人，下到学校里的孩子，几乎都能手持鞭儿挥舞上一段儿。

“志愿服务已经外延到文化活动与传习中。只有在群众内心激发出喜爱，才会得到更多的参与和传承。”该县县委常委、宣传部长刘泉表示。

持续促提升

农村人居环境整治是乡村治理的切入点，也是带动加强基层党建的重要抓手。

以前，党员干部想发挥作用，农民群众想找到归属感，但不知道干点啥、怎么干。在采访“红马甲”的过程中，记者深深感受到一股股涌动春水正无声地融化着坚冰。

叶邑镇大乔庄村地处叶邑、田庄和任店3乡（镇）交界处，是周边出名的穷村、乱村，也是省级贫困粗。此前，该村村民赶上雨天嫁女儿，新娘要提着婚纱、穿着胶鞋出村。“俺村曾是个党组织软弱焕散村，别说干活儿，开会都叫不来人，不听‘招呼’。”提起过去，该村党支部书记李更银有些无奈。

同样是这个村，前几日，大喇叭上喊要培路肩种树，一下子就来了300多名志愿者。60多岁的李春义、兰秀雨夫妇双双参加。李春义的话十分朴实：“俺村现在光路就有两三条，环境好得比上了县城，村里有工厂还能上班挣钱。党和政府对咱群众这么好，咱就应该出点力。”

把老百姓的心焐热了，基层党组织才能立起威信、凝聚力量。上个月，该村举行全体党员民主评议（扩大）会时，还第一次邀请了群众代表打分。“当时会场里座无虚席，群众参与党务、村务建设的积极性非常高。”该村驻村第一书记贺森说。

该县县长徐延杰说：“通过人居环境整治这个载体，党员干部找到了发挥作用的平台，群众也能积极参与其中，大幅提升党支部的凝聚力、战斗力、号召力，还能‘一招见多效’，扬正气、树新风、正民风，践行党的群众路线，实现乡村有效治理。”

环境做文章，群众是主体，发展是根本。2018年是叶县发展村级集体经济的起步之年，通过“红马甲”这一载体，实施干群共建，群众被紧密地“团”了起来，铆足了劲儿发展村级集体经济。

辛店镇常派庄村种植桃树1700多亩。为实现品牌化和品质化，该村成立了集体经济合作社，计划统一管理销售。然而农民思想不统一，实施起来困难重重。这时，志愿服务队上门了，全村很快形成共识，并选出了7名网格管理员统一管理。“成立党群志愿服务队真好，让村里发展集体经济的步伐又快了一步。”该村党支部书记杨小五高兴地说。

“从‘要谁干谁不干’到‘不要谁干谁不愿’，这个变化印证了我们选的切入点是对的，这个路子是对的。”古松表示。

（本报记者 杨沛洁 通讯员 乔培珠）