传达贯彻省委、省政府批准的《平顶山市机构改革方案》，表决通过《中国共产党平顶山市第九届委员会第七次全体会议决议》，审议通过《平顶山市县（市、区）机构改革指导意见》

市委常委会主持会议 周斌讲话

本报讯 （记者孙鹏飞）12月19日，中国共产党平顶山市第九届委员会第七次全体（扩大）会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实落实省委十届七次全会精神，坚决贯彻执行省委、省政府批准的《平顶山市机构改革方案》，表决通过了《中国共产党平顶山市第九届委员会第七次全体会议决议》，审议通过了《平顶山市县（市、区）机构改革指导意见》，对全市深化机构改革工作进行动员部署。

出席这次全会的有市委委员54人、市委候补委员12人。

全会由市委常委会主持。市委书记周斌作了讲话，市委副书记、市长张雷明就平顶山市机构改革方案作了说明。

市委常委葛巧红、张明新、杨克俊、李建民、汪应成、卢锡恩、摆向阳、邓志辉在主席台就座。

全会指出，深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央，从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，以及关于深化党和国家机构改革的重要论述，为推进机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要紧跟习近平总书记步伐，紧扣中央、省委节拍，紧密联系综合实力高质量重返全省第一方阵奋斗目标，学深悟透，把握精髓，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要从习近平总书记关于机构改革重大意义的重要论述中，深刻领悟推进机构改革是以习近平同志为核心的党中央交给我们的重大政治任务，是坚持和加强党的全面领导的根本要求，是推进治理体系和治理能力现代化的重要保障，是平顶山实现改革开放新突破的迫切需要，必须坚定扛起推进改革的重大政治责任，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，以实际行动展现平顶山的忠诚、担当和作为。要从习近平总书记关于机构改革总体要求的重要论述中，深刻领悟必须把握重大原则、明确改革重点、掌握正确方法，确保我市机构改革工作沿着习近平总书记指引的方向前进。要从习近平总书记关于地方机构改革的重要论述中，深刻领悟必须把推进机构改革作为破解制约我市高质量发展问题的突破口，聚焦强力推进“五大转型”、持续提升“八个度”、实现高质量发展，全面深化改革，为各项事业健康发展提供有力的体制支撑。

全会指出，推进我市机构改革，是深化党和国家机构改革的重要组成部分。省委、省政府批准《平顶山市机构改革方案》，标志着我市机构改革进入全面实施阶段。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，主动对标中央、省委关于机构改革的总体设计和部署要求，突出重点、抓住关键，不折不扣落实机构改革各项任务。

全会强调，要坚定落实坚持和加强党的全面领导这一首要任务，建立健全党委对重大工作的领导体制机制，加强党委职能部门的统一归口协调管理，从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系。要扭住转变和优化职责这个关键，厘清政府与市场、社会的关系，提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体活力，着力解决人民群众普遍关心的问题，让机构改革的成果更便民、更利民、更惠民；理顺部门职责，优化部门职能配置，科学制定“三定”规定，完善权责清单制度，推动机构职能优化协同高效；厘清市、县职责关系，科学设置、合理划分市、县事权，充分调动县域发展积极性。要统筹推进各级各类机构改革，对党委、人大、政府、政协、群团等机构一体优化、整体加强；协调推进市、县机构改革，坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一，推动治理重心下移，构建简约高效的基层管理体制；深化承担行政职能的事业单位改革，全面清理事业单位承担的行政职能；深化综合行政执法体制改革，提高执法队伍综合素质和执法水平。要强化机构编制管理刚性约束，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

全会强调，深化机构改革，是一场革故鼎新、破旧立新的革命。全市各地各部门要加强党的领导，健全推进机制，确保机构改革有组织有步骤有纪律推进、各项任务高标准高质量按时完成。要加大“统”的力度，强化领导责任，细化工作进度，加强分工协作，形成推进改革的整体合力。要严密“抓”的程序，精心谋划、科学安排改革步骤和节奏，把准时间节点，抓好班子配备、组建转隶、“三定”规定制定等关键环节；涉及职能调整的部门，必须确保工作无缝对接。要执行“铁”的纪律，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严肃查处各种违规违纪和不担当不作为行为。要做好“人”的工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减；正确引导社会舆论，营造推动改革的良好社会氛围。要下足“促”的功夫，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，大力倡树“两学两比两争”，确保机构改革与其他重点领域改革协调推进，确保经济平稳健康发展，确保“三大攻坚战”和年度各项目标任务圆满完成，确保社会大局和谐稳定，确保党风政风风清气正。

全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，以高度的政治自觉坚决拥护改革，以强烈的责任意识主动推进改革，以坚定的历史担当积极投身改革，统一思想，统一行动，锐意进取，攻坚克难，坚决完成全市机构改革各项任务，为平顶山综合实力高质量重返全省第一方阵增添动力、激发活力，为中原更加出彩贡献力量、增添重彩！

全会表决通过了关于追认平顶山市委常务委员会给予张留成开除党籍处分的决定。

参加全会的有，不是市委委员和市委候补委员的现职市级领导同志；不是市委委员和市委候补委员的县（市、区）党政主要负责同志，分管机构改革的负责同志；市委各部委主要负责同志；市纪委、监委领导班子成员，市委巡察办主任、巡察组组长；市直正县级单位党员主要负责同志；市人大、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志；驻平单位党组（党委）主要负责同志。