水是生命之源，实施农村饮水安全工程是叶县县委、县政府办好关系人民群众切身利益的重点民生实事之一，更是做好“两不愁、三保障”、打赢脱贫攻坚战的基础性工作。

叶县辖18个乡（镇、街道）、554个行政村。截至去年底，全县还有295个行政村40余万农村人口存在饮水不安全和饮水困难问题。

再大的困难也要克服，再高的山峰也要跨越。面对这一现状，为确保高质量脱贫，今年，该县不等不靠，超前谋划，自筹资金近2亿元实施农村饮水安全工程全覆盖。

为向全县人民交份满意的答卷，他们抱定滚石上山的决心，以时不我待的精神，克服重重困难，强力助推这一工程。截至目前，安全饮水工程全部完成，甘甜的自来水流进千千万万家庭，流进广大农民心田。

高站位，强组织，高效推进安全饮水工程

今年叶县要脱贫摘帽，各方面都需要资金，对于一个贫困县来说，财政支出压力之大可想而知。

为做好安全饮水工程，该县去年自筹3800万元，今年自筹近两亿元，可见县委、县政府的决心之大，同时也意味着肩头承担的任务之艰巨。

为全面推进安全饮水工作，叶县成立全县安全饮水指挥部，县政府成立以县委常委、常务副县长为组长的农村安全饮水工程工作领导小组，增派两名副县级领导干部专项负责安全饮水工程建设，强化组织建设，高效推进安全饮水工程建设进度。

这项工作也得到上级领导的有力支持。市委、市政府召开叶县安全饮水专项调研等重大专题会议，帮助协调推进。5月，市纪委书记、市监察办主任李建民到叶县专题调研安全饮水工作，协调工程中遇到的问题。

县委、县政府多次召开专题会议研究，决定各乡（镇、街道）政府（办事处）为项目法人，负责招标及建设。

市人大常委会副主任、叶县县委书记古松多次到现场督导。县长徐延杰带领相关部门人员现场协调解决问题。

县委常委、常务副县长李鹏鹏召开相关部门推进会，月月到现场，周周催进度。

各乡（镇、街道）也召开推进会。全县上下形成了抓安全饮水工程进度的良好氛围。

叶县水利局负责整个项目的监理招标及三个办事处的安全饮水工程招标和建设以及全县工程技术指导和进度督导。该局要求县疾控中心对全县丰枯水期的水质进行监测并出具检测报告，保障了农村饮水真“安全”，水质真“达标”。

细排查，详摸底，统筹完善安全饮水工程

2016年，叶县水利局在全面摸清全县现状底数、查找薄弱环节的基础上，编制了《叶县农村饮水安全巩固提升“十三五”规划报告》。根据叶县扶贫工作的总体规划，结合县脱贫攻坚会战部署，该局多次对全县饮水安全巩固提升规划进行修订完善，并分级建立工作台账，制定专项工作方案。具体为“三个工作台账，三个实施方案”：贫困人口农村安全饮水问题台账、贫困人口发生率高于10%的非贫困村安全饮水问题台账和非贫困村安全饮水问题台账，贫困村的农村安全饮水保障实施方案、贫困发生率高于10%的非贫困村的农村安全饮水保障实施方案和非贫困村的农村安全饮水保障实施方案。

针对安全饮水工作涉及面广、工作量大的现状，叶县组织开展“三大、一确保、一提升”行动。抽调水利系统精干人员，由班子成员带队，分九组开展大走访、大排查、大整改活动，逐户建立饮水台账，包括贫困户饮水基本信息、水质化验单、安全饮水工程建设情况等。通过大走访，宣传政策，摸底调查；通过大排查，发现问题，建立台账；通过大整改，解决问题，巩固提升，确保饮水安全率100%，进一步提升群众饮水安全满意度。

强督导，抓推进，全力完成安全饮水工程

为确保工程施工进度，该县加强督导，实行全程跟踪，动态销账，精密调度，精确推进，精准督查，精细管理制度，形成相互监督竞赛体系抓推进。

一是督问题。工程建设过程中，在调查走访基础上，再组建九个督查组，开展督查检查互查工作，全面推进工程建设，提升饮水安全保障，还邀请专家提前督导验收。

二是督进度。实行“一日一报告、一周一小结、两周一汇总、奖先罚后”制度，严格兑现奖惩，对各乡（镇、街道）每周排名，对于按时间节点完成任务的乡（镇、街道），奖励其工程预算的3%；对于提前完成任务的，奖励其工程预算的3%；对于工程滞后造成不良影响的，进行经济处罚，并追究相关人员的责任。

三是督质量。工程建设期间，要求各施工单位竖立公示牌，向社会公开业主单位、施工单位、监理单位、施工工期、施工质量，并公开监督举报电话，强化责任，强化质量，接受群众监督。

工程完工后，先由乡（镇、街道）组织初验，县发改、扶贫、财政、审计、水利、疾控等部门按照建设要求再进行联合验收。督促施工单位提高建设质量，真正将安全饮水工程打造成惠民工程。

勇探索，善管理，健康发展安全饮水工程

后期管理是确保工程持续发挥功效的关键。叶县积极总结经验教训，针对建后移交受益乡（镇、街道）、村缺乏后期管理专业人员及经验等问题，将今年要完成的工程纳入城市管网延伸建设，并入县自来水管网，由国源水务公司经营。该公司还每年对覆盖的22个村庄的219户496贫困人口每人每年发放1000元补贴资金，鼓励发展种植业，帮助农民增加收入。

同时，叶县积极探索社会化外包服务，由国源水务公司对全县安全饮水工程进行经营管理，前三年县政府对其适当补贴，三年后自主经营，农村水价由县发改部门召开听证会或通过村里“四议两公开”方式确定，以确保工程长期发挥效益。全县所有贫困户用水每月3吨以下免费，3吨至5吨半价，5吨以上正常收费。

工程现场感人故事一串串

叶县计划年底前确保工程验收通过，让群众真正吃上安全的自来水。时间紧，任务重，叶县还有4个山区乡（镇），住户分散，地质水质条件复杂。

“各有关部门尤其施工方克服重重困难进行施工，涌现出了许多感人的故事。”该县水利局局长任磊说。

10月17日是中国第三个扶贫日，记者沿着施工者的脚印，对今年安全饮水工程覆盖的部分地区进行了走访。

“现在的水质很好，烧开后看不见一点水垢。”仙台镇毛张村党支部书记张自立说。

毛张村全村246户，以前家家户户自己打浅井，水质不好。今年，县里为村里打了口130米的深井，储水罐日供水50吨，是全县最大的水罐，可以满足辖区6个自然村同时用水，共铺设供水管道7000余米，7月20日正式通水。

该镇水利站站长徐晓强说，施工高潮期在7、8月，由于工期紧，该镇七八百人同时顶着高温施工。毛张村安全饮水工程施工队每天加班加点赶进度，十几台挖掘机交叉作业。遇上下大雨，雨水灌进挖好的埋管沟，天一放晴他们就赶快清淤，实施二次开挖，一天最多能铺设管道1000多米。最炎热的几天，施工队错开高温时段施工，建筑公司准备了藿香正气水等解暑药物，保证工人安全施工。

每当供水管道铺到群众家门口时，就会有村民送来饮用水或西瓜，让工人们解暑降温。

8月中旬，常村镇毛洞村村民吃上了安全的自来水。常村镇位于山区，地质条件复杂，给施工造成诸多困难。毛洞村更是处于乱石多、构造多层的复杂地带。为给该村打井，施工方换了3次钻机，钻井机从-60型号、-80型号，一直换到了最大的-600型号。每换一次钻机，就要用前四后八的车拉钻井机械，还要联系钻机单位，最远联系到东北的钻井单位。打打停停，加上又出现卡钻的闹心事儿，一个月只打下去20多米。最终，每米200元的成本硬是超过了500元。

井口塌方也时有发生。在夏李乡苗庄村，打了3眼井都发生了井口塌方，打到第4眼方成功。在常村镇艾小庄村，一眼井打了465米，换了3家打井队。

“你看，这水压多强。”常村镇罗圈湾村村民张玉山打开水龙头，看着哗哗流出的水高兴地说。

罗圈湾村是常村镇最偏僻的山区村之一，出村不到两公里就是方城地界，全村蜿蜒四五公里长。张玉山家地处罗圈湾村最高点，属窑嘴自然村，距离供水站800米左右，垂直高度超过7层楼，出水效果为什么还这么好？原来，县里为该村打了两眼机井，建了两座供水站。村里人口少，但居住分散，一座供水站的供水压力根本不够，弯曲的山路更是增加了管道铺设的长度。拿张玉山一家来说，管道长度就超过了3000米。

该镇的尹湾村也很偏僻，面积不次于马庄回族乡，由于村民居住更分散，为供上千口人吃水，竟然打了4眼井；该镇的柴巴村杨家沟只有两户7口人，但铺过去的700米管道就价值六七万元……

遇山翻山，逢水架桥，不屈不挠，不惜成本，叶县正是用这样的决心和恒心，最终完成了农村安全饮水工程全覆盖。

如今，在叶县大地上，无论多么偏僻的山村，居住多么分散的村民，都彻底告别了肩挑手提吃水的日子，一开水龙头，哗哗的安全水甜到百姓的心坎里……

（本报记者 杨沛洁）

■图片均由本报记者姜涛摄