本报评论员

“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记的谆谆嘱托，为推动高质量发展、全面建成小康社会起到了定向导航作用。

在全面建成小康社会的伟大征程中，平顶山怎么办、怎么干？基于新时代平顶山发展任务和转型发展现状，市委站位全局、把握大势，明确提出要持续提升城乡统筹度、让城乡面貌美起来。这是我市落实新发展观的重要实践，是转变发展方式的重要内容，是培育新动能、激发新活力的重要举措，是全面建成小康社会的重要保证。

城市和农村相互联系、相互依赖，城市发展离不开农村的促进和支持，农村发展也离不开城市的辐射和带动。多年来特别是党的十八大以来，我市协调城乡发展，加大惠民力度，解决了一些矛盾问题，办成了一些大事，城乡经济取得新突破，城乡公共服务水平实现新提升，城乡面貌呈现新气象，城乡精神文明建设得到新加强，城乡居民生活有了新改善。

同时也要看到，平顶山作为工业城市，“重工业、轻农业，重城市、轻农村，重市民、轻农民”的观念长期存在，导致城乡结构矛盾突出、城乡发展不协调。如果这些问题得不到及时解决，势必会阻碍高质量转型发展的步伐，势必会影响与全国人民一道同步进入全面小康社会目标的实现。

破解城乡结构矛盾，平衡城乡发展，必须坚持以增强群众自豪感、幸福感为目标，以基础设施建设为主导，以品质提升为重点，用更大力度、更实举措推进城乡统筹，并充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡经济社会一体化发展。

城乡统筹，前提是规划引领。要统筹城乡规划建设，改变目前城乡规划分割、建设分治的状况，把城乡经济社会发展统一纳入政府宏观规划，协调城乡发展，促进城乡联动，实现共同繁荣；要扣好城乡建设的第一粒扣子，突出规划引领、民生优先、片区带动、品质提升，把全市7882平方公里作为一个整体来规划建设，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，进一步优化布局、完善功能、组团式发展，加大“两环九放射”快速路网、“城市双修”、棚户区和老旧小区改造力度，持续深化“四城联创”，建设绿色水韵智慧宜居城市和生态宜居、“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

城乡统筹，关键是城市带乡村。要统筹城乡产业发展，把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，加快建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，形成城乡良性互动的发展格局；坚持城乡一体、融合发展，推进规划布局、基础设施、公共服务“三个一体化”，以农业“两区”为载体，推动各类要素向乡村流动，更好地把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，大力实施乡村振兴战略，努力形成美丽城市、美丽城镇、美丽乡村交相辉映的壮丽画卷。

城乡统筹，核心是统筹城乡管理制度。要突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，把农业农村摆在优先发展的位置，切实保护农民利益，建立健全城乡融合发展体制机制、政策体系，加快推进城乡治理体系和治理能力现代化，确保在现代化发展进程中农民不缺席、农村不掉队、农业不拖后腿；建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，加快形成城乡要素自由流动和资源优化配置的长效机制，让城市、乡村都成为安居乐业的美丽家园。

志不求易者成，事不避难者进。只要我们下大力气推动城乡互惠共融、一体发展，解决城乡发展不平衡不充分问题，就能让城乡面貌美起来、让城乡居民富起来，携手共进，阔步迈入全面小康的美好社会。