市扶贫办党组书记、主任 丁少革

打赢脱贫攻坚战是中国共产党向全国人民乃至全世界作出的庄严承诺。在第五个国家扶贫日前夕，习近平总书记又一次作出重要批示指出，改革开放的40年，是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗，让7亿多人口摆脱了贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。现在中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，就要历史性地得到解决，脱贫攻坚进入最为关键阶段。嘱咐全党行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。省委书记王国生发表署名文章强调，要坚持把脱贫攻坚作为锤炼“四个意识”的大熔炉、转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆、推进发展的好机遇，以军令如山的敬畏之心，如期高质量完成脱贫攻坚任务，忠诚践行党的初心和使命。市委书记周斌要求全市各级各部门下足“绣花”功夫，精准谋划落实“绣什么花、在哪里绣、谁来绣、怎么绣”，以强烈的为民情怀书写时代赋予我们的履职答卷。

今年以来，市扶贫办在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，不断强化责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得决定性进展。全省脱贫攻坚半年考核，我市居全省第8名，较去年提前9个位次，全市脱贫攻坚工作进入良性高效攻坚轨道。截至目前，全市已实现减贫58606户224044人。但全市依然还有贫困人口42034户105489人，还有284个贫困村未退出，贫困发生率超过20%的村还有119个，综合贫困发生率仍高达2.48%。脱贫攻坚战已经进入集中总攻阶段，下一步工作，全市扶贫部门要重点做好以下几项工作。

一是树立问题导向，全面抓好脱贫攻坚问题整改工作。把巡视、督查、核查发现问题的整改工作作为提升脱贫工作成效的有力举措，持续统筹推进省脱贫攻坚上半年重点工作核查反馈的问题、中央巡视组反馈的有关问题、国务院扶贫开发领导小组对省2018年脱贫攻坚工作督查反馈的问题、省2017年度脱贫工作成效考核反馈的问题、精准识别“回头看”发现的问题有机结合整改，推动形成长效化常态化的整改工作机制，全面提高工作成效。继续完善运用“四单一述”问题整改机制，进一步优化任务清单、问题清单、整改清单、绩效清单，以每周一述评为平台，确保各项整改任务落实落细。

二是树立增收导向，全面推动扶贫产业发展。产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策，也是脱贫攻坚第一要务，只有产业发展了，才能实现贫困群众的稳定增收；只有产业发展了，才能持续巩固脱贫攻坚成果。进一步完善产业发展意见，开展龙头带贫企业认定，制定出台奖补措施；积极谋划2018年扶贫项目库，项目向扶贫产业大力倾斜；建立双月观摩评比和定期分析研判机制，评比排名、奖优罚劣，助推产业发展；创新优化带贫模式，提高产业带贫成效，真正使贫困群众依靠产业发展高质量稳定脱贫。

三是树立惠民导向，全面推进行业政策落实。继续统筹协调行业单位发挥部门优势，推动政策效能、惠民实效持续显现。对照《脱贫攻坚提质增效工作三十二条工作标准》，开展危房改造、饮水安全提质工程、慢性病鉴定、残疾人鉴定和发证、无障碍改造、因贫失学辍学救助等行业扶贫政策“冬季温暖清零行动”，确保贫困群众获得看得见、摸得着的实惠。整合民政、残联、人社等部门政策，发挥政策集聚优势，全面开展“公益岗位+邻里帮护”扶贫模式，关心关爱农村弱势群体，切实提高因病因残致贫群众的生活质量。

四是树立效果导向，全面改善农村生产生活条件。打好打赢脱贫攻坚战是实施好乡村振兴战略的“前哨战”。要以更高质量脱贫攻坚工作成效，统筹谋划、全面把握，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。持续推动村容村貌整治提升，全面对照村容村貌整治标准要求，开展农村人居环境集中整治，改善农村面貌；加大户容户貌改善力度，以贫困户户容户貌改善为突破口，提升脱贫致富的内生动力；完善基础设施和基本公共服务，按照脱贫村退出“六通四有”标准，全面排查、逐一对照，真正促使农村贫穷落后的生产生活环境得以改善。

五是树立目标导向，全面统筹年度工作任务落实。今年全市要实现4.2万农村贫困人口脱贫、162个贫困村退出、省定贫困县叶县脱贫摘帽。要紧紧聚焦年度目标，夯实工作举措、锤炼过硬作风、下足“绣花”功夫，决战决胜，确保任务落实；注重对标对表，围绕“两不愁三保障”，紧盯“三率一度”，全面把握贫困户、贫困村、贫困县退出标准，全面排查、补齐短板；持续加大政策、项目、资金、人才等倾斜力度，引导社会组织、群众团体等参与支持，凝聚脱贫退出攻坚合力。

我们能够见证并参与人类减贫史中国奇迹的创造，为全世界减贫事业探索中国智慧和中国方案贡献一分力量，同全国人民一道迈入小康社会，是时代赋予我们的历史机遇，是党和人民对我们的无比信任，全市各级扶贫干部只有牢记嘱托、苦干实干，高质量打好打赢全市脱贫攻坚战，才能无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史。