市发展改革委党组书记、主任 荆建刚

党的十九大报告全面总结了十八大以来我国经济社会发展取得的历史性成就，并对今后一个时期我国经济从高速增长向高质量发展迈进作出了新的部署。市发改委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕“五大转型”，找准推动我市高质量发展的结合点、切入点，着力补短板、强弱项，努力实现质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代产业体系，全力助推我市综合实力高质量重返全省第一方阵。

加强重大工作谋划。把创建国家老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区作为推动我市高质量转型发展的重要抓手，紧盯国家政策动向，扎实做好基础工作，争取试点早日申报成功；主动对接省里即将出台的推动高质量发展的实施意见和高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、绩效评价和政绩考核办法等，研究制定推动我市高质量发展政策体系，把奋斗目标具体化、指标化，明确主攻方向和职责，确保高质量发展的各项任务落到实处。

加快产业转型发展。坚持扩规模与调结构并重、增数量与优质量并举，以12个重点产业提质转型为抓手，做大做强优势主导产业，改造提升传统产业，加快由“中原煤仓”向“国际新材料产业基地”转型，构建现代产业体系。培育壮大优势主导产业。把调整、优化产业结构作为主攻方向，按照调高、调轻、调优、调强、调绿的思路，着力在延链、补链、强链上下功夫，加快形成尼龙新材料和盐化工及PC、新能源储能、高端装备制造、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品“1+7”制造业产业体系。改造提升传统产业。深入推进“一去三改”，综合运用退城进园、兼并重组、链条延伸、技术升级等举措，提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平，培育竞争新优势，努力补齐民营经济、县域经济突出短板。提档升级文化旅游服务业。树立全域旅游理念，积极引进IDG资本、中民投等国内外知名企业，整合旅游资源，大力推进旅游主体功能区、旅游基础设施建设，提升旅游服务品质，着力打造民俗风情游、田园农事游、古村落文化游、休闲度假游、民宿体验游、科普研学游、漫步自然游“七大模式”，打造海内外知名的旅游目的地。

切实抓好载体建设。持续推动产业集聚区提质转型、服务业“两区”提速增效发展，优化布局专业园区，增强要素集聚和辐射带动能力。产业集聚区提质转型发展。以集群、创新、智慧、绿色发展为方向，引导优势企业和高端要素集聚，着力打造尼龙新材料等具有较强竞争力的千亿级产业集群，有重点地培育百亿级专精特色产业集群。服务业“两区”提速增效发展。立足提高区域服务和辐射带动能力，强化主导产业支撑和特色集群培育，加快建设和改造提升现代物流、电子商务、信息科技、文化创意、服务外包、养老健康、专业交易市场等专业园区，构建“2+7”服务业集聚发展格局，形成现代服务业集聚区发展体系。优化布局专业园区。秉持集中集约、突出特色、突破理念，谋划布局专业园区，推动多样化发展。依托具有产业基础的重点镇，布局建设鲁山花瓷小镇等一批制造业专业园区。充分挖掘城市文化禀赋和生态资源，突出跨界融合，布局建设大香山国学文化园、舒山健康养老产业园等一批文化旅游养老专业园区。

抓投资和重点项目建设。把持续扩大有效投资作为稳定经济增长的关键举措，不断优化投资结构、改善投资环境、激发民间投资活力。抓关键项目，推动项目高质量建设。突出抓好郑万高铁平顶山段、平煤神马集团己二酸己内酰胺二期等在建项目，以重大关键项目的进展突破，带动重点项目全面加快建设。加强项目储备，优化投资结构。围绕产业转型升级、重大基础设施完善、新型城镇化提质、创新发展提速、公共服务提升等5大工程，做好项目谋划储备工作，加快推进我市纳入省“5818”扩大有效投资行动的366个重大项目实施。优化审批流程，提高投资便利化水平。全面落实新版投资项目审批流程，分类推进承接、取消下放、并联审批等方式，以审批事项最少、流程最优、时限最短、材料最减为目标，探索推广“容缺办理”“区域评价”“多图联审”等投资项目管理创新模式，切实提高投资便利化水平。

强化经济运行精准调度。注重经济运行调控调节，充分发挥“红黄绿”“三预警、一通报”监测预警机制，定期召开运行态势研判会，对落后和下滑指标，及时查找原因，研究制定针对性的措施。注重发挥好政府与重点企业联席会议作用，切实为企业解难题办实事。紧抓工业、投资等关键领域，着力破解融资、土地、环境等瓶颈制约，不断优化发展环境，努力扩大有效投资，确保经济平稳健康发展。