本报记者 卢拥军 通讯员 陈伟 王耀峰

■新闻背景

记者日前从市委政法委获悉，今年上半年，在全市6区13个公安派出所专项统计调查中，市公安局姚孟派出所的公众安全感和政法部门综合执法满意度均位居全市前三。这是该所继2017年在全市6区13个公安派出所专项统计调查中，获得公众安全感第一名和政法部门综合执法满意度第二名后，再次取得优异成绩。

时任市委常委、政法委书记黄庚倜（现为市政协主席）对该所取得的成绩予以高度评价。他说，“小所”也有大作为，要求该所百尺竿头，更进一步，公安主要业务指标持续保持全市先进。

姚孟派出所政委宗健刚说，平安是人民群众的期盼，也是社会稳定的基石。该所上下始终把平安建设作为维护社会稳定、保障群众安居乐业的民生工程来抓，有效推动了平安湛河建设向纵深发展。

近日，记者深入姚孟派出所进行了采访。

镜头一

2017年10月25日，市公安局姚孟派出所成功打掉一组织卖淫犯罪团伙。

该所案件侦办大队民警在走访中获得线索：从2016年5月起，犯罪嫌疑人陶某夫妇在其租赁的独院内，以经营保健按摩为幌子招募多名卖淫女从事卖淫活动，后犯罪嫌疑人陶某某、岳某加入。

获取准确信息后，姚孟派出所政委宗健刚说，“黄赌毒”犯罪对社会危害巨大，必须彻底铲除。宗健刚立即组织召开专题会议，分析研判案情，决心打掉这个组织卖淫犯罪团伙。

2017年10月24日，一名出租车司机将三名嫖客送到该窝点，犯罪嫌疑人陶某收取嫖资后安排三名卖淫女“出台”。当出租车司机将卖淫女及嫖客送至酒店后返回找陶某索要嫖资提成时，被专案民警当场抓获，同时抓获卖淫女七名。

该案于2018年3月27日在法院公开宣判，犯罪团伙成员以组织卖淫罪受到了惩处。这是自开展“扫黑除恶”专项斗争以来，姚孟派出所办理并移送判决的全市首起涉恶犯罪团伙案件。

镜头二

2018年2月1日晚，姚孟派出所经过缜密侦查，一举摧毁一农村地下赌场，抓获涉赌人员38名，扣押赌资12万余元。

1月29日，该所治安管理大队民警在走访中获得线索：湛河区曹镇乡一物流园内，每晚经常有大量陌生人员出入，形迹可疑，且有人谈论输赢。通过当晚的缜密侦查，民警发现该物流园内有一赌博窝点，且通往该赌博窝点的小路众多，每个路口都有“明哨”和“暗哨”。

获取准确信息后，宗健刚立即组织成立专案组，绘制赌博窝点方位图，分析参赌人员来去路线及可能逃窜位置，制定周密的抓捕行动方案。

考虑到该赌博窝点位于农村地区，环境比较复杂，为避免打草惊蛇，宗健刚指挥调动80余名警力，联合市公安局治安和出入境管理支队兵分三路开展抓捕。

2月1日晚，80余名警力身着便衣，分三路对该窝点进行抓捕，一路化装成客户打入场所内部，一路负责打掉“明哨”和“暗哨”，一路负责包围抓捕。

三路便衣民警以雷霆之势重拳出击，将利用麻将聚众赌博的38名犯罪嫌疑人抓获归案。

镜头三

2018年4月9日，姚孟派出所成功破获一起盗窃寺庙“功德箱”案件。

2018年3月4日，姚孟派出所辖区发生一起寺庙“功德箱”钱物被盗案件，引起广泛关注。宗健刚立即成立专案组，多次组织召开研判分析会，最大限度地查找线索、发现嫌犯。经过全方位、多渠道的比对，最终锁定犯罪嫌疑人宋某。

4月9日凌晨3时许，专案组民警在新华区西市场街道一网吧内将犯罪嫌疑人宋某抓获。

据办案民警介绍，犯罪嫌疑人宋某多次在寺庙等公共场所作案。

镜头四

2018年6月21日，姚孟派出所成功打掉一个虚假网络投资平台，抓获犯罪嫌疑人9人，冻结涉案资金50余万元。

4月5日，家住市区的陈女士通过手机微信加入一个拥有50人的“投资理财”微信群，让她万万没想到的是，除了她自己，其余49人全是骗子。在“理财讲师”的“精心指导”下，陈女士在“期货平台”进行风险投资，两个月内亏损50余万元。

6月9日，陈女士到姚孟派出所报警。接到报案后，该所主管刑侦的副所长彭中宾通过调查陈女士的投资资金发现，陈女士的钱并未进入所谓的“期货平台”，而是直接转入第三方交易平台，再转至诈骗分子银行账户。彭中宾立即要求办案人员循线追踪，在市反虚假信息诈骗中心的大力支持下，最终发现其中一张涉案银行卡在湖南岳阳某银行柜台取现。

掌握线索后，6月18日，办案民警星夜赶往湖南岳阳，并于次日调取了犯罪嫌疑人取款监控视频。经过分析研判，办案人员发现犯罪嫌疑人最终进入岳阳楼区一写字楼内的某商贸公司。

办案人员乔装打扮为“投资人”，进入该公司内部秘密侦查。原来，所谓的“商贸公司”并未从事商业贸易活动，而是通过“理财讲师”洗脑式的授课，巧施“期货平台”骗局，利用虚假信息诱导受害人进行网络投资，待诈骗得手后将“投资人”从平台拉黑，从而达到诈骗目的。

在掌握该团伙组织分工、诈骗手段和规律后，该所案件侦办大队大队长李喜甫立即带领民警赶赴岳阳实施抓捕。6月21日10时许，办案民警果断收网，一举将包括团伙头目李某在内的8名犯罪嫌疑人抓获。

经突审，办案民警掌握了李某的上线组织成员吴某的线索。随后，办案民警兵分两路，一路押解犯罪嫌疑人李某等返回平顶山，另一路赶赴深圳调查取证，于7月4日将犯罪嫌疑人吴某等抓获归案。

经查，今年3月以来，以李某为首的电信网络诈骗团伙从吴某处取得虚假期货平台代理权限，掌握诈骗技巧后在湖南岳阳组建诈骗窝点。李某等人利用手机APP软件大肆投放“快速致富”虚假投资理财广告，以此吸引眼球，待有人通过广告信息加入该组织微信群后，李某等人就用申请的多个微信账号冒充投资顾问、理财讲师以及投资人，营造火热的投资氛围。

针对不同的受害人，该团伙建了不同的微信群，在微信群中，除了受害人，其他均为犯罪嫌疑人。通过不间断传发“授课”直播间链接，诱导受害人接受“洗脑式”授课，并利用软件在群内发送大量虚拟账户盈利资金截图，诱导受害人投注。

镜头五

2018年7月1日，姚孟派出所成功打掉一个系列盗窃电动三轮车团伙，抓获犯罪嫌疑人两名。

6月12日，湛河区苗侯新村杨某价值4000余元的电动三轮车被盗。接到报案后，彭中宾和李喜甫及时调取周边视频，锁定两名犯罪嫌疑人。经市公安局犯罪侦查支队情报大队研判，该案与在新城区发生的案件系同一伙犯罪嫌疑人所为，可以并案侦查。

该所案件侦办大队面对周边视频监控多处断续的困境，锲而不舍、连续奋战，发现犯罪嫌疑人在半路拆掉被盗电动三轮车的车棚，并最终经过新城区马跑泉西侧一卡点向宝丰方向驶去。

6月29日上午，市公安局情报中心通报：该案一名犯罪嫌疑人与宝丰县杨庄镇石洼村胡某高度相似。宗健刚立即指示李喜甫调集民警全力围捕，于6月30日凌晨4时30分许将犯罪嫌疑人李某、胡某抓获，缴获被盗电动三轮车20余辆。

以上是姚孟派出所的工作缩影。

姚孟派出所辖区位于市区西南部，东至光明路，北到湛河，西与新城区相连，南与叶县、鲁山县接壤，共138.7平方公里。其中，陆地面积75.7平方公里，水上面积（白龟山水库库区）63平方公里，有1个乡和3个街道，共有10个城市社区、42个行政村，常住人口12万，是市区管理面积最大的派出所。

时间追溯到2017年4月，姚孟派出所政委宗健刚开始全面主持工作，他和该所班子成员通过调查研究达成共识：姚孟派出所虽地处城乡接合部，社会治安复杂，警力资源缺乏，但是只要勇于担当、克难攻坚，严厉打击犯罪，强化社会面防控，规范民警执法行为，就能有力提升公众安全感和执法满意度，让社会更平安，让人民更满意。

破大案，打团伙，伸张正义

全力打击违法犯罪，是维护人民群众安全感的最基本要求。姚孟派出所以“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”为总目标，做到“破大案与破小案并重、打击处理与追赃并重”。

——深入开展“打黑恶、反盗诈、破系列”攻坚战。2017年以来，该所按照市公安局的安排部署，强力推进“打黑恶、反盗诈、破系列”攻坚战。

在打击犯罪尤其是打击多发性侵财犯罪上，该所采取多种手段。

在侦破入室盗窃案件过程中，该所采取“现场勘查+合成研判”的侦查模式；在侦破飞车抢夺案件过程中，采取“精准布控+合成研判”的侦查模式；在侦破盗窃电动车案件过程中，采取“顺线追踪+合成研判”的侦查模式。这些不同的侦查模式“对症下药”，为打击多发性侵财犯罪打下了坚实的基础。该所成功破获了市公安局挂牌督办的火电一公司阳光新苑小区系列技术开锁入室盗窃案、姚电公司系列特大电缆被盗案、“9·02”冒充熟人系列电信诈骗案、“10·02”放火案和“11·11”盗窃铁树案等一批有重大影响的案件。

在侦破“9·02”冒充熟人系列电信诈骗案时，宗健刚以强烈的使命感和责任感带领专案组成员，连续数月辗转多个省市，行程万里，克服种种困难，一举侦破此案，并带破了200余起电信网络诈骗案件，涉案资金达200余万元，有力地打击了电信网络诈骗犯罪分子的嚣张气焰。

据统计，2017年该所共破获各类刑事案件120起，其中破获“盗抢骗”案件93起；刑拘犯罪嫌疑人109人，其中“盗抢骗”犯罪嫌疑人42人；逮捕犯罪嫌疑人53人，其中“盗抢骗”犯罪嫌疑人38人；起诉各类犯罪嫌疑人82人，其中“盗抢骗”犯罪嫌疑人39人；抓获网上逃犯4人；强制隔离戒毒29人。

——深入开展“雷霆行动”，提升打击犯罪能力。2018年以来，该所按照市公安局的安排部署，深入组织开展以“扫黑恶、缉枪爆、打盗诈”为重点的“雷霆行动”。

在开展“扫黑除恶”专项斗争中，该所从净化辖区环境出发，采取线索摸排、侦查经营、专案侦办等措施，对黑恶犯罪实施精准打击。据统计，今年以来，姚孟派出所共破获涉恶类刑事案件13起，打掉恶势力团伙1个，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人31人，起诉20人，判决15人。在上半年全市公安派出所扫黑除恶绩效考评中名列第三，为辖区社会治安秩序平安稳定创造了良好的社会环境。

在开展“缉枪治爆”专项行动中，该所紧紧围绕辖区社会秩序稳定，采取“三坚持”原则，即坚持以打开路，严厉打击涉枪涉爆犯罪；坚持源头治理，全力铲除涉枪涉爆安全隐患；坚持法制宣传，全力减压社会面非法枪爆物品存量。据统计，今年以来，该所共收缴子弹119发、猎枪2支、子弹壳35发、制子弹工具3套。

在打击“盗抢骗”犯罪中，该所以排查线索、深挖犯罪、摧毁窝点为主攻方向，以合成研判为手段，以刑事技术为基础，以分类打击为重点，不断提升综合打击效能。据统计，今年以来，该所成立的打击“盗抢骗”小分队破获“盗抢骗”案件53起，抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人35人。

2018年以来，该所共抓获各类犯罪嫌疑人105人，破获案件78起；起诉各类犯罪嫌疑人66人；强制隔离戒毒13人；抓获网上逃犯20人。

宗健刚说，打击永远是公安的主业，敢打必胜是打击的核心内容，人民警察要坚决履行好这个神圣使命。

重防范，压发案，筑牢平安

预防和减少各类案件的发生，是维护人民群众安全感的最根本要求。姚孟派出所坚持“打防结合、预防为主”的指导方针，科学安排警力，注重物防、技防建设，大力构建立体化治安防范网络。

——在社会面治安巡逻上，该所对公共复杂场所、案件易发地区和街道开展24小时不间断巡逻，最大限度地挤压街头“两抢”违法犯罪空间；规范接处警模式，实行网格化巡逻，把警力部署到案件高发、防范薄弱、群众最需要的部位、重点时段上，进一步提高群众的见警率和民警的管事率，积极预防、有效遏制街面可防性案件和季节性、多发性案件的发生。

据统计，2017年以来，该所巡逻民警在农贸市场等公共场所共抓获各类违法嫌疑人18人，对街头违法犯罪形成有力震慑。

——在居民社区治安防范上，该所立足社区警务室和社区警务工作站，以群防群治力量为依托，从物防、技防工作上下功夫，不断织密社区治安防范网络，有效堵塞违法犯罪漏洞。

落实好实有人口管理。社区警务室发挥应有的作用，在全面准确地登记辖区实有人口并了解、掌握基本情况的基础上，加强阵地控制，做好实有人口管理。该所以社区警务室为依托，加强对外来流动人口的管理，做到底数清、情况明、措施实，准确及时掌握流入人口从事职业、个人特长、经济状况等基本情况，确保对外来人口的有效管控。同时，重点管好高危人群，对各种犯罪多发手段、多发人群、多发区域进行分析研判，做到知根知底，管控得当。

组织好治安防范。在“人防”上，该所切实发动基层组织、治安积极分子，建设形式多样的群防群治队伍，开展治安巡逻、邻里守望等巡防活动，有效做到治安防控根基牢固、信息灵通、管控有效、处置及时；在“物防”“技防”上，该所加大经费投入，对重点单位内部的防盗设施更新换代，在辖区街口要道安装电子监控，有效地震慑了犯罪。

开展好便民服务。警务室民警在日常工作中“串百家门、知百家情、解百家忧”，努力做辖区群众的贴心人，力所能及地帮助群众解决实际困难，不断密切与群众间的鱼水亲情；热情服务群众，切实为民排忧解难，通过解决求助、办证、送证上门等服务赢得群众支持。

宣传好防范措施。社区民警做好预防可防性案件的宣传工作，包括犯罪分子主要的作案时间及手法，及时将社区内发生的可防性案件通报给社区居民，使他们提高警惕，防患于未然；不定期召开社区治安积极分子或居民代表参加的可防性案件座谈会，通报当前社区可防性案件的发案情况，公开征求意见和建议，携手社会各界共同提升公众安全感和执法满意度。

该所辖区一居民小区存在一区多门的治安隐患，电动车、自行车被盗案件时有发生，居民反映强烈。社区民警积极协调物业公司、街道办事处，对该小区采取封闭、加强门卫力量、安装监控等措施，大大减少了盗窃案件的发生。小区居民自发来到该所送上锦旗，以表达对民警的感谢。

宗健刚说，筑牢平安是新时期人民警察的责任担当，只有积极作为，不断织密治安防控网络，才能有效提升群众安全感。

强素质，严管理，规范执法

严格公正规范执法，是维护人民群众安全感的最有效保障。姚孟派出所坚持“从严治警”原则，加强执法规范化建设，培育民警优秀品质。

——强素质。该所以教育培训为抓手，大力开展岗位练兵活动，不断增强队伍的信息化工作意识，提高信息化应用水平，使各岗位民警都能熟练掌握应知应会法律法规知识和业务技能，按程序开展执法工作，更好地服务人民群众，胜任本职工作。

该所对民警进行“见缝插针”式培训，一方面组织民警利用业余时间，通过公安教育训练网络学院在网上自行学习；一方面分期分批组织民警参加省公安厅、市公安局组织的各类警衔晋升、业务培训班。

据统计，2017年以来，该所民警共参加省公安厅、市公安局和本单位组织的各类培训班152人次。

——严管理。该所持续对民警开展宗旨意识、党性观念、执法理念教育，确保民警牢固树立执法为民理念，真正做到规范执法，提升群众安全感和执法满意度；严格值班、备勤、接警、处警等各项规定，做到有警必接、有警必出、文明用语、依法处置，提高快速反应能力，坚决杜绝推诿扯皮、接警不出警、出警不及时、处警不当、处置不力、态度敷衍、方法简单等问题的发生，确保人民群众满意。

对新招录的50多名辅警，该所创新管理措施，激发队伍活力。为使辅警的日常管理工作公正、便捷，该所在全市公安系统首家启用了“钉钉”智能移动办公系统，全体辅警通过“钉钉”每天到GPS定位区域内打卡考勤，发送工作情况，规范请销假。同时，每名辅警都能在“钉钉”中看到自己和他人的考勤、工作情况，起到了互相监督作用。

该所在辅警队伍管理中逐渐建立起公平、公正、科学的评价机制，提高了辅警的工作积极性和主动性。该做法得到了市公安局高度肯定，并在全市予以推广。

——抓培育。该所积极开展创先争优活动，通过党员示范，典型引路，全面提升队伍的战斗力和凝聚力。2018年，该所涌现出了优秀公安民警的先进典型王峰涛。

2018年3月2日（农历正月十五）上午，连续值班24小时后，该所案件侦办大队中队长王峰涛与同事到宝丰县看守所提审犯罪嫌疑人。11时30分，王峰涛在返回单位途中突发心脏疾病，被同行民警紧急送往医院抢救，11时44分，经抢救无效不幸因公殉职。

王峰涛从警13年，无论是在治安复杂的基层农村，还是在危险丛生的刑侦一线，他都始终牢记党员宗旨，忠实履行人民警察的神圣职责，以饱满的热情和忘我的工作态度，坚守在自己的工作岗位上，直至生命的最后一刻。

王峰涛同志牺牲后，各级领导和社会各界高度关注。副省长、省公安厅厅长舒庆和市委书记周斌、市长张雷明等领导同志先后作出批示。中共平顶山市委也作出向王峰涛同志学习的决定，在全市掀起了学习热潮。

宗健刚说，夯实队伍建设是淬炼素质、砥砺意志、坚定公安民警理想信念的需要，它必然能够激发人民警察的献身精神和拼搏勇气。只有坚定理想信念，才会有奋发向上、不断进取的动力。