聆听群众呼声，顺应群众期待。近两年来，市委、市政府高度重视民生实事工作，牢固树立以人民为中心的发展思想，聆听群众呼声，顺应群众期待，从最弱势、最困难、最需要关怀的群众做起，不断提升保障和改善民生水平，持续加大民生投入，大力实施民生工程，加快发展社会事业，一件接一件的民生实事让老百姓的获得感、幸福感不断增强。2017年，我市民生支出2467713万元，占一般公共预算支出的77.7%。

今年4月，省政府办公厅印发《关于表彰2017年河南省十件重点民生实事工作先进单位的通报》，平顶山市政府被评为2017年河南省十件重点民生实事工作先进省辖市政府。

兜保障民生之“底”

补短板、兜底线、出实招，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，持续全力办好惠民实事。

相关部门统计显示，我市因病致贫比例高达44.22%。为提高精准扶贫成效，切实解决困扰贫困家庭脱贫的实际问题， 2017年市政府第68次常务会议审议通过了《平顶山市贫困人口医疗补充救助保险实施方案（试行）》，提出“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，进一步完善贫困人口保障体系，充分发挥保险的保障作用，切实解决因病、因意外致贫返贫的突出问题，提高精准扶贫成效。

“多亏了党和政府的好政策，大病补充医疗保险为俺减轻了经济负担。”郏县安良镇狮东村建档立卡贫困户周军报说，他和母亲、妻子患有不同类型的疾病，2017年曾先后在医院治疗多次，治疗费用累计19766元，经基本医保、大病补充医疗保险等报销后，个人仅支付了449元。

我市对建档立卡贫困人口、特困人员救助供养对象、城乡最低生活保障对象、困境儿童等困难群体建立大病补充医疗保险制度。截至目前，我市建档立卡贫困人口146692人参加基本医疗保险，参保率100%。困难群众大病补充保险报销24175人次，共支付4231万元。

面对基层医疗机构占绝大多数、因病致贫情况突出等情况，2017年4月，我市率先探索“互联网+医疗健康”模式，与微医共建“互联网+健康平顶山”项目。以家庭医生签约服务为入口，探索出一个政府购买服务、第三方平台建设运营、区域医疗机构全员参与、实现医药险“三医联动”的“互联网+医疗健康”“平顶山模式”，建立了覆盖省、市、县、乡、村五级的区域智能分级诊疗平台，打造区域健康共同体，有效提升了基层的服务能力。

今年6月9日，我市基层医疗云作为《促进“互联网+医疗健康”发展的意见》发布后全国首个实现政策全面落地的基层医疗项目，在2018全国基层医疗创新实践峰会上荣获“最佳远程医疗及分级诊疗平台”奖。

解民生改善之“急”

“现在我们也能过上城里人的生活了！每家每户的大功率电器可以随时开随时用，家里的空调、电磁炉再也不是摆设。”家住舞钢市武功乡滚河孙村的李勇说起话来显得很有底气。村民充足的底气和我市近年来持续提升农村生活质量有很大关系。

“按照统一安排，我们全力推进农网工程建设，经过两年的努力，超前三个月完成了‘十三五’期间新一轮农网改造升级任务，对解决农村贫困问题提供了强有力保障。”平顶山供电公司配网办主任吴建军介绍说。

通过新一轮农网升级改造，平顶山供电公司圆满完成了452个中心村整村改造升级、343个贫困村通动力电、10484眼灌溉机井通电的任务，切实解决了农村供电“最后一公里”问题。

“当初引进迷迭香种植时，由于电力不足，灌溉问题差点把人愁死！”郏县大刘山下老山薛村驻村第一书记靳光辉说，“自从供电公司给老山薛村和周边几个村庄新装5台变压器，架设了6公里的线路，使全部耕地实现了电灌，村民的种植积极性高涨，我们的项目已辐射到临近村，种植面积达1480亩。目前，我们正在编制老山薛乡村旅游规划，上马农家乐项目，并积极打造老山薛花海旅游项目，带领村民奔小康。”

对全市343个贫困村实施整村整线改造，给广大农民带来实惠。郏县安良镇老山薛村万亩花海、堂街镇寺后村紫云寺风景区成为县里产业扶贫的亮点。叶县光伏扶贫项目，常村镇柴巴村等3座村级光伏电站试点项目，目前已获得收益27万元，481户农户受益。

加大教育投入，全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件（简称“全面改薄”）工作，是国家为统筹城乡义务教育资源均衡配置、推进脱贫攻坚的重大教育工程与民心工程。2017年我市省定重点民生实事“全面改薄”项目学校共有270所，截至当年底，校舍类学校全部主体完工，设施设备类学校全部完成验收。“全面改薄”校舍类学校开工率和竣工率均列全省第1位。

舞钢市尚店镇杨庄小学校长李克明对教育投入带来的变化感受深刻。“我们学校地处山区，原来基础设施落后，搭乘‘全面改薄’的快车后，办学条件得到极大改善，校容校貌焕然一新，为学生们提供了更好的学习环境。”

提民生期盼之“本”

“我们期待的天更蓝、水更绿、城市更美的愿望正在逐步实现！”这是近年来，我市百姓对环境治理成效的普遍评价。

近年来，我市把环境攻坚作为首要的政治和民生工作来抓，旗帜鲜明提出了综合实力高质量重返全省第一方阵的目标，并果断作出了一系列重大决策，破解了一些长期影响我市环境质量的重大问题。经过艰苦努力，持续攻坚，长期影响我市空气质量的北部矿区、东部煤场、城区周边道路、市区砖厂污染等难题取得了重大突破，环境面貌得到优化，空气质量主要指标全面改善。我市在大气污染攻坚战中的举措，受到了省委、省政府和省攻坚办的高度赞扬。

2017年，我市空气质量PM10、PM2.5浓度较2015年、2016年有了显著提升。全市优良天数219天，较2015年、2016年的133天、192天分别增加86天（64.7%）、27天（14.1%）。

在实施大气污染防治的同时，我市加大水污染整治工作。通过切实有效的举措，现在湛河主河道及其两岸18条支沟治理工程已基本完成；宝丰、鲁山、叶县等实施了城区河流治理，完成了城区黑臭水体年度整治任务；工业集聚区水污染治理、城镇污水处理及配套管网建设任务全部完成；全市畜禽养殖场关闭搬迁及治理任务圆满完成；南水北调总干渠沿线需关闭（搬迁）的企业全部关闭（搬迁）到位；取缔了昭平台水库网箱养鱼，水体水质得到有效保护。

“一切为民者，则民向往之。”盘点近年来市委、市政府推进民生工作的点滴，看到的都是以民生改善汇聚更多改革共识和发展合力，件件体现了人民群众的实际需求，反映了人民群众的热切期待。集中力量办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力让改革发展成果更多惠及群众，平顶山正在大笔书写美好的新篇章。

（本报记者 邱爽）