新华社北京9月18日电 （记者韩洁 郁琼源）国家税务总局18日发文，提出下大力气优化企业税务注销程序，推出清税证明免办、优化税务注销即办、简并办理流程和减少报送资料等服务，旨在破解企业注销难题，切实方便纳税人办税。

这份名为《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》坚持问题导向，重点从三方面回应社会关切：

——实行清税证明免办服务。对向市场监管部门申请简易注销的纳税人，如果其未办理过涉税事宜或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款，则可免予到税务机关办理清税证明，减少纳税人“多头跑”，便利守信纳税人以及规模小、办税能力弱的纳税人快捷办结注销手续。

——优化税务注销即办服务。推出“承诺制”容缺办理机制，即对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备的纳税人，在办理税务注销时若资料不齐，可在其作出限时补齐承诺后，税务机关即时出具清税文书。可享受容缺办理的纳税人主要包括纳税信用级别为A级和B级的纳税人、控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人、未达到增值税纳税起征点的纳税人等五大类。

——简化税务注销办理流程。一是简化资料报送，对实名办税的纳税人免予提供税务登记证件和个人身份证件；二是优化大厅办税服务，在办税服务厅设置注销业务专门窗口，整合税务注销前置事项等；三是优化税务部门内部工作流程和岗责分配，对注销业务实现联动、限时处理，千方百计解决企业注销难题。

“对税务注销事项办理进行优化，既要提高涉税事项办理效率，便利市场主体有序退出，又要规范税收征管，保障国家税收安全。”税务总局征管和科技发展司相关负责人介绍，下一步，税务部门将持续优化企业税务注销程序，并通过税务网站、纳税人学堂、办税服务厅等多渠道开展宣传辅导，让更多的纳税人了解税务注销的办理流程，让守法合规经营企业更好享受改革红利。