本报记者 卢拥军 通讯员 牛彩 张杭 颜璐 张璐

■新闻背景

文明，是一座城市的精神名片。

文明单位最重要的标准，是人民满意。民意所指，民心所向，才是文明所在。

2018年7月11日，省人民检察院党组书记、检察长顾雪飞来平调研，在听取石龙区人民检察院党组书记、检察长王全生作的工作汇报后，对该院精神文明创建取得的成绩给予高度评价，称该院是“小院也有大作为”。

2018年6月22日，最高人民检察院研究室民事行政法律研究处处长吴孟栓到石龙区人民检察院调研，对该院精神文明创建工作取得的成绩予以充分肯定，勉励该院进一步提升创建工作实效，更好地推动各项检察工作。

市委常委、政法委书记黄庚倜，市人民检察院党组书记、检察长侯民义对石龙区人民检察院各项工作也给予了充分肯定。

2017年以来，石龙区人民检察院面对检察工作转型发展的新形势，紧紧围绕检察工作主题，将文明创建工作作为推进检察工作协调发展的“助推器”，以争创全省文明标兵单位为目标，以检察业务建设为根本，以文化育检为载体，不断促进检察事业高质量发展。

近日，记者深入石龙区人民检察院进行了采访。

镜头一：

2017年6月2日，石龙区人民检察院举行“省级文明单位”挂牌仪式。

仪式上，石龙区人民检察院党组书记、检察长王全生郑重地将“河南省文明单位”的牌匾挂在了该院荣誉室的墙壁上。这块牌匾凝聚着全院检察干警的心血和汗水，标志着该院精神文明创建工作向省级文明标兵单位迈进。

王全生要求全体干警深刻理解争创省级文明标兵单位的重大意义，共同实现业务工作“争先进位”，并严格对照省级文明标兵单位的评选标准和测评指标，狠抓落实，用钉钉子的精神，用滚石上山的毅力，确保目标顺利实现，以文明创建的成果提升检察形象，用“公正执法、文明执法”提升群众满意度和执法公信力。

近年来，石龙区人民检察院提出了以精神文明建设先行，坚持以文化建设为载体，建设一流队伍；坚持以检察业务建设为根本，提高履职能力，不断促进检察工作高质量发展。

镜头二：

2018年4月23日，第23个“世界读书日”。石龙区人民检察院举行了“感动·分享”美文朗读活动。

朗诵现场，13名检察干警个个精神饱满，语言流畅，感情真挚，诠释了中华经典诗文的独特魅力。

检察干警精彩的朗诵赢得了台下阵阵掌声。大家一致认为，读书让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。检察干警在读书活动中有所思、有所获，在阅读中积累，在实践中提升。

近年来，石龙区人民检察院通过读书活动，努力打造“学习型检察院”，努力营造“爱读书、善读书、读好书”的学习氛围，进一步提高履行法律监督职能、推动检察事业科学发展。

镜头三：

2018年6月29日下午，在中国共产党成立97周年之际，石龙区人民检察院举办了“为党旗添彩，让检徽闪光”庆七一文艺汇演。

市人民检察院党组书记、检察长侯民义，市检察院党组成员、政治部主任徐遂根和区四大班子领导亲临现场观看了演出。

“我们是人民的检察官，人民检察为人民牢记千万遍……”伴随着嘹亮而雄壮的大合唱，汇演拉开了序幕。歌曲《映山红》唤起了现场观众心中永恒的红色记忆；《我爱你中国》唱出对祖国母亲深深的爱；古筝独奏《我的祖国》《青花瓷》时而铿锵有力，时而柔美动听，演绎出古筝别样的美；舞蹈《嬉水》《彩云之南》展现了该院女干警的曼妙舞姿……精彩的演出不时赢得观众的阵阵掌声。

近年来，石龙区人民检察院突出党建工作的政治统领地位，教育检察干警不忘初心、永葆本色、牢记使命、砥砺前行。

以上是石龙区人民检察院以创建文明单位、助推检察工作协调发展的缩影。

时间回到2017年4月，时任市人民检察院反渎职侵权局副局长的王全生调任石龙区人民检察院任党组书记、检察长。石龙区地域面积小，辖区人口少，是我市所辖的最小一个区，石龙区人民检察院是大家公认的“小院”。王全生到任后，面对全面推进司法体制改革现状，他和班子成员通过深入调研，一致形成共识：新时期检察工作务必以文明单位创建为抓手，紧紧围绕政治立检、实干兴检、从严治检三条主线，聚焦法律监督主业，夯实队伍建设根基，努力打造独具特色的石龙检察工作品牌。

在上述工作思路的引领下，石龙区人民检察院全体干警发愤图强、克难攻坚，各项检察工作取得了长足发展，成绩显著：

2017年，该院先后获得“省级文明单位”和市“平安建设先进单位”“政法工作先进集体”“保密工作先进单位”“六五普法依法治理工作先进集体”荣誉称号。

2017年，该院有37人获得市级以上表彰。其中，集体荣誉14项，个人荣誉23项。

2018年6月，该院在荣获全市政法系统第一家“全国职工书屋示范点建设单位”荣誉称号的基础上，对检察官书屋升级改造，打造了全市检察系统首家“书香龙检”文化书屋，受到了省、市、区三级领导的赞赏。

当前，检察工作正处于多项改革叠加的见效期、巩固期，在这种形势下，检察机关要进一步加强精神文明建设，把文明创建活动融入检察工作的全方位、全过程，树立检察机关为民、务实、高效、廉洁的良好形象。

“全省检察机关要以党的建设高质量推动检察工作发展高质量……要用好载体，增强实效，着力提升服务大局水平，为经济社会发展和打好‘三大攻坚战’提供更加有力有效的服务保障”。这是顾雪飞对党建工作提出的具体要求。

王全生对记者说，党建工作包含精神文明创建工作，是精神文明创建工作的总引领。对此，石龙区人民检察院坚持把精神文明建设作为推动检察工作不断发展的动力支柱，与检察业务深度融合，以文明促业务、以文明促发展。

据介绍，石龙区人民检察院推动工作高质量发展的经验是以精神文明建设为抓手，助推文化育检工作、助推检察队伍建设、助推检察业务开展。

以精神文明建设为抓手，助推文化育检工作

坚持精神文明建设为抓手，以文化为推动，切实把文明建设融入新时代检察工作，为检察工作的科学发展提供坚实的精神动力、思想保证和智力支持。

走进石龙区人民检察院，整洁明亮的工作环境、有条不紊的工作秩序、朝气蓬勃的队伍风貌……组成了一道亮丽的风景线。荣誉陈列室里，摆满了近年来该院取得的各项荣誉证书、牌匾，国家级的、省级的、市级的……

在这些荣誉和光环的背后，离不开该院多年来始终坚持的文化育检。王全生说：“我们通过文化育检活动，树立了正气，激励了士气，焕发了豪气，有力地推动了各项检察工作的开展。”

——用读书文化改变人。该院积极开展读书活动，全面提高干警的文字写作能力、语言表达能力、法律应用能力，营造浓厚的“爱读书、读好书”的学习氛围，为建设“学习型检察院”提供强大的精神动力和智力支持。

首先，该院打造了全市检察系统首家“书香龙检”文化书屋。该书屋面积由过去的36平方米扩大到80平方米，内藏各类书籍两万余册。广大干警依托书屋，多读书、读好书。

其次，该院开展常态化读书荐书活动。院领导每月每人推荐一本经典著作，通过内网定期更新院领导推荐的经典读物及简介，带领全院干警畅读、精读好书，陶冶情操，共同提升思想境界，激励广大干警把读书学习作为一种生活方式；每周一学习日，是该院雷打不动的学习制度。针对本院离市区较远，干警平时吃住在院的特点，创造性地开办了检察夜校，每周二晚集中学习，其他时间自学。每季度召开一次读书交流会，每名干警畅谈读书感受、撰写心得体会，开展读书心得体会评选。

再次，该院在办公楼建立了文化长廊。每层楼梯间都挂着“强化法律监督、维护公平正义”“忠诚、公正、清廉、严明”的检察人员行为准则和名言警句，让每个干警都能在办公楼内随时学习，时时感受到文化的熏陶。

与此同时，该院还注重在工作上加压、在生活上减压。积极开展多种文化体育活动，建成了篮球场、健身房等配套设施；组织成立了演讲辩论小组、业余篮球队、乒乓球队等，利用节假日，举办演讲比赛、拔河比赛、篮球赛和乒乓球赛等活动；从各科室抽调文字功底较好的干警，成立写作小组，进行创作和交流，成为院里宣传、调研工作的主力军。

——用无声文化感染人。该院定期召开干警思想分析会，研究思想政治工作的新动态，解开干警的心结；定期与干警开展谈心，做到“五个必谈”，即调整工作岗位时必谈、职务变动时必谈、有思想情绪时必谈、有违纪苗头时必谈、家中有困难时必谈；定期征求干警意见，让干警当家作主，为工作献计献策。

该院加强干警廉政教育，通过落实党风廉政建设“两个责任”，检察长与副检察长、副检察长与部门负责人签订落实主体责任承诺书，领导带头垂范，强化干警拒腐意识，做到廉政教育紧抓不懈；组织干警参观警示教育基地，积极开展廉政文化活动，将反腐倡廉内容纳入党组中心组（扩大)学习会、专题民主生活会、党支部大会；抓住各种重大节假日时段，对干警时刻“敲警钟”，增强干警拒腐“免疫力”。

……

无声的文化有潜移默化的作用，无声的文化流进了干警的心田，唤起了干警进取的心，同时也增强了干警对集体的认同感和归属感。

“把文明创建工作融入检察文化中，使石龙区检察院检察文化建设不仅仅是树立一种风气、一种价值追求和行为准则，更重要的是充分发挥检察文化‘软实力’的巨大力量，实现干警文化品位和道德品位的提升，实现干警知识层次和创新能力的提升，实现干警规范文明执法水平的提升，使文化魅力真正转化为法律监督能力。”王全生说。

以精神文明建设为抓手，助推检察队伍建设

坚持精神文明建设为抓手，以队伍建设为根本，把队伍建设融入新时代检察工作，为检察工作提供强有力的组织和人才保障。

桌面上摊开的是一张张绘满表格的A3纸，是一组组密密麻麻的数据，只见一名名干警对照数据在电脑上快速操作……记者走近才知道，这是石龙区人民检察院政治处组织的计算机应用操作比赛。

据介绍，石龙区人民检察院共有44名检察干警。其中，有20名干警通过了司法考试。在全省检察机关业务竞赛中，一名干警被评为“全省控告申诉优秀检察官”，一名干警在全省司法警察技能比赛中取得了驾驶技术第一名的好成绩；在全市检察机关业务竞赛中， 两名干警分别被评为“全市十佳公诉人”和“全市侦查监督十佳检察官”。

尤其值得一提的是，在全省检察系统公开选拔初任检察官和上级检察院遴选考试中，石龙区人民检察院有9名干警以高分通过考试得以选拔，走向更广阔的人生舞台。石龙区人民检察院也被大家誉为“优秀干警培养基地”。

这些成绩的背后，离不开该院多年来始终加强队伍建设。王全生说：“我们通过一系列队伍建设活动，提升了队伍活力、激发了队伍凝聚力、有力地推动了各项检察工作的开展。”

——坚持正确的用人导向。该院采取一系列措施，让优秀人才工作上有为、政治上有位。院党组在日常工作中，紧盯“四种人”：勤奋工作的人、为单位无私奉献的人、不干实事的人、不遵章守纪的人，坚决不让老实人吃亏；在单位内不搞论资排辈，形成“重用优秀者、奖励有功者、鞭策平庸者”的选人育人用人原则，使能干事、会干事、干成事的干警有劲头、有甜头、有奔头，最大程度地凝聚人心、激发队伍活力。

据统计，近年来该院共有13名表现优秀的干警被提拔或晋升了职级，极大地调动了全院干警的工作积极性。

——实施精细化管理。该院结合检察工作实际，引入“精细化管理”理念，依靠精细化管理，提高履职能力。

推行“全员目标量化管理”。把各项目标任务进行分解、量化，对干警实行“双百分”考核，考评结果与年终评先挂钩。完善“六段式业务绩效考评机制”，对各科室工作“年初定目标、每月一督查、每季度一讲评、半年一总结、年底算总账”。成立检察业务工作督导办公室，对各科室工作定期统计督导，跟踪问效。严格工作绩效奖惩，年终，对完不成任务的中层干部予以通报或降职、免职，主管领导在全院大会上作表态发言。

——为干警办实事。该院结合实际，确定了“以院为家、崇法尚学、公正惟民、精品卓越”的院训，并把这作为全院的基本发展理念，推动全院工作科学发展。继续绿化、美化机关环境，优化就餐、住宿、通勤、健身等设施，为干警快乐工作创造条件，使干警真正做到“以院为家”；关心干警身心健康，每年组织一次体检，并建立健康档案；丰富干警假日生活，每逢重大节日坚持“三必访”制度，即离退休老干部必访、干警家庭生活困难者必访、干警或家属生病住院者必访。通过为干警办实事，使干警切实做到并感受到了以院为家，增强了队伍的凝聚力和向心力。

“把队伍建设工作融入文明建设创建中，使石龙区检察院树立了一种正气，实现了广大干警的政治素养、专业素养和综合素养不断提升，努力造就了一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。”王全生说。

以精神文明建设为抓手，助推检察业务开展

坚持精神文明建设为抓手，积极助推检察业务发展，维护石龙区社会大局稳定, 努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

乡间道路上的劳碌奔波，案件卷宗里的细细甄别，公诉席上铿锵有力的言辞，对受害人的亲切关怀，对群众的反复讲解，对在校学生的谆谆教诲……这都是石龙区人民检察院检察干警司法为民忠诚奉献的检察情怀。

近年来，石龙区检察院始终将服务社会经济发展大局作为检察工作发展的根本，找准履行检察职责与服务大局的结合点，充分发挥打击、保护、监督、教育等职能作用，为石龙区工业化、城市化、生态化建设提供了有力的司法保障，全院整体工作取得了可喜成绩。

王全生说：“文明单位创建，必须强化主责主业意识，用各项检察业务工作的扎实作为，高标准实现既定的工作目标。”

——打击违法犯罪，保障一方平安。2017年6月30日，石龙区发生了“6·30”非法拘禁、故意杀人、诈骗重大案件。该案发生后，石龙区人民检察院第一时间介入，联合公安机关侦查取证，共提出取证意见28条。市人民检察院也第一时间指派专人督办此案，要求公安机关尽快破案，抓捕所有犯罪嫌疑人，消除社会恶劣影响。

犯罪嫌疑人落网后，石龙区人民检察院经过认真阅卷、提审、实地查看案发现场、听取公安机关意见、会见被害人家属、听取辩护律师意见，最终将8名犯罪嫌疑人全部批准逮捕。目前，该案8名犯罪嫌疑人已经全部移送市人民检察院审查起诉。

——打好扫黑除恶斗争，维护社会和谐稳定。2018年5月至7月期间，石龙区人民检察院提前介入吴某等村干部强迫交易、敲诈勒索系列涉恶案件。

吴某利用其长期担任卫东区某村村民委员会主任的身份，利用其兄弟二人和同村赵某兄弟的家族、宗族势力，横行乡里、称霸一方，在棚户区改造工程等项目中组织多人阻拦施工，迫使他人退出工程，并强行承揽工程由其兄弟等人施工、向工地输送混凝土等建材，从中非法获利。

此案被上级有关部门列为全市扫黑除恶专项活动重大案件之一。石龙区人民检察院受理案件后，坚持依法严惩、除恶务尽原则，派出优秀检察官提前介入，目前案件主要犯罪嫌疑人已被检察机关批准逮捕。

“把检察业务工作融入文明建设创建中，聚焦检察机关法律监督主责主业，充分发挥检察职能，促进社会公平正义，我们严把案件质量关，满足人民群众对公平正义的期盼，为平安石龙提供有力司法保障。”王全生说。

用明确的目标来引领文明创建，用强烈的责任来夯实文明创建，用过硬的作风来保障文明创建，用良好的效果来检验文明创建，王全生说：“文明创建只有起点，没有终点，我们的创建活动永远在路上。”