记者7月2日在卫东区司法局了解到，近日从温州市举行的全国人民调解工作会议上传来喜讯，卫东区司法局鸿鹰司法所所长、鸿鹰街道人民调解委员会副主任徐敬荣获“全国人民调解工作先进个人”殊荣，我市仅徐敬一人。

徐敬自2010年以来一直在最基层的街道从事人民调解工作，与人民调解工作结下了不解之缘。她克服基层工作的种种艰辛，努力学习和提升调解业务技能，尽心尽力培养基层人民调解员，化解各种社会矛盾纠纷，积极参与群体性上访案件和重大疑难矛盾纠纷的调处工作，使鸿鹰街道的人民调解工作取得了显著成绩。鸿鹰街道人民调解委员会2011年1月被省司法厅授予“省优秀人民调解委员会”称号；2014年12月被省司法厅授予“省十星人民调解委员会”称号；2017年3月被省司法厅命名为“全省人民调解工作先进单位”。2014年7月，徐敬被省司法厅授予“全省优秀人民调解员”荣誉称号。

苦练内功 提高自身素质

2010年，徐敬从事人民调解工作之初，深感自己所掌握的知识远远达不到人民调解工作的要求，于是她认真学习法律、心理学等知识，还经常向有经验的乡村干部学习请教调解知识和技能。她认为人民调解工作千变万化，没有固定的模式，在调解工作中什么样的情况、什么样的人都可能遇到，只有在实践中不断总结，不断学习，才能做好人民调解工作。她通过不断学习和实践，归纳出了一套人民调解“查、理、评、断、和”五字工作法：“查”就是要查明事情的真相，摸清事情的来龙去脉；“理”就是要厘清纠纷的事实逻辑和法律关系；“评”就是要对纠纷双方谁是谁非有一个客观公正的评价；“断”就是对纠纷是非作出裁判；“和”就是在辨明是非、客观评价、公正裁决的基础上促成纠纷双方和解。实践证明她的“五字工作法”在纠纷调解中取得了良好的效果。

建立队伍 完善调解网络

在调解工作中，健全的矛盾纠纷排查化解队伍是及时发现矛盾、化解纠纷的保证，是调解工作的重点。徐敬不断强化人民调解组织建设，严格按“五有”和“六统一”的要求，加强辖区人民调解委员会规范化建设。成立由七人组成的街道人民调解委员会，做到“三个规范”：从组织人员上进行规范；从工作职责上进行规范；从工作程序上进行规范。同时，巩固和加强社区人民调解委员会建设。辖区内4个社区全部建立了人民调解委员会，配备人民调解员12个，填补了调解组织的空白点，成立了由人民调解委员会、调解小组、“十户三员”（法制宣传员、信息员、调解员）组成的调解网络。

重视预防 坚持调防结合

基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化，仅靠调解解决不了所有问题。在调解工作中，徐敬始终努力带领人民调解委员会成员把工作重点放在“防”字上。她认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律，采取得力措施，防范到位，抓早抓小抓源头，对可能诱发群体性事件的苗头性问题及时化解，确保矛盾化解在萌芽状态。充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，发现矛盾纠纷后，立即组织力量进行有效化解，做到早发现，早解决，坚持调防结合，标本兼治。

倾情调解 促进社区和谐

2017年12月31日下午，天宏社区一对老夫妇步履蹒跚地来到司法所，提起儿子就掉眼泪。原来，老人有两个女儿和一个小儿子，两个女儿都很孝顺。老人把全部心血和精力都投给了小儿子，可儿子娶了媳妇后因为家庭琐事与一套房子的问题和父母闹得越来越僵，已经好几年没回家看望过老人，老人伤透了心。徐敬一边耐心倾听老人的诉说，一边安抚老人的情绪。她明白，如果采用诉讼的方法解决这种家庭矛盾，不管判决结果如何，父母与孩子之间的亲情就没了。徐敬决定努力通过调解帮老人解决家庭矛盾。她认真分析，发现矛盾的焦点还是在于那套房子的归属上，她采用“背靠背”的调解方式，用亲情感化法分别做双方当事人的工作。她多次到老人儿子家里，以自己的切身感受，讲述父母对子女无私的爱，批评教育他对老人不孝的行为。老人儿子的思想在潜移默化中慢慢改变，最后认识到自己的错误，感到非常惭愧。同时她也不断做老人的工作，劝他们包容孩子一时的错误。徐敬趁热打铁，把老两口和儿子约在一起，儿子向父母鞠了个躬，表示以后每周至少回家看望父母一次。两位老人热泪纵横。他们紧紧抓住徐敬的手说：“真没想到，我们家里的积怨在这里得到了化解，感谢政府，感谢人民调解员。”

徐敬就是这样一位默默无闻的基层人民调解员，在平凡的岗位上，凭着对工作的执着、对群众的热情，使人民调解工作有力地维护了辖区社会稳定，维护了人民群众的合法权益。（本报记者 田秀忠）