毛齐

为了使全面从严治党向纵深发展，党的十九大提出了新时代党的建设的总要求：“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”

党的建设总要求主要由六个层次的内容构成——

根本原则：坚持和加强党的全面领导。突出加强党的全面领导是习近平总书记自十八大以来的一个重大的观点，是总书记全面加强党的建设的新思想、新理念。党的十九大指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。在中国，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，党的领导必须是全面的、整体的，哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和人民事业。突出党的全面领导，是我们党的一贯作风。早在抗日战争时期，我们党就提出了党的一元化的领导体制。党的十九大提出加强党的全面领导，一方面是基于这些年来，一些地方、一些部门党的领导淡化、弱化的问题表现比较突出，另一方面是因为我国经济社会的发展进入了一个前所未有的新时代，我们面临着前所未有的新矛盾、新任务、新挑战。要应对新挑战，解决新矛盾，完成新任务，实现我们党提出的两个百年奋斗目标，必须加强党的全面领导，实现党的绝对领导。通过加强党的全面领导，形成统一的思想、统一的意志、统一的步伐、统一的行动，确保党的宏伟目标如期实现。

指导方针：坚持党要管党、全面从严治党。中国共产党要实现对国家的领导，首要的任务必须先管好自身，管好每一名党员、干部，不仅要使党员干部在工作中成为先锋队，还要使他们成为道德建设的榜样、廉洁从政的标兵。邓小平同志早在上世纪八十年代就指出：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”如果管党不力、治党不严，党就不可避免地要被历史所淘汰，党所肩负的历史使命就无法实现。因此，习近平总书记在党的十九大上强调，打铁必须自身硬。要管好党，必须全面从严治党。因为，党的建设是一个相互联系、相互影响、密不可分的系统工程，如果仅强调某一方面、某一领域、某一环节的建设，而忽视党的建设的其他方面，很可能会形成按下葫芦浮起瓢的局面，这个方面的问题解决了，那个方面的问题又出来了，这样党的建设是搞不好的。要搞好党的建设，必须全面从严治党。既要注重党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，又要把制度建设贯穿在党的建设的始终， 持之以恒地深入推进反腐败斗争。唯有这样，全面从严治党才能落到实处，才能真正达到管党治党的目的。

贯穿主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。这一主线深刻昭示了中国共产党对执政的决心和信心。中国共产党坚持以人民的幸福、民族的复兴为己任，它的执政是历史的选择、人民的选择。中国共产党有先进的思想指引，有亿万中华儿女的支持和拥护，一定能达到长期执政的奋斗目标。中国共产党要实现长期执政，就必须不断提高执政能力和领导水平，永远保持党的先进性和纯洁性。政党的先进性和纯洁性不是一劳永逸的，它会随着时间、环境的变化而变化。一个政党一旦丧失了先进性，就会失去其吸引力，就会被人民所抛弃。中国共产党要长期执政，就必须不断加强党的长期执政能力建设和先进性、纯洁性建设，不断提升党的执政水平，永葆党的先进性纯洁性，使党始终成为中国最先进、最伟大、最正确、最富有人民性、最能代表历史发展方向的政党。所以，加强党的长期执政能力建设、先进性纯洁性建设必然伴随我们党执政的全过程，这是党的建设的一条主线，是我们什么时候都不能忽视的。

总体布局：以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这一总布局抓住了新时代党的建设的关键，概括了新时代党的建设的基本内容、重点领域及其相互关系。总布局把党的政治建设放在第一位，突出了政治建设的极端重要性。十九大报告强调，党的政治建设是核心，是统帅，统领党的六大建设，反映出我们党对共产党执政规律的深刻认识，抓住了新时代推进全面从严治党的“牛鼻子”。这一总体布局明确提出“以坚定理想信念宗旨为根基”，彰显了理想信念的重要性。理想信念是共产党人的精神支柱，是我们党的根和魂，是党长期执政必须打牢的思想根基。报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，凸显了党的纪律建设这一治本之策的重要，体现了我们党的光荣传统和鲜明特色。总布局把调动全党积极性、主动性、创造性作为着力点，既强调充分发挥各级党组织和全体党员的作用，又强调尊重党员的主体地位，激发全党同志的责任担当。这一总体布局把原来的“五大建设”调整为“六大建设”，提出 “把制度建设贯穿其中”，更鲜明地体现了制度建设的重要性。强调深入推进反腐败斗争，彰显了我们党持之以恒的正风肃纪、坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚定决心和必胜信念。

基本要求：不断提高党的建设质量。质量关乎生命。马克思主义政党向来重视党的质量建设。列宁同志早就说过，徒有虚名的党员白给我们也不要。中国共产党高度重视党的建设质量。党的历史上多次开展整党整风运动，目的就是要不断提高党的建设质量。新时代要不断提高党的建设质量，就需要多管齐下，全面加强党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设、制度建设，持之以恒地深入开展反腐败斗争，不断提高党的思想建设的质量、干部队伍的质量、基层组织建设的质量、党内外监督的质量。要通过学习和实践，不断增强党长期执政的本领，不断提高执政质量。

实现目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。我们党是一个具有前瞻思维、战略眼光的马克思主义政党，靠着党的先进性、前瞻性我们赢得了民心、赢得了执政。要想长期保持党的执政地位，我们需要永远站在时代前列，引领时代发展。民心是党执政根基，党必须坚持立党为公、执政为民，事事处处以人民为中心，以扎实的、经得起人民检验的执政业绩，不断赢得群众的爱戴与拥护。党要永远保持自己的先进性、纯洁性，必须有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持党的肌体健康，使党的组织坚强有力。当今时代，国际形势风起云涌，国内发展面临面临着前所未有的新矛盾、新任务、新挑战，我们党必须苦练执政本领，保持政治定力和战略定力，经得起各种风浪考验，永远保持昂扬斗志、蓬勃朝气。

党的建设的总要求六个层次的内容紧密联系、有机统一。我们要深刻领会和把握总要求的思想内涵和精神实质，深刻理解把握总要求六个层次之间的相互关系，坚持统筹、协调推进党的建设，不断提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力、建党有效，使全面从严治党不断迈上新台阶。