巴喜荣

习近平总书记在十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，并将其作为新时代七大战略之一，写入了党章。今年中央一号文件及《政府工作报告》又对乡村振兴进行了重申和专门部署，这充分体现了党中央对“三农”发展的高度重视。现阶段，农业基础仍然薄弱，农村脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大仍然是全面建成小康社会的突出短板，解决我国农村发展面临的矛盾，寻求高质量的发展已经迫在眉睫。实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略关于 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，瞄准了小康的短板，可以说这是富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国奋斗目标在农村的具体体现。乡村振兴既需要农村产业发展，更需要有生态宜居的环境。实现乡村振兴，必须坚持绿色发展，把农业增效、农村增美、农民增收统一起来，全面助推农业升级、农村发展、农民进步。

坚持绿色发展，助推农业绿色增效，让农业成为有奔头的产业。产业兴旺是乡村振兴的重点。过去我国农业为了解决温饱，重点是解决数量问题。这些年来，经过不懈的努力，农业发展进入到重点解决农业发展质量问题的新阶段。习近平总书记指出，要大力推进质量兴农、绿色兴农。我们要按照“产业兴旺”的要求，加快推进农业转型升级，以“绿色生态”为主方向，更加注重资源节约、更加注重环境友好、更加注重生态保育、更加注重产品安全，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。首先，要开发绿色产业。要真正把自然形态的绿水青山变成一种产业形态的绿水青山。其次，要推行绿色的生产方式。一方面是生产手段要绿色，通过创新手段来减少农业投入品，尤其是化学合成的投入品，使农业科技由追求增产转向更加注重优质、安全、高效、生态。另一方面是通过绿色生产方式做到自然资源的高效利用，循环利用。再次，要提供绿色产品。前两个方面的最终目的都是为了更多地提供绿色产品，满足消费者高端化、个性化、多样化的需求，特别是对安全、绿色的要求。

坚持绿色发展，助推农村绿色增美，让农村成为安居乐业的美丽家园。生态宜居是乡村振兴的关键。长期以来，我国广大农村，特别是贫困地区农村的很多地方垃圾围村、污水横流，农业面源污染等问题比较突出，严重威胁人畜健康。恶劣的农村人居环境，不能满足人民日益增长的美好生活需要。我们要按照“生态宜居”的要求，继续深入实施乡村清洁工程，以农村“整洁、美丽、和谐、宜居”为目标，大力推进农村生态文明建设和农村人居环境改善，净化亮化绿化美化农村环境。首先，要营造干净整洁的生活环境。一要坚持城乡垃圾清运一体化市场化运作，进一步做好垃圾处理工作。二要深入研究污水处理问题。三要加强村内“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，荒地、闲地、闲宅基地、集体土地）绿化。四要对村内河渠、坑塘全面治理，实现渠塘“洁、净、畅”。特别是要积极推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。其次，要通过推进农业清洁生产减少对生态环境的污染和破坏。一要节水节肥节药节膜，降低农业投入品。二要发展循环经济，推进种养结合，加快秸秆、畜禽粪便和病死畜禽的资源化利用。三要保护自然资源，通过退耕还林、还湖、还草等，实现山水林田湖草和谐共生。另外，要通过创新体制机制，充分挖掘乡村的农耕文化和康养资源，通过提供绿水青山供城乡居民休闲旅游、教育亲子、养生养老，通过建设乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造美丽庭院、美丽村庄、美丽小镇、美丽田园，让美丽乡村成为市民休闲养生养老的生态乐园和农民幸福生活的宜居家园。

坚持绿色发展，助推农民绿色增收，让农民成为有吸引力的职业。生活富裕是乡村振兴的根本。小康不小康，关键看老乡。从现阶段农民收入看，城乡之间还存在差距，农民财产性收入比例仍然较低。农民脱贫致富的根本出路在立足于资源禀赋，大力发展现代农业，走绿色发展之路。我们要按照 “生活富裕”的要求，创造平等的致富机会，拓展更多的增收渠道，提供更多的就业创业选择，让农民有持续稳定的收入来源。首先，要构建现代农业体系，实现传统农业加快转型升级。一是农村一定要形成根据本地特色的产业体系，一村一品，一乡一业，一户一技能，建立这样的产业体系才是农民增收的基础构架；二是建立现代生产体系，依托互联网特别是移动互联网平台的无边界、无疆域特色，最高效、最便捷地反馈农村生产体系需求信息；三是建立适应现代农村产业与生产体系的经营体系。适度规模经营，实行公司化、农村合作社+农户模式是农民稳定增收机制建立的关键。其次，要强化乡村振兴人才支撑，培育新型职业农民。现阶段要把人力资本开发放在首要位置，加快培育一批有一定的知识水平与劳动实践经验，有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民助推农民增收致富。一要培育从事种养殖、农产品初加工类的生产型人才。二要培育从事家庭农场经营、农民专业合作社组织、农村经纪人的经营型人才。三要培育从事农民植保员、农机驾驶员和农机修理工、沼气工的技能服务型人才。四要培育从事制造业、建筑业、餐饮业的技能带动型人才。五要培育从事乡村文体艺术者、民间艺人的农村社会服务型人才等。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量，决定着中华民族伟大复兴的中国梦能否如期实现。实现农村生产、生活和生态的有机统一，实现由农业大国向农业强国的转变，必须坚持绿色发展，坚持人与自然和谐共生，我们要像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理。以绿色发展引领乡村振兴，我们一定能实现农业强、农村美、农民富的统一。