2017年，市委、市政府高度重视食品安全和平安建设工作，各责任单位和县（市、区）政府履职尽责，积极打造共治共享共同参与的社会治理格局，使全市的食品安全和平安建设持续保持良好局面，两项工作均居全省前列。

多措并举，强化监管，确保餐饮安全

民以食为天，食以安为先。2017年，市委、市政府将保障食品安全列为全市重点民生工程，出台了《平顶山市食品安全党政同责实施办法》，健全完善了食品安全治理工作体系，将食品安全纳入经济社会发展目标、社会治安综合治理（平安建设）、文明城市创建和党政领导干部绩效考核体系，形成了各部门齐抓共管、合力共治的良好局面。在日前揭晓的2017年度全省食品安全评议考核结果中，我市食品安全工作荣获全省第二名，被省政府授予食品安全工作先进单位称号。

为确保食品安全监管全覆盖，2017年，我市在所有乡（镇、街道）组建食品药品监管所，在每个行政村（社区）设立食品安全协管站，基本形成了“组织有力、协调有序、运转高效”的食品安全工作体系。全市食药监部门设立监督热线，公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道。市、县两级政府均成立了食品安全督查组，加大辖区食品安全的督查力度，对发现的问题一律通报，挂牌整改，跟踪到位。2017年，全市共受理群众投诉举报362起，这些投诉全部得到有效解决；按照“试点先行、分批实施、重点推进、全面推广”的原则，在全市食品行业中推行食品安全员（师）制度，对企业的食品安全进行监督管理；建立完善企业信用记录和信用等级评价机制，推进分级分类监管，建立企业诚信承诺和约谈制度，将问题企业纳入“黑名单”；组建应急管理队伍，调整优化食品安全突发事件应急预案，开展多种形式的应急培训演练，提升应急处置能力。2017年8月8日，全省食品安全省级示范性应急演练在我市举行。

积极推行网格化、标准化、痕迹化监管，建立预防为主的监管模式。2017年11月，全省县乡食品经营监管工作现场会在我市召开，平顶山食品安全监管模式被同行誉为基层食品安全监管的 “教科书”。针对重点时段、重点品种、重点区域，我市开展了“元旦春节、两会、高中招、中秋国庆”等节日和重大活动期间食品安全、盐业市场安全、学校及其周边、农村食品、清真食品、“利剑”行动等一系列专项整治，共立食品类刑事案件29起，抓获犯罪嫌疑人24人，刑事拘留21人。2017年，市食品药品监督管理局结合我市实际，破解了食品经营配送、农贸市场监管、农村集体聚餐管理、小作坊多散乱的监管难题，提升餐饮业监管水平，并首创了食品仓储色标管理法，形成“源头可控、去向可溯、问题可查、责任可究”的食品经营配送机制。

打造共建共治共享社会治理格局，保持社会大局持续稳定

“我们这里的社会治安特别好，电动车放在楼下几天都没事。晚上下班再晚心里也不害怕，因为路上不断有人巡逻。”在舞钢市产业集聚区一企业上班的杨华说。

2017年，市委、市政府高度重视综治和平安建设工作，把综治和平安建设工作纳入经济社会发展总体规划和年度工作目标，并把社会治安综合治理作为一把手工程来抓。市委、市政府主要领导多次对综治和平安建设工作进行批示，也多次到政法部门、基层综治部门调研，提出工作要求，督促工作落实。各县（市、区）及市综治委成员单位与市委、市政府签订2017年度综治和平安建设目标责任书，进一步明确了党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人、分管领导是直接责任人、其他领导按照“一岗双责”要求对职责范围内的综治和平安建设工作负责。修改完善了《平顶山市社会治安综合治理委员会各成员单位职责任务》，细化了成员单位具体工作内容。对全市县（市、区）的党政主要领导、分管领导及53个市综治成员单位主要领导建立了综治和平安建设工作实绩档案，同政绩考核。

全方位打防管控水平，持续优化社会治安环境。公安机关以“打黑恶、反盗诈、破系列”攻坚战为载体，强化合成研判、情报预警、信息导侦、精确打击。加强重点地区重点问题排查整治，积极推进立体化社会治安防控体系建设，提升“雪亮工程”建设水平，新建1618路高清视频监控，市、县、乡三级联网总量达到1.3万余路。积极化解矛盾，全市共聘用专兼职人民调解员2100余人，2017年共排查调解诉求纠纷3398件。出台《平顶山市综治信息员（平安志愿者）队伍建设实施意见》，在全市布建信息员19821名。建立平安志愿者队伍，大力开展“红袖标”工程。建立了由社区群众、沿街商户、环卫工人、基层干部等志愿人士组成的47812人的志愿者队伍参与防范。提升综治中心规范化建设水平，全市11个县（市、区）127个乡（镇、街道）共建立网格5162个，配备网格员10016人，实现了网格化管理全覆盖。

2017年，我市连续8年将法律援助工作列入全市重点民生实事。市司法局扩大法律援助范围，实现应援尽援，并且将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境保护、农资产品、土地承包等与基本民生密切相关的事项纳入法律援助范围。

（本报记者 吴玉山）