叶锐

十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》，深化国家监察体制改革站上了新的起点。新形势新任务、新职责新使命，纪检监察机关和纪检监察干部必须注重把握宪法和监察法精神内涵，聚焦主职主业，强化政治担当，把党的纪律和国家法律这“两把尺子”贯通起来，肩负起职责使命，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

牢牢把握监察委首要任务是监督的职责定位。党章规定，纪委是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责；监察法规定，监察委是行使国家监察职能的专责机关，职责是监督、调查、处置。无论是纪委，还是监察委，首要的职责都是监督。鲁山县纪委监察委在确定今年工作思路时，明确把改进监督方式作为工作创新之一，探索建立五个执纪监督室分包联系单位制度，研究制定执纪监督室分包联系单位五项职责，突出纪律检查专责监督职能；梳理派驻机构与执纪监督室的职责定位，制定派驻机构日常工作考评办法，压实派驻机构日常监督实效；充分发挥巡察专项监督效果，在巡察进驻期间，增派联系单位执纪监督室人员、审查调查室人员参加，发现问题及时解决，重要问题线索立即立案审查调查，彰显专项监督实效。

牢牢把握监察委是政治机关的政治定位。监察委员会作为政治机关，政治属性是第一属性、根本属性，必须始终把讲政治放在第一位。纪委监察委要努力探索工作机制，完善相关制度，规范调查流程，严把事实关、程序关、证据关和法律适用关，提升反腐败工作法治化水平；全面推进派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能，强化监督职责；摸清各乡镇各部门监察对象底数，合理配置监督力量，加强关键岗位、重点人员的监督，全面掌握被监督单位政治生态整体情况，补齐基层监督短板。

牢牢把握监督执纪为民这一根本要义。基层纪委监察委要切实承担起政治责任，依据宪法和监察法赋予的职责和权限，积极探索监察权向基层延伸的有效途径，强化对基层组织中履行公职人员的监督。要着手建立审查调查片区制度，着力形成调度有方、力量集中、办案有效、执纪从严的审查调查态势。要梳理问题线索、抓住“关键人”、着眼“具体事”，找准突破口，全力开展基层“小微权力”整治行动，提升群众获得感。

牢牢把握打铁必须自身硬这一核心要求。纪检监察机关的素质、能力和作风直接关系到全面从严治党的成效。国家监察体制改革深入推进，对加强自身建设提出了更高要求，必须保持做好纪检监察工作的定力、耐力、活力，坚持信念、政治、责任、能力、作风“五个过硬”，深入开展“大学习、大培训、大讨论”，增强学习、专业、执行、改革创新“四种能力”，着力教育、管理、监督、问责“四个从严”，坚决防止“灯下黑”。（作者系鲁山县委常委、县纪委书记、县监察委主任）