宝丰县下辖9镇3乡1街道1林站，共有基层党（工）委34个，其中乡（镇、街道、林站）党委14个，机关事业单位党委10个，企业党委10个；党支部（总支）890个，其中农村党支部320个；党员23726人，其中农村党员12696人。

又是一年春来到，回望岁月多奋斗。一年来，宝丰县委认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的部署要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的工作理念，立足县情实际，创新思路举措，抓基层强基础、抓创新塑品牌、抓机制促长效，推动了全县组织工作的全面进步、全面过硬，为县域经济社会发展提供了有力保障。

强党性，促常态，“两学一做”学习教育制度化规范化不断深化

学习教育强党性。宝丰县充分发挥党支部主体作用，把学习党章党规、系列讲话抓在日常、融入经常，印发了推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。县级党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的学习教育，深入党建工作联系点作辅导、讲党课、听意见、谈体会，带头讲党课80多堂；常态化开展党员干部学习教育，每个党员每月集中参加学习教育4次以上，切实把学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课。

建章立制促规范。该县实施“三会一课”全程纪实管理，推行“三会一课”预审公示制度，各基层党支部年度“三会一课”计划报上级党组织审核备案并向党员公示；出台了推进党内组织生活规范化标准化建设的实施意见，制定了党内组织生活规范化标准化建设细则，规范党内政治生活。创新主题党日“5+N”流程和“党员政治生日”5项流程，每月主题党日规范化已成常态。党员的先锋模范作用进一步彰显，党员的政治荣誉感进一步增强。

严格督查求实效。该县建立学习教育督导重点工作任务清单，设立抓好专题学习讨论、创新方式讲党课等11项督导项目，明确40项督导内容；县委成立6个以县级党员干部任组长的督导组，对全县各级党组织的学习教育开展情况进行常态化、全覆盖指导检查，对发现的问题现场反馈、督办整改，督促各级党组织充分发挥主体作用，确保了学习教育工作扎实推进、有力有效。

抓头雁，创载体，基层组织战斗堡垒作用不断增强

建强“头雁”队伍，深入开展“五星”评村（社区）党支部和党支部书记工作。在原有“五星”评村（社区）党支部和党支部书记工作意见的基础上，2017年该县又出台了《关于建立五星评村（社区）党支部和党支部书记工作奖励机制的意见》。县委拿出500万元，不仅对获得五星级村党支部的书记和两委会班子成员增加工作报酬、办理养老保险，而且对获得三星级以上村党支部的村内老人（70岁以上）按年龄段发放生活补贴，对考上高中的学生免除住宿费。该县通过扩大奖励对象、提高奖励标准，吸引广大群众积极参与到“五星”创建工作中来，真正发挥“五星”村（社区）党支部和党支部书记在农村各项工作中的导向作用，有力推动了乡镇秸秆禁烧、美丽乡村建设、廊道绿化等工作又好又快发展，凝聚了全县上下推动发展的合力。

率先开展“逐村观摩、整乡推进”工作。该县以“找差距、补短板、促提升”为主题，在去年的6月底启动“逐村观摩、整乡推进”工作。第一轮由各乡镇“推磨”检查；第二轮由县委组织部成立三个督查组，对全县320个村（社区）的党建工作进行“大体检”，检查结果逐村列出问题清单，采取点评会议的形式向各乡镇反馈，进行提醒教育，要求各乡镇党委对照问题清单，建立整改台账，限时抓好整改；第三轮开展“回头看”，加强跟踪问效，进行评估打分，督促整改落实；第四轮进行集中观摩点评。由分包乡镇县级领导和各乡镇党委书记对各乡镇的党建工作进行了集中观摩

点评，并拿出50万元奖励资金，对评选出的6个先进乡镇党委进行奖励；第五轮全年考核检查。去年底，该县县委组织部成立7个检查组，就“逐村观摩、整乡推进”整改情况、年初党建目标完成情况、党建氛围营造等工作进行了检查验收。前后五轮的检查评比，有力地促进了农村基层党建工作水平的提升。

在全省率先实现党建信息化系统三级覆盖。该县投资400余万元，在县、乡、村三级党群服务中心（站）安装视频电话336部，同时建设9个视频会议中心，在党建信息化系统的基础上创新建立“智慧党建”融平台中心，将手机、电视、网络、广播、视频电话整合在一起，打通了信息、资源、技术共享通道，创新了十九大精神宣讲、干部作风大整顿视频查岗、驻村第一书记培训、行业扶贫政策解读等党员教育形式。党员群众借助智慧党建融平台，不出村就可以直接与县人社、民政、农技等职能部门，视频咨询精准扶贫政策、科技致富知识、办理窗口业务，实现了便民服务“面对面”。该县先后举办党建信息化培训班8期，培训人员600余人，同时与联通公司、公安部门及各乡镇建立党建信息化系统联席会议制度，发现线路问题，及时跟进处理，打通服务群众的“最后一公里”。党的十九大胜利闭幕后，宝丰县利用党群综合服务信息化系统，开办“千人空中课堂”，面向全县320个村（社区）的7900余名党员干部，集中宣讲十九大精神及脱贫攻坚、基层党建等有关知识，深受基层党员群众欢迎。该项工作受到了省委、市委组织部门有关领导的充分肯定和高度评价，新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县考察团，我省商丘、濮阳以及我市其他县（市、区）代表相继来参观学习的有600多人次。这一先进做法还被《中国组织人事报》进行报道，该县荣获了“全省党员干部现代远程教育工作先进县”称号。

大力开展“党建示范村”评创。党的十九大提出，要进一步提升组织力，打造有活力的基层党组织。该县在全面调研后，在全县13个乡镇启动“党建示范村”评创工作。2017年新建、改扩建党群服务中心（站）68个，提档升级119个，同时依托原有的党群综合服务中心（站）打造党建主题广场和党建游园，把原有在室内的公示栏搬到户外，将阵地建设敞开化。通过设置宣誓墙、荣誉墙、履职墙、村规民约等，增强党员身份意识，形成了“党在我心中、永远跟党走”的浓厚氛围。选树了“党建+人居环境”的泥河村、尚王村，“党建+集体经济”的王堂村、仝岭村等一批先进典型。去年12月25日，该县组织由全县13个乡镇的党委书记、党委副书记、组织委员和320个行政村（社区）党支部书记组成的400人观摩团进行逐村观摩学习，并召开了全县“党建示范村”观摩表彰推进会。对行动迅速、成效显著的乡镇党委和村级党组织进行表彰，共奖励60万元。目前，全县已有98个村完成了党建示范村的创建工作，在全县广大党员群众中树立了党建引领各项工作的意识，有力促进了全县脱贫攻坚、农村人居环境改善、百城建设提质、大气污染防治等重点工作开展。

创新推行农村党员积分制管理，创新出台了《关于实施农村党员积分制管理的意见》，将党组织对党员的评价用分数进行量化，将党员参加“三会一课”和服务群众实效与民主评议党员和评先评优挂钩，用积分记录党员实绩、衡量党员作用、评定党员优劣，用积分激发党员作用发挥，激励无职党员参加组织生活和参与中心工作的积极性。

机关党建实抓狠抓先行一步。针对部分县直单位重业务、轻党建的问题，下大力气找问题、建清单、出硬招。去年12月，县委组织部成立7个组织工作联系组，深入全县87个县直单位，通过听取情况、谈心谈话、实地走访、督查督导、总结汇报，梳理出了存在的四类（16项）共性问题——“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、发展党员等党建工作制度落实不到位、会议记录不完善、党费收缴不规范等。针对本轮检查发现的问题，由组织工作联系组逐一进驻各县直单位，列席单位党员大会和民主生活会，通报党建问题清单，反馈整改意见，限期整改。

优结构，激活力，干部队伍干事创业热情持续高涨

为加大年轻干部培养选拔力度，该县出台了《宝丰县科级后备干部集中调整工作方案》和《关于在急难险重工作一线培养发现选拔干部的意见》。全县各单位共推荐正科级后备干部184人，副科级后备干部207人；分四次共选派了70名年轻后备干部到县委活动办、县扶贫攻坚督导组、县信访局等急难险重工作一线，实践锻炼工作，重用14名。目前，全县乡（镇、街道、林站）共配备35岁以下优秀年轻干部36人，占党政班子总数的22.93%，其中35岁以下党政正职3名，优化了班子结构。

丰富干部教育培训形式，分层面分批次开展教育培训。去年以来，该县先后组织科级后备干部到舞钢增长才干，拔尖人才赴延安锤炼党性，“党建带妇建”培训班赴浙江参观学习，“三星”以上农村党支部书记到濮阳、新乡、孟津集中学习和考察参观，先后教育培训1000人次，均收到良好效果。

“习总书记明确指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴……”2月2日上午，在位于宝丰县广播电视台的党员干部教育基地，该县党员干部大讲堂第一讲正式开讲。该县县委常委、组织部长汤红漫作为主讲人，围绕共产党人如何正确对待组织、同志和家人三个方面，重温了老一辈革命家和新时期优秀共产党员的先进事迹，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告中的党建新思想、新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。课程既不忘历史，又关注当下，图文、视频、解读融为一体，兼具理论性、实践性。听课的党员纷纷表示，身心震撼，受益很大，触动很深，唤醒了党员身份意识，增强了使命感和责任感，激发了内心深处的党魂和党性。

该县探索建立干部监督员制度，通过“三个过硬”定人——政治上、纪律上、业务上要过硬；“三个记录”明责——一是记录反映党组织和党员干部遵守政治规矩、政治纪律方面的信息；二是记录反映单位班子团结、执行能力和责任担当方面的信息；三是记录反映干部个人重大事件、重要关头、关键时刻的表现等方面的信息；“三个报告”记实——定期报告、临时报告、紧急报告相结合。深入了解干部的日常品行和表现，多渠道、多层次、多侧面、多角度识别和监督干部，为县委选人用人提供切实依据，有效防止干部“带病提拔”“带病在岗”。目前，全县共有98个干部监督员。

“通过强化党建引领，我县创新推行‘比拼四季、决胜全年’工作大比拼擂台赛，促进了各项工作的大开展。”宝丰县委副书记、县长许红兵说，该县变“相马”为“赛马”，各乡（镇、街道、林站）和职能单位的主要负责人对县委、县政府确定的重点工作目标和经济社会发展评价指标的完成情况，通过“智慧党建”融平台、手机、电视直播的方式进行比拼，评审团现场打分，当场公布结果，现场颁奖。获奖单位不仅赢得了奖杯和掌声，最高还可得到百万元奖励。比赛结果作为干部调整使用的依据，激发内生动力，倡树了用人导向，在全县上下营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。市委书记周斌出席工作大比拼擂台赛总决赛，对宝丰县的这种做法给予了充分肯定和高度评价。

想办法，出实招，抓党建促脱贫实效不断彰显

该县重视选、用驻村第一书记，认真落实《宝丰县驻村第一书记管理办法》《宝丰县驻村工作考核办法》等系列文件，对80名驻村第一书记（市派15人、县派65人）实施百分制量化考评，对评选出的常俊阳等6名优秀第一书记摄制了纪录片，凝聚抓党建促脱贫共识。关心关爱第一书记，按每人1万元/年标准，拨付2017年度县派第一书记专项经费65万元，并为所有第一书记进行了体检。同时，认真做好第一书记轮换工作，39个贫困村、32个软弱涣散村实现了全覆盖。2017年，全县驻村第一书记共引进项目15个、项目资金4172万元，整修道路45.6公里、村室14个，新打机井6眼，维修水库堰塘6个，维修学校3所，为民办好事实事100多件。选派39名科级后备干部到村任第一书记，7名得到提拔重用，激发了干劲，助力了扶贫。

深化开展“专业技术人才助力脱贫攻坚”活动。出台《宝丰县专业技术人才助力扶贫攻坚活动年实施方案》和《宝丰县农业科技服务团科技集中服务月活动实施方案》，根据专业技术人才的专业特长，结合贫困村、贫困户的需求情况，将57名市级、县级专业技术人才划分为11个活动组，采取包村联户的方式，开展送教送学、送医送药、送农技进农家、人居环境提升帮扶等活动。其中，种植、养殖、营销新技术推广3个特色服务团，对接4个贫困乡镇的39个贫困村。通过亮身份、建台账、抓特色，自建、联建、借用产业扶贫基地三措并举，将帮扶延伸到产业链上，共举办各类培训班156场次，参加培训的群众4500多人次，解决了500个贫困户的就业问题。科技扶贫的做法受到省科技厅的肯定，2017年12月10日，新疆维吾尔自治区科技厅专程到宝丰考察学习。

该县首创抓党建促脱贫战报，采用图文并茂的形式，及时刊发脱贫攻坚中涌现出的驻村第一书记、农村党支部书记、先锋党员等先进典型的事迹。第一时间传达基层组织建设作战室的战令，确保上情下达，有安排有落实。结合组工公众号先后播发40余期战报和200余期党建信息，全县2万多名党员干部凝聚克难攻坚促脱贫共识。

新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。蓝图已擘画，使命在激励。宝丰县委书记张庆一表示，新的一年，宝丰县委将以学习、宣传、贯彻党的十九大精神为统领，紧扣全面从严治党这条主线，以严的标准、严的要求、严的措施、严的作风，狠抓基层党建各项任务落实，为建设富强、文明、平安、美丽的新宝丰提供坚强组织保障，为我市全力晋位次争上游走前列、综合实力重返第一方阵作出积极贡献。

（本报记者 巫鹏 通讯员 王晓朴 秦亚涛）

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