本报讯 （记者邱爽）1月15日，记者来到应滨街道花山村时，该村上下两层的党群综合服务站内外一新，红花山实业有限公司的标牌在冬阳下熠熠生辉，距离服务站不远的乡村民俗展览馆、牛皋祠、花山酒家正敞开大门，迎接着四方游客……

而在一年前，花山村由于村两委会不健全、党建制度落实不规范等问题被确定为党组织软弱涣散村，全村仅有3名党员。经过一年来的整顿转化，该村不仅健全了村两委会班子，还走上了发展村集体经济、带领群众致富的新路。

区、街道两级党工委高度重视花山村党组织的整顿转化工作，一方面，从发展党员、增强内生动力入手，健全完善了村两委会班子，新发展党员1名、入党积极分子1名；另一方面，整合组织、移民、农综等部门资源，多方投入资金10多万元，对该村道路进行了整修，提档升级了党群综合服务站，推动花山村各项工作走上规范。同时，根据花山村历史悠久、民俗文化丰富、生态旅游资源较多的情况，在充分征求民意、深入调研的基础上，支持鼓励群众自发入股70万元，成立了红花山实业有限公司，打造了花山酒家、牛皋祠、乡情民俗展览馆等项目。花山酒家2017年的营业额达到15万元，花山村从后进村变成了“先进村”。

2017年以来，示范区针对部分基层党组织软弱涣散、战斗力缺失等突出问题，大力开展软弱涣散村党组织集中整顿工作，以“强村、兴业、富民”为目标，创新工作举措，压实党建责任，不断补齐“短板”、筑牢“地基”，有效促进了农村改革发展稳定。

“拉网式”排查，坚决杜绝“以好充次”。本着“揭家丑”“晒问题”的原则，实行三重排查，不让一个整顿对象“漏网”：镇（街道）自查。督促1镇3街道组织力量深入到各村就班子配备、书记履职情况、群众满意度等方面进行深入摸排，按照10%的比例对所辖农村基层党组织进行倒排，重点将村两委会班子不健全、党政主职不团结、工作推进不力的村级组织列入整顿对象；区级督查。结合示范区基层四项基础制度建设星级管理考评结果，将2016年度确定为三星级以下的村级党组织列入整顿对象；重点筛查。按照市委组织部的部署安排，对全区37个农村基层党组织进行拉网式排查，重点审查软弱涣散基层党组织“定位不准”“以次充好”等问题。通过三重排查，共确定软弱涣散基层党组织4个。针对排查情况建立整顿台账，逐村列出问题清单，做到问题清楚、找准症结。

“倒逼式”严抓，大力实施“书记工程”。坚持把软弱涣散村党组织整顿工作作为“一把手工程”，一级抓一级，层层抓整顿。区党工委书记齐俊禄多次听取软弱涣散村党组织整顿情况汇报，就整顿工作提出明确要求。明确4名县级干部各分包1个软弱涣散村，指导推进整顿转化。区党工委组织部启动整顿工作压力传导机制，把软弱涣散村整顿情况纳入党建督导必查内容，纳入镇、街道书记抓党建述职评议考核必述内容，实行周报进度、月汇总情况、季度督导通报、年终考核验收制度。各镇（街道）党工委书记作为整顿工作第一责任人，抽调精兵强将组成整顿工作组，落实1名班子成员任工作组组长，实行蹲点工作，督促加快整顿转化。针对软弱涣散村基础薄弱、情况复杂、班子不团结等突出问题，选派4名优秀干部任第一书记，进村驻点帮助整顿转化。

“诊疗式”整顿，逐村实行“挂单销号”。针对村情实际，实行一村一策，逐村列出“病症”，逐一开出“药方”，努力做到真整顿、真转化。针对书记履职不力或缺职问题，对不称职、不作为的党组织负责人进行内部调整，选派第一书记；针对村两委会主职不和、班子不团结等问题，建立谈心谈话制度，包村领导、工作组定期与党支部书记和村委会主任进行约谈，消除矛盾、凝聚合力；针对党的建设弱化、班子建设缺失、民主决策制度落实不力等问题，对村党组织负责人进行点对点、一对一的集中培训，促其限期整改；针对重点工作推进不力的问题，建立区直单位联系帮扶制度，区征迁、民政、农综等部门重点支持，帮助基层组织开展工作。滍阳镇东羊石村因为星级管理考评排名靠后，被评为党组织软弱涣散村。滍阳镇党委选派1名班子成员到村进行驻点整顿，针对该村党建制度不规范、档案资料缺失等问题，组织村党支部书记到其他先进村进行观摩学习，指导规范“三会一课”制度，健全完善档案资料，取得了明显效果。截至目前，全区共建立软弱涣散村基层党组织工作台账4个，查找突出矛盾问题16个，开展“一对一”党务督导培训6次，推动整顿扎实开展。

“常态化”提升，努力做到“标本兼治”。把健全制度机制放在突出位置，大力开展村级组织标准化建设，逐村落实“七个基本”。根据村情民情，督促各村健全完善各类工作制度，村级公章统一放党群综合服务站保管，严禁书记、主任随身携带；落实“三会一课”、民主评议党员等制度，切实提高党组织的战斗力凝聚力。加强党员日常教育管理，开展无职党员设岗定责和党员积分制量化管理，激发党员干事活力。在抓好常态化管理的基础上，把发展村集体经济作为整顿的重要任务，因地制宜推动经济发展。

“软弱涣散村整顿不可能一劳永逸，需要持之以恒、久久为功，努力形成整顿工作新常态。” 示范区党工委书记齐俊禄表示，下一步，示范区将进一步巩固成果，坚持跟踪问效果，抓好巩固促提升，防止出现“边整顿边涣散”“反弹回潮”，努力形成长效机制。