去年12月5日，高新区正式启动张寨村、韩庄村、任庄村3个村的征迁工作。

这是一场不见硝烟的战斗。该区干部群众众志成城，在短短30天时间里，推动710户涉迁户签约687户，签约率高达96.8%。

高新区棚户区征迁的生动实践，受到市领导的充分肯定，也得到广大群众的赞扬。

政府主导拆迁 保障群众利益

“为了高新的明天，建设发展搞征迁；走街串户做工作，起早贪黑不用说；只要大家心相连，其实什么都不难；为了群众早搬迁，放弃休息星期天。”这是2017年12月26日高新区一位干部在征迁建设现场，发在微信朋友圈里的一则感言，也是高新区从事征迁工作干部职工工作的真实写照。

高新区辖27个行政村，总人口约7万人，面积约60平方公里。近年来，该区经济社会快速发展，各项事业不断开创新局面，主要经济技术指标增速名列全市前茅。该区紧抓国家实施棚户区改造的政策机遇，谋划对7个行政村实施棚户区改造，一期涉及张寨村、韩庄村和任庄村，涉迁农户710户、3258口人，拆迁可收储1209亩村庄占压土地，不仅为产业发展预留了空间，还可以显著改善群众的生活质量。

此次征迁由高新区管委会主导，是对我市以往棚户区改造“企业和项目法人主导征迁”模式的新突破。100多名来自区机关、局委、镇（街道）的干部奔赴征迁岗位。

“政府主导征迁，按政策依法实施，垄断土地一级市场。在征迁安置上，与有实力、信誉高的央企合作，资金有保障，能够最大限度保障群众利益。”高新区党工委委员、纪工委书记李国强介绍。

方案制定合理 群众表示满意

2017年12月23日上午，寒气逼人，张寨村征迁指挥部里却甚是热闹，前来签协议的群众络绎不绝。

“提前签订协议腾空房屋，每处宅基地奖励3万元，70岁以上的老人每月增加300元临时安置费，这政策不赖。”村民纷纷说道。

“群众签约的积极性很高，普遍反映征收补偿方案合理，这是征迁工作顺利推进的主要原因。”遵化店镇镇长鲁宏峰介绍。

谋定而后动，则无往而不胜。2017年10月，高新区组织区财政、遵化店镇、皇台街道等部门学习政策，吃透相关精神，并到商丘市、郑州市等地学习先进经验，召开座谈会、听证会，反复论证，几易其稿，最终形成征迁方案。该区坚持从群众的角度考虑问题，找准公共利益和群众利益的平衡点，将“以人为本、和谐征迁”的理念贯穿于征迁工作的全过程，安置补偿标准在利益导向上向弱势群体倾斜，让想占便宜的人无利可图，让遵纪守法者得到实惠，赢得了群众的理解和支持。

“人随法度草随风，规则公平了，群众自然愿意跟着走。”一位涉迁户说。

“一把手”工程 一盘棋推进

2017年12月22日上午，高新区党工委、管委会领导凌兵奎、刘亚、董伟领、李红民、李国强、马晓光赴张寨村、韩庄村、任庄村现场查看征迁进度。

12月22日下午，凌兵奎主持召开征迁工作推进会。

12月24日下午，凌兵奎、李国强到张寨村、任庄村指导征迁工作！

12月25日下午，董伟领、李红民、马晓光组织召开征迁工作协调会、现场指导工作。

12月28日上午，管委会主任凌兵奎到张寨村、韩庄村指导征迁工作。

…………

为切实做好棚户区改造工作，高新区把棚户区改造列入“一把手”工程，成立了以管委会主任为指挥长、管委会副职为副指挥长，相关部门、镇（办）一把手为成员的棚户区改造工作指挥部，统筹开展工作，层层分解任务，责任到人，举全区之力推进工作开展。

上下同欲者胜。高新区广大干部职工同心协力，不辞劳苦，任劳任怨，滚爬摸打在一线，群众看在心里，发自内心支持征迁工作。

安置建设先行，给群众吃下“定心丸”

自征迁工作启动以来，张寨村村部白天人来人往，夜晚灯火通明，架在高处的大喇叭不停地播放有关征迁的文件；村部的宣传栏里，张贴着棚户区征迁方案、棚户区安置效果图。张寨村的老少爷们不止一次在这里驻足观看、“评头论足”。该村正在建设的安置小区，一期7栋楼房已经封顶，总建筑面积14.98万平方米，今年5月份就可以交房。

“现在住的是平房，以后住进楼房，出门有花园，有广场，购物有超市，政府讲信用，真心为群众着想，先建安置房，老房子拆掉也不怕。”群众对未来充满了期待。

高新区此次征迁的亮点之一就是先启动棚户区安置房建设工程，再实施征迁，给群众吃了“定心丸”。

党员干部带头 群众不甘落后

“干部带头搬，老乡看心间；古稀老党员，带头表誓言。”这是区征迁指挥部工作人员编发的一条微信，生动地表现了此次征迁党员干部带头搬迁的感人事迹。

2017年12月5日晚7点，张寨村一片安静。在鲜艳的党旗下，十几名共产党员重温入党誓词。该镇镇长鲁宏峰给各位党员细算征迁账，然后话题一转：“今天晚来的，无论张三李四，都有自己的名字，但大家都有一个共同的名字叫党员，党员不是一般群众，拿到合理的报酬，党员要率先搬迁、主动搬迁，起到模范带头作用。”

“我先签！”第一个表态的是该村党支部书记张新德。

“我也签！”“我签！”“签！”在座的党员纷纷表态……

第二天早上开碰头会，6时30分，当鲁宏峰推开会议室的门，只见干部们齐刷刷都站在那儿。

张新德第一个签订协议、第一个房屋丈量……他挨家挨户做工作，一口一个“婶”、一口一个“叔”地叫，给群众算环境账、发展账。面对误解和责怪，他笑脸相迎，用真情来化解，一个多月从没休息过一天。

任庄村村委会主任吴国强，带头把自家价值200多万元的“别墅”拆掉，带头做群众的思想工作。

韩庄村党支部书记吴永红，率先签订征迁协议。在他的示范带动作用下，韩庄村75户率先完成入户登记。

贾长法是韩庄村村民，今年75岁，中共党员，是韩庄村征迁最积极的，也是签订协议的第一户！

…………

“征迁是检验干部队伍能力担当的赛场和考场。在征迁面前，只有党员干部勇于责任担当，率先垂范，才能使得征迁工作顺利推进。”凌兵奎深有感触地说。

专家团队坐镇 消除疑难杂症

“征迁进入关键时期，群众提出的独生子女、女子离婚户口没有迁移、两个孩子一处宅基地问题，拆迁方案没有涉及，我们已经研判拿出了意见……”这是去年12月22日下午，指挥部召开推进会议，专家团队发言时的场景。

为规范征迁行为，规避风险发生，高新区聘请以郑州大学特聘研究员、河南省行政法学会副会长郑水泉教授为首的专家团队全程跟踪指导征迁工作，帮助搞调查研究，提供法律援助服务。专家团队的“火力支持”卓有成效，特别是关键时候作出的决策，有效解决了“疑难杂症”。

——发出致高新区全体棚改区域群众的一封信。征迁工作启动后，专家团队起草致群众一封信，从抢抓政策机遇、坚持政府主导、实行依法征收3个层面说明棚改工作的目的意义，争取群众的理解支持。

——给涉迁村民的“专家忠告”。征迁进入攻坚阶段，及时发出“给涉迁村民的‘专家忠告’”的一封信，告诉群众不要轻信谣言，不要等待观望，早签约早受益。

——法律专家谈涉迁村民维权。征迁进入冲刺阶段，专家团从法律角度，摆事实、讲道理，告诫群众不要以身试法，收到良好效果。

“专家团吃住在现场，群众好多不明白的问题，他们耐心解释，打消了群众的疑虑！”吴永红提起专家团连连称赞。

这是一场激动人心，震撼心灵的战斗！截至1月6日，该区700多户居民征迁协议基本签约完毕！ （本报记者 魏广军）