选取典型案件2160例，其中县处级以上领导干部525例、乡科级干部772例。

重新排查岗位风险点6102个，修订风险防控措施5890个。

组织党政主要负责同志接受警示教育，组织150多名民营企业家观看警示教育片，签订构建亲清政商关系承诺书……

今年7月以来，我市坚持标本兼治推进以案促改工作如火如荼，深受各级党组织和党员干部的支持和拥护，打造出风清气正的政治生态，凝聚起干事创业的正能量。

高位启动，强化四个到位

省委、省纪委部署开展坚持标本兼治推进以案促改工作后，市委按照省委、省纪委的工作部署和要求，迅速全面启动了各项工作。市委把以案促改工作作为推进全面从严治党的有力抓手，作为打好四大攻坚战的思想准备和队伍准备，摆在突出位置，高位启动，扎实工作，强化“四个到位”。

认识到位。市委常委会先后两次召开专题会议，学习传达省委、省纪委关于以案促改工作部署，研究贯彻意见。市委书记胡荃明确指出：“以案促改工作是落实全面从严治党的创新性工作，是一项政治任务，为我市打好四大攻坚战做了思想准备和队伍准备。”要通过剖析严重违纪违法案件，研究案发规律，查找问题根源，找准制度漏洞，增强党组织的凝聚力和党员干部的纪律红线意识，达到严明纪律、教育干部、团结同志的目的。

组织到位。我市成立了以市委书记胡荃为组长、市长周斌为副组长、市委常委为成员的以案促改专项工作领导小组，印发工作实施方案和专项工作方案，集中4个月时间，分4个阶段进行。各县（市、区）和市直单位也成立了相应的领导机构，为以案促改工作提供了组织保障。

动员到位。7月14日，市委召开全市坚持标本兼治推进以案促改工作动员会，市级领导、各县（市、区）、市直各单位党委书记和纪委书记280余人参加会议。胡荃作动员讲话，会上通报了典型案例，4家单位党组织主要负责人作表态发言。各县（市、区）和市直单位层层动员，全市共召开以案促改工作动员会150余场次。

责任到位。明确要求各级党组织是坚持标本兼治推进以案促改工作的责任主体，党委书记是第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责”，纪检监察机关履行监督责任。以案促改工作领导小组办公室充分发挥综合协调、督导检查和宣传教育等职能，推动以案促改工作扎实有效、步步深入。

深抓实做，强化四项措施

我市严格按照省纪委部署和方案要求，采取四项举措，狠抓工作落实。

以宣传为引领，营造浓厚氛围，在媒体开设“开展以案促改助推转型发展”专栏，报道各地各单位工作动态。开展“以案促改·书记谈”，市委书记胡荃，市委常委、市纪委书记李建民接受媒体专访，组织11个县（市、区）和7个市直单位党组织的负责人进行访谈。

以案例为支撑，实现全面覆盖。为提高以案促改的针对性，精准筛选具有典型性和代表型的案例。在薛新生等8起典型案件的基础上，市委、市纪委围绕中心工作、民生领域，紧盯腐败问题易发多发岗位、系统和行业，选取27起县处级领导干部违纪违法典型案例，向有关县（市、区）和市直单位印发《以案促改通知书》，将典型案例汇编成册，印发各县（市、区）和市直单位进行剖析，指导没有案件或者案件不典型的单位，在系统内外、辖区内外选取具有代表性的案例开展以案促改工作，实现案件选取全覆盖、剖析整改全覆盖。坚持把筛选典型案件贯穿以案促改全过程，截至目前，全市共选取典型案件2160例，其中县处级以上领导干部525例，乡科级干部772例。

以教育为根本，强化不想自觉。开展“坚持标本兼治推进以案促改”中心组理论学习，党组织主要负责人上廉政党课。开展警示教育活动，组织市四大班子领导、市纪委班子成员和各县（市、区）党政主要负责同志80多人，到洛阳监狱接受警示教育；开展企业家廉洁守法教育，组织150多名民营企业家观看警示教育片，签订构建亲清政商关系承诺书。许多单位组织党员干部到廉政文化教育基地参观学习。

以剖析为抓手，触及灵魂深处。各单位对照案例认真开展谈心，广泛征求意见，深入开展批评和自我批评。9月22日，市委常委会召开以案促改专题民主生活会，省委第二巡视组和省纪委有关领导到会指导。市委常委会围绕思想政治教育、监督制约、体制机制等方面深挖问题根源，各班子成员深挖细查思想、组织、作风、用权等方面的风险点，制定问题清单、整改方案、防范措施，形成专题报告。目前，各县（市、区）和84个市直单位党组织召开专题民主生活会1709次，全部完成案件剖析，并形成问题清单、整改方案、整改台账、剖析报告。各级各部门围绕典型案例，聚焦重点领域、重点岗位，查找权力运行中易出问题的环节和部位，全市重新排查岗位风险点6102个，修订风险防控措施5890个。

统筹推进，强化四个结合

我市坚持把以案促改融入日常工作，使以案促改过程变成推动工作、促进发展的过程。坚持以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合。市委常委会严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日等政治生活制度，以严肃认真的党内政治生活促进以案促改工作扎实有效开展。各地各单位结合典型案例，开展主题党日活动，支部书记上党课，党员干部撰写心得体会，党员干部的纪律规矩意识进一步增强。

坚持以案促改与巡视巡察反馈整改相结合。把省委巡视组发现的问题和市委第三轮扶贫领域专项巡察中发现的问题进行梳理，列出清单，建立台账，作为以案促改工作整改落实的重点，发挥巡视巡察震慑遏制治本的作用。

坚持以案促改与修复政治生态相结合。市纪委围绕薛新生、王金山等违纪违法案件，为改善我市政治生态建设现状，联合平顶山学院采取“理论研究+试点先行”的模式，开展“干部清正、政府清廉、政治清明”示范区建设课题研究，郏县、卫东区作为试点先行探索。

坚持以案促改与完善制度机制相结合。针对典型案件暴露出来的问题，查找制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，对现行制度进行全面审查、评估、清理，废立并重，全市共废止制度184个、修订制度1235个、新建制度681个，通过以案促改推动制度机制建设。

务求实效，强化四项督导

我市严格落实“四个决不放过”的要求，对各阶段工作严格把关，对各单位工作开展情况跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。

市委分包督导。市委常委履行以案促改“一岗双责”，对所分管和联系的单位、地区工作开展情况进行检查指导，通过深入县（市、区）调研、到案发单位督导、约谈下级负责人等方法，督促各级各部门扎实做好动员部署、剖析整改、建章立制等工作，逐级传导压力，确保工作实效。

纪委分片督导。市纪委监察局领导班子成员带队到所联系的县（市、区），对以案促改工作整体情况进行调研指导，提出明确要求。市纪委4个派驻机构工作协作组到所联系市直单位进行督导，对各单位召开动员会、通报案情、案件剖析、建章立制、民主生活会等情况进行跟踪检查，确保工作扎实开展。

阶段专项督导。由市以案促改办公室牵头，成立督查组，采取“七督七查”方法，对32个以案促改责任单位各阶段的工作开展情况进行实地督查，对其他市直单位工作开展情况进行抽查，通过督导检查和随机抽查，督促各级各部门进一步剖析发案原因、制定整改措施、完善规章制度。

全程业务督导。为确保工作成效，市以案促改办公室制定信息汇总、工作报告、宣传报道、督导检查、建立台账五项制度，定期收集、讲评、通报全市以案促改工作情况，编发《工作动态》，指导各单位日常工作，有力推进了以案促改工作。

“扎实开展坚持标本兼治推进以案促改工作，增强了警示教育的实效性、党内生活的严肃性、服务大局的自觉性。下一步，我们要继续深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平总书记提出的深化标本兼治的新思想、新要求，强化举措、狠抓落实，压实主体责任、突出工作重点、建立长效机制，推动反腐败工作由治标向治本转变，进一步激发党员干部干事创业的积极性，决胜全面建成小康社会、谱写转型发展新篇章，为建设社会主义现代化新鹰城作出新的更大贡献。”李建民说。

（本报记者 沙星海）