本报讯 （记者杨德坤）“我们目前共有专职调解员282名、兼职调解员1300多名，这些调解员充分发挥职能，把很多矛盾化解在基层、化解于无形，成为减轻社会矛盾、强化平安建设的一股中坚力量。”11月20日，舞钢市委政法委有关负责人说。

近年来，该市按照中央、省委和平顶山市委的有关部署，全面深化多元化纠纷解决机制改革，注重发挥人民调解“第一道防线”作用，从“被动接访”到“主动化解”，创新建立矛盾纠纷化解工作平台，实现了诉求纠纷统一接待受理、统一调解处置、统一分流交办、统一督查问效，得到河南省、平顶山市领导的充分肯定。

为把排查化解群众诉求纠纷工作做实做细，该市强化组织领导，制定并下发了群众诉求纠纷调解工作方案，把诉求纠纷调解工作纳入年度目标考核；成立由282名专职调解员和1300多名兼职调解员构成的县、乡、村三级调解队伍，明确职责、细致分工，形成了覆盖各级各单位的人民调解员组织体系；建立财政分级保障制度，县、乡两级群众诉求纠纷调解中心全部由政府出资建设、划拨工作经费。

此外，该市还建立了县、乡、村三级调解中心（室）和8个专业行业人民调解委员会。其中，该市政府投资60多万元建立了400多平方米的群众诉求纠纷调解中心，配备专职工作人员7名、专职调解员10名，负责矛盾纠纷整体分析研判、受理分流和疑难案件调处，并指导监督乡级和行业调解中心工作；依托乡级司法所或综治中心建立乡级群众诉求纠纷调解中心，由乡党委副书记任中心主任，整合公安、信访等部门资源，聘请专职人民调解员4名，主要负责本级法治教育和纠纷排查化解，指导村（社区）诉求纠纷调解工作；村级调解室由村党支部书记牵头，每村配备专职人民调解员1名，开展社情民意收集、矛盾纠纷化解等工作；以县级群众诉求纠纷调解中心为平台，成立交通事故、医疗、环保、教育等8个专业行业人民调解委员会，负责行业领域诉求纠纷调解工作。截至目前，该市已建立县级中心1个、乡级中心14个、村级调解室217个和专业行业调解委员会8个，形成了全覆盖、无空隙的诉求纠纷排查化解网络。

为提升调解效能，该市建立主动排查、分级联调、人才共享、分类转办工作机制，形成“村级日排查、乡级周汇总、县级月研判”的排查机制，做到主动发现、及时介入。针对排查出的问题，首先由村调解室进行调解，调解不成的两日内报乡级调解中心，还调解不了的两日内报县级调解中心研判调解，确保诉求纠纷逐级反映、分级解决；依托专兼职调解员数据库，对重大疑难纠纷案件，抽调专业素质高的调解人才参与案件调解，实现人才共享；针对一般性诉求纠纷、政策性事项和司法案件，实施分类转办、精准化解。

2015年，该市排查化解诉求纠纷3840起，2016年排查化解诉求纠纷3320起，今年上半年排查化解诉求纠纷1268起，案件数量呈逐年下降趋势。2016年，该市公众安全感在全省157个县（市）中排第8位，2016年1月该市获“全省人民调解先进集体”荣誉称号，2017年1月获平顶山市首届社会治安综合治理创新一等奖，基本实现了群众诉求纠纷“小事不出村、大事不出乡、难事不出市、矛盾不上交”的工作目标。