本报讯 (记者邱爽)10月23日,记者从市城乡一体化示范区地方税务局了解到,截至9月20日,该局累计组织区级收入23348万元,占全年任务的78%,提前10天完成三季度收入目标,增收900万元。在土地收储单位申报耕地占用税大幅减收的背景下,该局通过改革税收征管,优化纳税服务,土地增值税同比增收4685万元,增长749%,收入结构进一步优化,可用财力显著增加。
转变税收管理方式,开展两项改革。自今年5月起,该局开展了税收征管体制改革,人员配置向征管倾斜,向办税服务领域倾斜,改变过去专管员与纳税户之间的固定管户关系,施行团队化管理和分类分级管理;改变过去的人工经验管理,依托“金三”系统实施数据管理和风险管理。通过优化征管流程,发挥科技信息技术支撑,建立风险应对团队,开发风险管理模型,开展“忠诚干净担当”地税铁军建设等系列措施,激发了税收征管新动能,有效解决了人手少、精准征管难和征管质效差等问题。自改革以来,该局共接受、分析和推送“低、中、高”涉税风险应对任务4批1600余户次,开展约谈评估512户次,查补入库税收、滞纳金670万元。
优化纳税服务,助力企业转型升级。今年下半年以来,示范区认真落实“放管服”要求,以征管改革为契机,在推行自主申报、还责还权给纳税人的同时,采取8条措施优化服务,支持企业转型升级。一是在办税服务大厅推行无纸化申报,减轻企业办税负担;二是启动7大类69项省域通办业务,方便企业灵活选择办税地点;三是进一步推广网络申报,开通电子税务局,让数据多跑路、纳税人少跑腿;四是严格实施“首问负责”“预约办税”“延时办结”等服务制度,提升纳税服务质量;五是举办纳税人学堂,宣传培训税收政策3期200余人次;六是对部分税收减免改事先审核为事先备案、事后管理,严格落实各类税收优惠政策,让纳税人及时享受政策红利;七是与国税局开展深度合作,实行联合办税,降低征纳成本;八是强化内部管理,对纳税服务工作实行绩效考核,切实提升服务水平。
加强税收分析,精准施策促收保收。示范区地税局按季对重点行业、税种、企业开展税收分析,澄清税源底子,查找征管漏洞,研究收入措施,通过“三抓”开源增收。一是针对重点税种抓治理,前9个月开展了土地增值税预交和清算税收专项检查,以查促管、以查促收;二是针对一次性税收抓挖潜,地税局联合财政局、国土局全面清查了近年来农用地转用建设用地的审批文件,依法清理和计征政府收储土地的耕地占用税;三是针对重点企业抓评估,根据企业经营形势及财务数据,结合国税局征收增值税、国土局办理土地使用证、工商部门股权变更等外部涉税信息,开展数据分析比对和评估审计,做到抓大不放小,应收尽收。
实施“三化”管理,大力推进依法治税。面对“营改增”后地税主体税种缺失、税源分散、征税成本高的新情况,示范区地税局按照上级要求,认真开展了地方税“法治化、规范化、精细化”专项行动,自觉依法行政,增进纳税遵从。一是印发方案,全面清理政策法规,解决工作依据、权力边界问题;二是组织业务培训,深化新版《税收征管规范》和《税收工作指引》的学习运用,举办全员业务大比武活动;三是依托“金三”系统构建风险模型,开展一户式分析,实施差异化应对,促使纳税人提高税法遵从度;四是加强欠税管理,依法催报催缴,依法发布欠税公告,依法降低纳税信用登记,依法全面采取税收强制执行,今年已累计清理欠税900余万元。
示范区地税局相关负责人表示,第四季度,区地税局将按照“转作风抓落实”要求,围绕示范区确定的财税收入目标,全面清理、依法征收、确保质量,为提前超额完成全年组织收入目标奠定基础,发挥好税收职能作用,助推地方经济社会发展。