本报讯 走廊里，十多位老人或拄着拐杖、或扶着扶手锻炼身体；餐厅里，身穿工作服的护工正把热乎乎的饭菜端到餐桌上……这是10月20日下午5时，记者在郏县福寿乐老年公寓看到的情景。

已98岁的老人王虎是郏县堂街镇人，几年前，他儿子因病去世后，老人就搬进了福寿乐老年公寓，吃、喝、拉、撒、洗都有护工负责。每天，护士还为他测血压、量体温。

郏县民政局局长韩俊举介绍，郏县人口平均预期寿命79.45岁，是“中国长寿之乡”。随着人口老龄化加剧，农村外出人员增多，空巢老人、留守老人养老问题已成为该县在创新社会管理中的一项重要内容。为此，该县及时出台了《关于进一步加强农村留守老人关爱服务工作的实施意见》，全县15个乡（镇、街道）建立健全了农村留守老人三级关爱帮扶体系、三级医疗保障体系、三级农村养老福利体系，护航农村留守老人的晚年生活。

三级关爱帮扶体系温暖农村留守老人心。该县对全县留守老人按照生活自理能力和赡养人赡养能力等情况进行逐户排查，分类登记，全面掌握了留守老人的数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况等情况。在此基础上，建立了“县领导有联系点、乡（镇、街道）干部包村和村党员干部包户”的“三级联动”机制。同时，该县民政部门对“三无”老人、特困救助供养人员，采取集中供养或分散供养方式，实行政府供养全覆盖。从落实赡养义务人主体责任出发，该县在各行政村通过建立“敬老孝老协会”以及村规民约等形式，引导、监督子女或其他赡养义务人依法履行对老人的赡养义务；通过组织开展“文明家庭”“孝顺子孙”“最美媳妇”等评选活动，营造关爱留守老人的良好社会氛围；对涉及侵害留守老人权益的案件，按照快接警受理、快提起公诉、快依法惩治的原则，给予公正严厉处理。

三级医疗保障体系呵护农村留守老人健康。该县大力推行农村留守老人三级巡诊制度，3家县级公立医院采用分片包村形式，每季度组织医疗专家入村开展一次义诊医疗活动，乡（镇、街道）卫生院每月、村卫生室乡村医生每周开展一次上门服务，对高龄、失能、半失能留守家庭患病成员提供全程医疗卫生服务。该县还投入100多万元，在全县100多个村级卫生室，建立了“华佗在线”远程诊疗网络平台，使留守老人足不出村即可享受到县乡级的医疗专家诊疗服务。在全省率先推行重大疾病医疗救助制度，对大病患者在新农合基本医疗保障的基础上进行“二次报销”，为全县留守老人建立了慢性病门诊报销制度和健康档案。

三级农村养老福利体系护航留守老人幸福生活。为切实解决部分家庭在老年人养老中的实际困难和问题，该县出台了相关方案，积极探索医养结合养老模式，全力加快县医院医养结合项目建设。大力支持郏县福寿乐老年公寓等非营利性社会养老组织做大做强；按照4万人以上人口的乡镇要有两所以上公办敬老院的思路，积极筹集资助金，全力加快乡镇公办养老福利机构建设；在发展村级养老服务机构上，加大财政投入力度，积极动员社会力量捐助，大力发展村（社区）老年服务机构。截至目前，该县已基本形成了以居家养老为基础、福利机构为补充、社区服务为依托的养老服务体系建设。全县建成了15个农村敬老院、23个农村幸福院、1家民办养老公寓，共拥有养老床位2520张。该县还建立健全了90周岁以上老年人高龄津贴制度。如今，该县60岁以上老年人每人每月领有养老金，90岁以上老年人每月有100元高龄生活补贴，100岁以上老人每月有300元高龄补贴。

（宁建鹏 王利松）