新华社北京10月22日电 党的十九大新闻中心22日上午举行第五场记者招待会,十九大新闻发言人郭卫民邀请教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、住房和城乡建设部部长王蒙徽、国家卫生和计划生育委员会主任李斌,围绕“满足人民新期待,保障改善民生”介绍情况,并回答记者提问。
加快教育现代化办好人民满意的教育
陈宝生说,十八大以来,教育事业中国特色更加鲜明,坚持和加强党对教育工作的领导,加强和改善思想政治工作,大力弘扬社会主义核心价值观,引导教育学生树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观;教育现代化加速推进,教育投入占国内生产总值的比重达4%,各级各类学校互联网接入率由五年前的20%多提高到现在的90%;人民对教育的获得感不断增强,不让一个孩子因家庭困难而辍学的目标基本实现,90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会;中国教育国际影响力不断增强,180多个国家和地区与我国建立了教育合作关系,47个国家和地区与我国签订了学历学位互认协议,中国已成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国;教育改革不断深化,一批标志性引领性的教育改革方案已经出台,教育改革四梁八柱的框架已搭建起来。
在回答如何让孩子上好学的问题时,陈宝生说,下一步,学前教育将继续扩大普惠性资源,力争到2020年学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右;促进义务教育均衡优质发展,提高义务教育质量,化解“择校热”“大班额”;全面普及高中阶段教育,到2020年高中阶段毛入学率达到90%以上;全面提高高等教育人才培养质量,到2020年高等教育毛入学率达到50%。
在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用
黄树贤说,十八大以来,各级民政部门全面落实党中央、国务院决策部署,困难群众保障等民生工作取得显著成绩。城乡低保实现应保尽保,社会救助兜底保障作用有效发挥;养老服务业加快发展,全国注册登记的养老机构达到2.8万多家,养老床位数近700万张,社区居家养老服务设施辐射各个城镇社区和50%以上的农村社区;自然灾害应对高效有序;残疾人福利和儿童保护制度更加健全;军人抚恤优待水平连年提升;慈善和志愿服务事业蓬勃发展。
在回答脱贫攻坚中如何发挥社会救助兜底保障作用相关问题时,黄树贤说,要重点做好三个方面工作:一是全面完善救助保障制度。实施《社会救助暂行办法》,推进“8+1”的社会救助体系建设。全面建立临时救助制度,全面推开重特大疾病医疗救助。统筹城乡特困人员救助供养制度。推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接。二是稳步提升救助保障水平。全国城市和农村低保标准年均增长10.7%、16%,全国农村特困人员集中和分散供养标准年均增长13.7%、14.7%。全国农村低保标准低于国家扶贫标准的县从2015年底的1521个减少到目前的72个。三是不断规范救助保障管理,提高了救助对象识别的准确性和制度的公平性。
保持就业总体稳定,建立起世界上最大的社会保障安全网
尹蔚民说,十八大以来,我国就业状况持续改善,成为经济社会发展的一个亮点,对经济发展起到了基本的支撑作用。五年来,解决了6500多万人就业问题、2790多万下岗失业人员再就业问题和880多万城镇困难人员就业问题。在化解过剩产能过程中,稳妥安置近百万职工;在脱贫攻坚中,解决了480多万农村建档立卡困难人员转移就业问题。建立统一的城乡居民养老保险制度,推进机关事业单位养老保险制度改革,深化医疗保险制度改革,建立起世界上最大的社会保障安全网。目前,养老保险覆盖超过9亿人,医疗保险覆盖超过13亿人、实现了全民医保,城镇职工基本养老保险月平均待遇水平超过2300元,城乡居民基本养老保险待遇水平超过120元。
在回答如何保持就业总体稳定的问题时,尹蔚民说,首先,党中央高度重视就业工作,采取了一系列重大措施,这是最根本性的因素。二是得益于我国经济保持平稳健康发展,“十三五”时期GDP每增长一个百分点,大约拉动就业180万人左右。三是得益于改革释放的红利,简政放权与“放管服”相结合、推进商事制度改革,激发了社会和市场活力,持续降低就业创业门槛。四是得益于积极就业政策效应的发挥,现在每年财政对就业的专项投入达到近千亿元。五是得益于广大劳动者的积极参与。
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”
王蒙徽说,十八大以来,住房保障成就显著,近8000万困难群众改善了居住条件;房地产调控成效显现,以“房子是用来住的、不是用来炒的”为根本遵循,坚持分类调控,因城因地施策,房地产市场总体保持稳定;城市规划改革深入推进,统筹抓好规划实施,城市发展方式加快转变;城市建设水平不断提高,基础设施建设取得显著进展,城市环境更加生态宜居。
在回答房地产形势和下一步调控目标时,王蒙徽说,按照党中央、国务院的决策部署,坚持分类调控,因城因地施策,采取了有针对性的措施,落实地方政府主体责任。商品房销售增速平稳回落,房价过快上涨的势头得到了有效抑制,房地产调控效果持续显现。预计全国房地产市场还将延续成交量增速回落、成交价格趋于稳定的走势。下一步,将坚持调控目标不动摇、力度不松劲,保持政策的连续性和稳定性。特别是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。
开启健康中国建设新征程
李斌说,十八大以来,卫生与健康事业发展取得显著成就,开启了健康中国建设新征程。深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效,公共卫生整体实力再上新台阶,医疗服务质量和水平得到明显改善。经过不懈努力,我国居民主要健康指标总体上已经优于中高收入国家平均水平。同2010年相比,人均预期寿命从74.83岁提高到76.3岁以上,孕产妇死亡率从30/10万降至19.9/10万,婴儿死亡率从13.1‰降至7.5‰,以较低的成本实现了较高的健康绩效。
在回答深化公立医院改革、解决群众看病就医相关问题时,李斌说,卫生与健康是重大民生,维护人民群众健康是践行以人民为中心发展思想的政治责任。我们以此为出发点和落脚点,把公立医院改革作为解决人民群众看病就医问题的关键环节。坚持聚焦难点,坚持问题导向,取得“五个持续”积极成效。综合服务能力持续增强,医疗资源明显增加;群众就医负担持续减轻;便民惠民措施持续推出;医疗服务质量持续提升,完善了医疗质量管理标准和体系,形成了医疗质控网络;群众健康水平持续提高。
240余名中外记者参加了记者招待会。