为推进百城建设提质工程深入开展,市百城提质办组织5个督导组,于9月11日至9月15日对全市百城建设提质工程工作组织保障、宣传引导、规划编制、项目推进等8项内容进行全面督导。从督导情况看,各县(市、区)、相关成员单位加强领导,精心组织,狠抓落实,百城建设提质工程工作整体推进有序,取得阶段性成效。
强化组织保障,完善推进机制。11个县(市、区)均成立了由当地党委、政府主要负责人任组长,相关单位负责人任成员的百城建设提质工程工作领导小组,研究重大事项,指导工作开展;制定了百城建设提质工程攻坚方案,明确目标任务,建立完善规章制度。相关成员单位也成立了组织机构,发挥职能作用,推进百城建设提质工程工作开展。
做好宣传引导,营造良好氛围。市百城提质办制定了《平顶山市百城建设提质工程宣传工作实施方案》,引领宣传工作开展,平顶山日报、平顶山电视台、平顶山广播电视台开辟专栏、专题进行宣传报道。各县(市、区)分别制定了《百城建设提质工程宣传方案》。郏县制作宣传片,建立了“郏县百城提质”微信平台,向省百城提质办报送信息33条,省百城提质办采用了6条,名列全省第三;新华区通过宣传栏、阅报栏等窗口进行宣传;宝丰县电视台及时播报城市建设新闻;鲁山县在县宣传文化中心等部门利用LED屏幕滚动播放宣传标语。
精心编制规划,强化科学引领。郏县、舞钢市、宝丰县、鲁山县、叶县、石龙区启动了城乡总体规划、控制性详细规划、各类专项规划的编制工作。截至目前,3个县编制完成城乡总体规划,两个县编制完成控制性详细规划,正在编制的专项规划有54项。其中,宝丰县编制完成了城乡总体规划;鲁山编制完成了城乡总体规划、控制性详细规划、消防专项规划;舞钢市编制完成城市水系和中心城区停车场专项规划。
抓好项目谋划,全力推进建设。各县(市、区)结合实际谋划市政基础设施、公共服务设施、生态设施建设等项目共计642项,计划总投资1476.01亿元。其中,中心城区谋划项目167项,总投资597.57亿元,各县(市、区)谋划项目475项,总投资878.44亿元。郏县谋划储备了水系公园项目、教育倍增工程、医养结合工程、北汝河生态水系等项目75个,总投资约241.6亿元,已开工建设项目12个,完成投资7.5亿元。宝丰县谋划了城市有机更新、生态整治、基础设施建设等共计117个项目,目前完成13亿元投资。鲁山县谋划了河道治理、医疗卫生、教育、旅游等项目47项,总投资200亿元,其中,近期重点建设项目22个,总投资76.93亿元。
创新工作方法,夯实要素保障。各县(市、区)通过整合资源、资金,探索土地资源转化,做大做强融资平台公司等途径,增强融资能力,筹措建设资金。郏县构建了城投、产投等投融资体系,目前实现融资8.9亿元;舞钢市依托城投等7个融资公司完成融资5.4亿元;宝丰县通过商业银行贷款、开展融资租赁、金融信托等方式多渠道融资,目前融资50多亿元;城乡一体化示范区依托3家融资公司,融资17.13亿元;高新区依托5家投融资公司,融资3.2亿元。在保障建设用地方面,郏县积极做好占补平衡,确保完成全年1万亩的拆旧复垦任务;舞钢市做好土地征收补偿和房屋拆迁工作,目前储备建设用地1995.67亩。
注重品质提升,推进重点工作。围绕提升城市综合承载能力,各县(市、区)大力推进重点工作。中心城区2017年计划实施打通断头路新建、续建项目共计77项,总投资78.71亿元,目前已开工40项,完成投资约13亿元;加大黑臭水体治理力度,郏县对全长12.6公里的老护城河进行综合整治,全面实施雨污分流改造;叶县投资1.4亿元,新建南水北调水厂年产2600万吨饮用水;城乡一体化示范区加快CBD1.5公里综合管廊建设,已开挖土方2.5万立方米。
“百城建设提质工程工作取得阶段性成果,发展态势良好。但还存在推进力度不够,缺乏系统、科学安排,规划滞后,项目推进力度小,整体合力不强等突出问题。”5个督导组在总结工作时一致认为,目前,百城建设提质工程工作主要存在以下问题,一是重视程度不够。个别县(市、区)和成员单位没有把百城建设提质工程摆上重要日程,工作机制不够健全。二是规划编制滞后。按照省《关于推进百城建设提质工程的意见》及我市攻坚方案要求,省定各县(市、区)年底前编制完成22项专项规划,目前共编制完成11项,存在很大差距。三是宣传氛围不浓。各县(市、区)的宣传工作开展不扎实,街头看不到有关百城建设提质的宣传元素;四是项目谋划不扎实,推进不快。各县(市、区)在项目谋划上,市政设施类多、公共服务类少,大拆大建多、修葺完善少,经营性项目多、公益性项目少,部分开工项目进度不快,没有形成施工局面。
“对督查中发现的问题,市百城提质办已归纳梳理,并制作成问题清单,9月27日下发整改通知。”市百城提质办负责人介绍,百城建设提质工程任务艰巨,是一场必须打赢的硬仗。 (本报记者 魏广军)