【字幕】北京 2012年11月15日
十八届中央政治局常委与中外记者见面会
【同期】习近平总书记
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!
【解说词】五年前,总书记的这段讲话,朴实亲切、饱含深情,温暖了亿万人的心。民生是人民幸福之基,社会和谐之本。习近平总书记指出,“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。什么样的日子才是好日子?2017年7月26日,总书记用通俗的语言,做了科学的论述。这就是:“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”
五年来,河南省委省政府认真践行以人民为中心的发展思想,针对看病难、上学难、就业难等百姓呼声最高的问题,统筹规划,重点突破,努力让民众真切感受到生活的变化,感受到自己是改革开放的参与者,更是改革成果的分享者。
【片头】让老百姓过上好日子
【解说词】没有全民健康,就没有全面小康。健康是人民幸福和社会发展的基础,是全体人民对美好生活的共同追求。可是看病难难了几十年,难就难在太贵,大处方大检查让百姓怨声不断;难就难在太远,大城市大医院让群众一号难求。党的十八大以来,河南把深化医药卫生体制改革作为惠民工程的重点之一,在完善职工医保、城镇居民医保和新农合的基础上,针对看病贵的问题,迎难而上,大胆探索。
河南从2014年开始探索大病补充医疗保险制度,2017年1月1日起在全省实施,实现基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险“一站式”即时结算,一举解决了困难群众“因贫看不起病、因病加剧贫困”问题,让百姓从改革中感受到了真真切切的实惠。
【央视新闻画面】8月31日开始,河南省全面破除“以药补医”机制,实行药品零差率销售,同时调整了3700项医疗服务价格——
【解说词】河南新一轮医改直指大药方、大检查这一顽疾,从2017年8月31日零时起,在三年前全省108个县(市)公立医院全部取消药品加成的基础上,河南11个省辖市公立医院正式启动城市公立医院综合改革,取消药品加成。
【字幕】2014年1月16日 河南省十二届人大三次会议
【现场】时任河南省人民政府省长 谢伏瞻
抓好县级公立医院综合改革试点,合理布局医疗资源,加强基层医疗基础设施建设,搞好区域医疗联合体试点、社区医生与居民契约服务试点,促进优质医疗资源纵向流动。
【解说词】针对基层医疗服务数量不足、力量不强,河南开出的药方是:“做强县域”,让优质医疗资源向基层下沉;推行分级诊疗制度,让百姓在家门口享受优质服务。2015年,5个县(市)开展县域医疗联合试点;2016年,又有10个县(市)启动县域综合医改试点。中牟县作为县域综合医改和居民健康签约服务的双试点,全面推行“县带乡”、“乡管村”的医疗联合管理模式,开辟绿色通道,出台补贴政策,大大地提高了医疗卫生人才到基层为群众服务的积极性。
五年来,河南全省已经基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院。 通过各种形式的医疗联合体,以及远程医疗系统,河南着力构建互联智慧分级诊疗体系,省市大医院的高端医疗资源,全方位联通省、市、县乃至乡村、城市社区多层级医疗卫生机构,让老百姓不到省市大医院就能享受到高质量的医疗服务。
【片头隔断】
【解说词】百年大计,教育为本。学前教育“入园难,入园贵”,义务教育“择校热”“大班额”,群众意见之多,众所周知;河南改革力度之大,也有目共睹。
河南实施了学前教育三年行动计划,把幼儿园建设纳入省委省政府“民生实事”,近年来累计投入资金200多亿元,“入园难”得到初步缓解。
解决“入园难”,关键在制度创新。河南打破公办幼儿园根据单位性质和教师编制核拨经费的传统做法,推动建立公办幼儿园生均财政拨款制度,解决幼儿园非在编教师工资待遇难题;同时,研究对普惠性民办幼儿园实施生均财政补助,逐步建立可持续发展的经费保障机制。
义务教育阶段,公平是最重要的价值追求。河南从2014年开始启动改善贫困地区义务教育薄弱学校工程,累计投入267.9亿元,改善农村中小学办学条件。义务教育的均衡发展,带动了高中阶段教育的入学率。五年来,高中毛入学率超过90%,普通高考录取率提高14%。
作为拥有一亿人口的河南,如何才能让人力资源大省成为人力资源强省?在改革普通教育的同时,河南大力发展职业教育,紧紧抓住与教育部共建职业教育改革发展试验区的机会,连续实施两期职教攻坚工程,加快技术技能人才培养。
【片头隔断】
【2016年9月25日央视新闻联播画面】
主持人:随着经济发展和环境变化,农民工输出大省河南,有越来越多的农民工开始返乡创业。河南省因势利导,建立健全政策体系和服务体系,扶持农民工返乡创业——
【解说词】就业是民生之本。就业优先,一直是河南省委省政府坚守的民生战略,5年累计新增就业719.7万人。农村劳动力转移就业实现省内就业超过省外转移的历史性转变。由妇联等部门开展的“巧媳妇”工程,对农村留守妇女分期分批进行岗前技能培训,让她们变成不同行业的行家能手,一些还成了返乡创业的领头雁。
【片头隔断】
【解说词】就医、就学、就业,是民生的基本需求;为百姓提供公平的发展空间和机会,则是让好日子越来越好的长远保证。全面提速户籍制度改革, 2014年,全省正式取消农业户口与非农户口的区别,彻底打破了城乡二元户籍。随后,全面建立城乡统一的户口登记制度。仅2016年,全省农村落户城镇的就达300万人,占全国农业转移人口的五分之一。
2014年12月,全省“新型农村社会养老保险”和“城镇居民社会养老保险”正式合二为一。2017年1月,全省统一的城乡居民医保制度全面实施。市民与农民之间的身份差别正在逐步缩小。
民生改善的背后是真金白银的持续投入。2016年,河南财政民生支出占财政支出比重达77.6%,再创历史新高。其中,持续12个年头的“十项重点民生工程”,全年累计投入再次突破千亿元。
【解说词】带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让老百姓过上好日子。党的十八大以来,人民群众的获得感、幸福感显著增强,对美好生活的向往更加强烈。保障和改善民生,没有终点站,只有连续不断的新起点。