【字幕】北京 2012年11月15日

十八届中央政治局常委与中外记者见面会

【同期】习近平总书记

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标！

【解说词】五年前，总书记的这段讲话，朴实亲切、饱含深情，温暖了亿万人的心。民生是人民幸福之基，社会和谐之本。习近平总书记指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。什么样的日子才是好日子？2017年7月26日，总书记用通俗的语言，做了科学的论述。这就是：“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”

五年来，河南省委省政府认真践行以人民为中心的发展思想，针对看病难、上学难、就业难等百姓呼声最高的问题，统筹规划，重点突破，努力让民众真切感受到生活的变化，感受到自己是改革开放的参与者，更是改革成果的分享者。

【片头】让老百姓过上好日子

【解说词】没有全民健康，就没有全面小康。健康是人民幸福和社会发展的基础，是全体人民对美好生活的共同追求。可是看病难难了几十年，难就难在太贵，大处方大检查让百姓怨声不断；难就难在太远，大城市大医院让群众一号难求。党的十八大以来，河南把深化医药卫生体制改革作为惠民工程的重点之一，在完善职工医保、城镇居民医保和新农合的基础上，针对看病贵的问题，迎难而上，大胆探索。

河南从2014年开始探索大病补充医疗保险制度，2017年1月1日起在全省实施，实现基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险“一站式”即时结算，一举解决了困难群众“因贫看不起病、因病加剧贫困”问题，让百姓从改革中感受到了真真切切的实惠。

【央视新闻画面】8月31日开始，河南省全面破除“以药补医”机制，实行药品零差率销售，同时调整了3700项医疗服务价格——

【解说词】河南新一轮医改直指大药方、大检查这一顽疾，从2017年8月31日零时起，在三年前全省108个县（市）公立医院全部取消药品加成的基础上，河南11个省辖市公立医院正式启动城市公立医院综合改革，取消药品加成。

【字幕】2014年1月16日 河南省十二届人大三次会议

【现场】时任河南省人民政府省长 谢伏瞻

抓好县级公立医院综合改革试点，合理布局医疗资源，加强基层医疗基础设施建设，搞好区域医疗联合体试点、社区医生与居民契约服务试点，促进优质医疗资源纵向流动。

【解说词】针对基层医疗服务数量不足、力量不强，河南开出的药方是：“做强县域”，让优质医疗资源向基层下沉；推行分级诊疗制度，让百姓在家门口享受优质服务。2015年，5个县（市）开展县域医疗联合试点；2016年，又有10个县（市）启动县域综合医改试点。中牟县作为县域综合医改和居民健康签约服务的双试点，全面推行“县带乡”、“乡管村”的医疗联合管理模式，开辟绿色通道，出台补贴政策，大大地提高了医疗卫生人才到基层为群众服务的积极性。

五年来，河南全省已经基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院。 通过各种形式的医疗联合体，以及远程医疗系统，河南着力构建互联智慧分级诊疗体系，省市大医院的高端医疗资源，全方位联通省、市、县乃至乡村、城市社区多层级医疗卫生机构，让老百姓不到省市大医院就能享受到高质量的医疗服务。

【片头隔断】

【解说词】百年大计，教育为本。学前教育“入园难，入园贵”，义务教育“择校热”“大班额”，群众意见之多，众所周知；河南改革力度之大，也有目共睹。

河南实施了学前教育三年行动计划，把幼儿园建设纳入省委省政府“民生实事”，近年来累计投入资金200多亿元，“入园难”得到初步缓解。

解决“入园难”，关键在制度创新。河南打破公办幼儿园根据单位性质和教师编制核拨经费的传统做法，推动建立公办幼儿园生均财政拨款制度，解决幼儿园非在编教师工资待遇难题；同时，研究对普惠性民办幼儿园实施生均财政补助，逐步建立可持续发展的经费保障机制。

义务教育阶段，公平是最重要的价值追求。河南从2014年开始启动改善贫困地区义务教育薄弱学校工程，累计投入267.9亿元，改善农村中小学办学条件。义务教育的均衡发展，带动了高中阶段教育的入学率。五年来，高中毛入学率超过90%，普通高考录取率提高14%。

作为拥有一亿人口的河南，如何才能让人力资源大省成为人力资源强省？在改革普通教育的同时，河南大力发展职业教育,紧紧抓住与教育部共建职业教育改革发展试验区的机会，连续实施两期职教攻坚工程，加快技术技能人才培养。

【片头隔断】

【2016年9月25日央视新闻联播画面】

主持人：随着经济发展和环境变化，农民工输出大省河南，有越来越多的农民工开始返乡创业。河南省因势利导，建立健全政策体系和服务体系，扶持农民工返乡创业——

【解说词】就业是民生之本。就业优先，一直是河南省委省政府坚守的民生战略，5年累计新增就业719.7万人。农村劳动力转移就业实现省内就业超过省外转移的历史性转变。由妇联等部门开展的“巧媳妇”工程，对农村留守妇女分期分批进行岗前技能培训,让她们变成不同行业的行家能手，一些还成了返乡创业的领头雁。

【片头隔断】

【解说词】就医、就学、就业，是民生的基本需求；为百姓提供公平的发展空间和机会，则是让好日子越来越好的长远保证。全面提速户籍制度改革， 2014年，全省正式取消农业户口与非农户口的区别，彻底打破了城乡二元户籍。随后，全面建立城乡统一的户口登记制度。仅2016年，全省农村落户城镇的就达300万人，占全国农业转移人口的五分之一。

2014年12月，全省“新型农村社会养老保险”和“城镇居民社会养老保险”正式合二为一。2017年1月，全省统一的城乡居民医保制度全面实施。市民与农民之间的身份差别正在逐步缩小。

民生改善的背后是真金白银的持续投入。2016年，河南财政民生支出占财政支出比重达77.6%，再创历史新高。其中，持续12个年头的“十项重点民生工程”，全年累计投入再次突破千亿元。

【解说词】带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让老百姓过上好日子。党的十八大以来，人民群众的获得感、幸福感显著增强，对美好生活的向往更加强烈。保障和改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。