暂停在沪新增投放，否则纳入企业信用档案；及时清运违停车辆，第三方费用由单车企业承担……上海交通部门发布的史上“最严”单车限令已有一周。

记者23日探访违停单车临时停放点发现，杂草丛生的“僵尸车山”仍未彻底终结。专家认为，“限令”对单车总量进行了严格控制，而要解开违规停放的“结”，还需要尽快明确责任分担。

逾3万辆单车堆放停车场

23日，记者来到位于上海市中兴路鸿兴路附近的两个违停单车临时停放点，这里已经集中了超过3万辆、各种颜色的共享单车。航拍画面显示，杂草与单车相互交错，有不少车被杂乱生长的绿色植被完全覆盖。

“主要都是从今年初开始，由于违停违放，陆续从各个路面运送过来的单车。到目前，一个停车场已经停放了19000多辆，摆放比较齐整；另一个停车场车辆是乱堆放的，还没有统计，但也有1万多辆。”停车场一位尤姓工作人员说。

据工作人员介绍，近期也有单车公司来领走部分车辆，但领的速度远远低于违停运送过来的速度。最多的一天，停车场接纳了近1200辆违停单车。

22日，摩拜与ofo的相关负责人先后来到静安区这处违停单车临时停放点，与静安区相关监管部门商谈取车方案。企业表示，将与监管部门积极沟通，尽快取车；增加重要点位运维人员，并通过扣除信用积分等方式增强对用户的约束。

静安区建设和管理委员会表示，从今年1月将区内的违停单车清运到这个区域以来，区里就多次约谈相关企业，提出加强线下运维的要求，希望企业尽快取回被清运至此的车。只要企业的线下管理到位了，这些车无偿还回去也没问题。

该部门副主任张拓说，要求主要有三点：一是严格执行总量控制，在区内暂停投放新车；二是每天把调度和更新计划报给交通部门，尤其是投放区域，提前告知街道；三是加强用户管理，要有明确和严厉的处罚措施，规范违停行为。“但遗憾的是，几个月来，这三点没有共享单车企业完全做到，车辆反而越堆越多。”

最严“限令”剑指总量控制

鉴于当前共享自行车企业为抢占份额，急进投放，疏于线下运营管理，已严重影响城市交通秩序和形象，近日，上海市交通委员会已对各大共享单车企业出具告知书，要求企业暂停在上海新增投放车辆，一旦发现，将作为严重失信行为纳入企业征信档案。

根据上海交通部门的要求，企业要加强对违规停放车辆的清理，特别是对交通枢纽、轨交与公交站点、小区、医院等重点区域，及时清运违停和积压车辆。如不及时清运，相关部门将委托第三方代为清运，所需费用由共享单车企业承担。

监管部门要求各企业按照已发布的团体标准配备运维人员，及时组织现场运营调度，加强停放秩序管理，调运车辆一律不允许投放到规定停放点外，确保停放秩序。企业要及时召回不能提供服务的车辆。对于组织实施上述措施不及时、不到位的企业，交通部门表示将向社会通报，并限制其在上海投放车辆。

这一告知书被称为“最严”单车限令，旨在解决共享自行车挤占公共出入口、人行道、盲道、非机动车道以及破损故障车辆多等问题。

重点从投放转到运维

要解开违停的“结”，关键要厘清企业、政府和用户三方，究竟谁是违停的主体责任承担者？企业认为，一方面，违停者是用户；另一方面，确实也出现过第三方车辆管理公司，将停放合法位置的单车直接装到卡车上运走的情况。“如果一次次被收缴，再付费取回，谁来监管由政府部门委托的第三方呢？”

专家认为，共享单车不能因为“解决了最后一公里”的公共需求，就“零成本”享受政府给予公益事业般的资源支持；企业的投放数量饱和、运维力量不足，已经成为不争的事实。

“不仅应该停止投放单车，还要减量，否则乱象不可逆转。”郭建荣认为，总量控制是电子围栏、精细化、智能化运营的前提。同时，在违停上产生的开支，政府部门和单车企业可以分摊。

（据新华社上海8月24日电）