近年来，市质量技术监督局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕推动“三个转变”，建设“质量强市”，坚持以提升经济发展的质量和效益为中心，以政府质量奖、品牌创建、标准引领为重点，以服务加快转变经济发展方式、切实提升城市质量竞争力为核心，以不断满足人民群众日益增长的质量需求为宗旨，着力提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量水平，走出了一条符合平顶山实际，具有平顶山特色的“质量强市”之路。

一、以质量塑造鹰城形象。质量问题是关系经济社会发展的战略问题，质量水平是衡量一个地区综合竞争能力的重要标志。市质监局在市委、市政府的领导下，把质量作为建设“质量强市”的灵魂，用质量塑造平顶山形象，牢固树立“以质取胜”的质量理念，深入开展质量振兴活动，促进社会质量共治，增强全社会质量意识。始终把质量振兴作为全面提高产品质量水平的推动力，走出了一条以质量强市为切入点，推进名牌带动战略，以实施标准化战略为制高点，带动企业自主创新的质量振兴之路，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，提高了企业质量竞争力，增强了城市综合实力。目前平顶山产品在国际国内享有广泛的知名度。以“神马牌帘子布”“平高牌”高压开关电器和“舞钢牌”特种钢材为代表的优质产品，铸就了平顶山制造的灵魂。平顶山市神马牌锦纶66特品工业丝作为高品质的原材料使用在了神舟载人航天飞船降落伞上。平高电器特高压开关产品远销东南亚、中东、非洲、南美洲、大洋洲等40多个国家和地区。特别是舞钢公司生产的钢材被广泛应用于三峡工程、神舟五号飞船、大飞机计划、西电东送等国家重点工程、重大项目。凭借质量把“北京奥运工程用钢全部国产化”的梦想变成现实，打破了“西气东输”用钢全部由国外垄断的格局，高强度高层建筑用钢凭借独特的质量优势中标深圳第一高楼“平安金融中心”，舞钢公司先后有200多个品种填补了国内空白，打破了一项项国外的技术垄断，撑起了复兴中国的“钢铁脊梁”，树立起了平顶山制造的良好形象。

二、以标准引领质量提升。习近平总书记指出，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。没有标准，就没有品牌和质量，就没有市场竞争的主动权和定价权。早在2008年6月，市政府就出台了《关于实施标准化战略的意见》，市质监局把标准化战略作为质量强市活动的重要抓手，引导企业从战略高度重视标准竞争，以优势领域和特色产业为突破口，努力推进企业的标准化生产、规范化管理，依靠各个环节的“标准”来确保产品的质量。

几年来，通过“政府搭台，企业唱戏”的良性互动，以标准化服务为切入点，以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点，建立完善技术标准体系。目前全市重点企业采标率达到85％，全市农业标准化示范区总面积达115万亩，农林牧渔等标准化种植、养殖直接经济效益达8590万元；尧山景区被评为“国家级文化旅游服务标准化示范景区”，舞钢市二郎山风景区等12家单位晋级“河南省服务标准化示范单位”行列。仅“十二五”期间，就主导和参与制定国家标准24个，行业标准5个；省级地方标准4个，平顶山地方标准6个；全市有5家企业获“标准化良好行为”企业称号；建立国家级农业标准化示范区2个和省级农业标准化示范区19个，创建国家级服务标准化试点单位2家和省级服务标准化试点单位5家，有力地带动了全市经济的发展。标准化战略使平顶山市正逐步建立起国家、行业（地方）和企业3个层次的新型技术标准体系，已成为引领平顶山新兴产业发展、促进优势传统产业转型升级、提升产品质量水平的关键性核心要素。

三、以品牌打造鹰城名片。实施名牌带动战略，是推动以质取胜的需要，是市场经济发展的必然结果，也是地方经济发展的必然要求。只有通过实施名牌战略与质量强市相结合，才能真正实现以质量提升“对冲”速度放缓，把经济发展推向质量效益时代。为此，市质监局大力实施名牌带动战略，把创名牌作为企业做强、做大的突破口，促进以质取胜活动向深层次发展。制定了关于产业集群发展与升级实施方案，坚持把品牌发展战略摆在更加突出位置，制定了更加积极的品牌发展规划，促进了资本向品牌集中、技术向品牌集成、人才向品牌集聚，打造行业品牌和区域品牌。突出省、市长质量奖、市政府质量管理奖及名牌获奖企业等优秀企业的示范带动作用，引导和激励广大企业组织加强质量管理，不断追求卓越绩效。在面临国内外复杂严峻的发展形势面前，充分利用市场的倒逼机制，加快建立完善品牌引导激励机制，围绕五大产业，以优势骨干企业为主体，培育了一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌，推动钢铁、建材等传统产业走升级改造之路，不断提升品牌附加值；推动化工、装备制造等主导产业走加快发展之路，不断提升品牌形象；推动旅游、文化、科技等服务产业走高端融合之路，不断提升品牌影响力和美誉度，努力培育一批“全省知名、全国著名、全球驰名”的平顶山品牌。目前已有平高电器、舞钢特厚钢板、神马帘子布等国家名牌产品4个，省名牌产品46个，先后产生“国家质量奖”获奖企业1家、“省长质量奖”获奖企业1家，“市长质量奖”获奖企业20家。通过名牌辐射和带动，大力培育区域特色产业品牌，带动了产业集群发展，截至目前，已有“平高牌”高压电器、“舞钢牌”建筑结构用钢板、“天使”牌棉本色纱线、“宇龙”牌精梳棉纱等一批特色产业名牌，不仅有效提升了特色产业品牌的知名度和美誉度，而且极大地提升了平顶山市的竞争力和影响力，打造了平顶山质量名片，促进了平顶山名牌向平顶山品牌转变的进程。

四、以机制推动质量强市。市质监局按照市委、市政府工作部署要求，积极适应经济社会发展新常态，将质量工作与经济社会发展有机结合，深入实施质量强市战略，将质量工作纳入全面深化改革、推进供给侧结构性改革重要任务，成立了以市长为组长、分管副市长为常务副组长、市质监局长为副组长兼领导小组办公室主任，发改、工信、住建、财政等相关单位领导为成员的质量强市领导小组，并根据人员变动情况，及时调整质量强市工作领导小组，召开了全市质量强市推进工作大会，提出了以政府质量奖、品牌创建、标准引领为重点，加快构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信“四大体系”的工作任务。将质量强市责任目标细化分解落实到各县（市、区）、市直41个成员单位，以政府名义印发了《平顶山市质量强市工作领导小组及其成员单位工作职责》等制度性文件，制定了《平顶山市质量强市工作计划》《考核细则》《考核办法》《工作责任制》和《质量强市工作目标责任书》。建立完善了联席会议制度和成员单位联络员制度，为质量强市各项工作的顺利开展提供了有力的机制保障。把质量发展工作列入地方政府实绩考核内容，建立了严格的绩效考评奖惩激励机制，逐级抓好考核，层层传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的质量发展工作新局面。通过政府强有力地推动，全市上下已经建立起分管领导亲自抓，领导小组及办公室专门抓，有关部门协同具体抓的工作机制，初步形成了政府部门、企业、媒体、中介组织等各司其职、各负其责、密切配合、通力合作、齐抓共管的质量工作新格局。

五、以创新驱动质量发展。时代赋予中国发展兴盛的历史机遇,也为敢于创新善于创新者提供了广阔的历史舞台。“创新”作为现在最热门的词汇之一正在各个领域发挥着其积极作用，任何质量改进没有创新就没有生命力, 推进科技创新，既是提高经济素质与效益的关键，也是提高经济竞争力和可持续发展能力的根本支撑。QC小组活动作为重要的群众性质量创新活动,把群众丰富的生活和工作经验与先进的方法相结合，激发员工的创新思维。市质监局把实施QC质量小组活动作为创新引领质量发展的重要抓手，以提升质量水平，促进经济社会健康发展为指导，多措并举，强力推进群众性质量管理活动。联合市总工会、市妇联、团市委、市质量协会对成效显著的群众性质量管理活动（QC）小组和个人给予表彰和奖励，目前已有23个（QC）小组优秀单位获市“五一劳动奖状” 、11个（QC）小组优秀单位获“三八红旗集体”、 22个（QC）小组优秀单位获“质量管理先进单位”和28名QC小组成员获“五一劳动奖章”、 28名QC小组成员获“三八红旗手”、 24名QC小组成员获“质量管理先进个人”等荣誉称号。神马实业股份有限公司捻织一厂“黑蚂蚁QC小组”先后10次获得国家优秀QC成果奖，为提高产品质量、工作质量和服务质量，加强预防控制，注重优化革新，降低消耗，作出了巨大贡献，创造了上亿元的经济效益。目前，全市累计已登记注册QC小组22089个，历年来获得国优QC小组101个、省优QC小组347个，创直接经济效益14.6亿元。

六、以服务促经济发展。以“服务大局、服务发展、服务企业”为主题，制定了全市系统企业服务工作实施方案和督导方案，加大行政审批 “废、改、放、简”力度，优化审批事项、权限、流程，降低创业门槛，助推创新发展。市局领导班子成员带队多次走访企业，主动和市委、市政府确定的重点企业搞好对接，为企业全方位提供质量、计量、标准、检验检测、特种设备安全等服务，受到广泛好评。围绕全市五大产业集聚区建设和产业集群培育工程，着力构建检验检测公共技术服务平台，基本形成了以国家、省级质检中心为龙头，市、县检验检测中心为主体，其他检验检测机构为支撑的公共技术服务体系。全市80多家检测机构，基本上能够满足全市经济发展对检验检测的需要。

近年来，市质监局始终紧扣民生，筑牢质量安全屏障，提升公共服务水平，质量强市工作硕果累累，质量“红利”不断释放，人民群众幸福指数不断提升。我市工业产品省级监督抽查合格率连年保持在97%以上，重大工程项目受监工程主体结构合格率、竣工验收合格率均达到100%，食品质量安全状况明显改善，城区环境空气质量优良天数持续增加。今后，市质监局将在市委、市政府的坚强领导下，进一步强化大局意识、责任意识，履职尽责，全面贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，把质监工作自觉融入到地方经济建设和社会发展的大潮中，努力在找准定位、开拓思路上有新的进展，在改革创新、务实重干上有新的举措，在抓住机遇、善做善成上有新的成效，在服务全市经济发展的主战场上实现更大作为，为平顶山市转型发展提供强有力的质量技术支撑。

（本报记者 吴玉山 通讯员 郭建福 辛慧统）

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