本报讯 （记者邱爽）今年以来，示范区围绕推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，注重抓基础、抓根本、抓规范，创新实施党支部标准化建设、农村党员积分制量化管理、党建工作星级管理考核、三级便民服务平台网上联审联批、村级组织考核管理等五项举措，着力解决基层组织建设中存在的突出问题，努力推动基层建设全面进步、全面过硬。

开展党支部标准化建设。该区研究制定了《关于开展农村（社区）基层党组织标准化建设的实施意见》，以健全基本组织、明晰基本责任、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、拓展基本阵地、落实基本保障等“七个基本”为主要抓手，强力推进基层党组织标准化建设，努力实现组织全面覆盖、班子坚强有力、党员作用突出、工作有序推进、群众普遍满意，着力解决部分基层党组织 “松、软、散”等问题。截至目前，该区已对缺职的两名村党支部书记进行了调整，农村基层党组织基本达到“七个基本”标准。

实行党员积分制量化管理。该区研究出台了《关于开展农村（社区）无职党员设岗定责工作的意见》和《关于实行农村（社区）党员积分制量化管理的实施意见》，进一步明晰责任、动态管理、奖优罚劣。以党员的权利、义务为依据，建立党员积分管理工作台账，实行月报告、季度考评、年终总评，党员履岗情况月上报、季公示，年终兑现奖惩，引导每名党员“亮出党员身份，践行先锋标准，岗位建功立业”，着力解决部分基层党员“隐、懒、怠”等的问题。截至目前，该区37个行政村共设岗253个，领岗党员1860人。

深化党建制度建设星级评定。该区健全完善《示范区基层四项基础制度建设实施意见》和考核细则，将党建制度建设细化为19大项、91小项目标任务，积极开展创建五星级、四星级党组织，对镇（街道）、村（社区）党组织获得四星级及以上的，给予3000-10000元奖励，三星级及以下的，纳入软弱涣散村集中整顿，并视情况对党组织书记给予黄牌警告、扣发工资直至职务调整，以有力的考核推动党建制度落地生根，着力解决党建制度“虚”“空”“浮”等问题。目前，全区共创建五星级党组织5个、四星级党组织8个。

推进三级党群服务中心网上联审联批。该区依托党员群众综合服务中心，建设示范区综合服务网上办事大厅，对全区各类行政审批和公共便民服务事项进行梳理，分区、镇（街道）、村（社区）三级，分别列出事项名称、办理部门、办理流程、申报材料、收费标准、承诺期限等内容，推进三级便民服务平台网上联审联批，每个职能部门服务事项、办理情况实时公开，区、镇办两级进行实时监控、预警纠错、绩效评估，努力实现“上一张网、办全区事”，打通联系服务群众最后一公里，着力解决便民服务“远、繁、慢”等问题。

加强村级组织管理考核。该区坚持平时工作考核和年度目标任务考核相结合，研究制定《城乡一体化示范区村级班子和村干部管理考核暂行办法》，指导各镇（街道）与村（社区）两委会签订目标管理责任书，明确目标任务、工作重点和完成时限，采取述职述廉、民主测评、个别谈话等多种形式对村级班子和村干部进行百分制量化考评，实行月督导排名、季总结部署、半年点评奖惩，考核结果与村级组织换届挂钩。对被评为“不称职”的村级班子进行集中整顿；对被评为“不称职”等次的村干部，在下届村级组织换届中不得竞选村两委会班子成员；村干部连续两年被评为“不称职”等次的，由镇（街道）劝其自行辞职。通过考核管理，该区努力打造一支责任明晰、顾全大局、团结协作、示范表率、敢打硬仗的基层队伍，着力解决基层班子和队伍“弱、乱、拖”等问题。