杨庄乡柏庄村村民石国照一辈子没走出过大山。对养羊颇有经验的他，迫于家庭负担重、缺乏资金，养殖规模一直无法扩大，生活一度较为困难。自舞钢市脱贫攻坚战打响后，党和政府派来的驻村第一书记朱春辉了解到这一情况后多次找到石国照，帮他出主意想办法，并为他开出了一系列精准扶贫方案：帮助石国照和村里其他4户人家（其中两户是贫困户）联合扩大养羊规模，并成功注册凤凰顶养殖合作社，养殖规模扩大，效益凸显，带动贫困户家庭生活状况发生根本转变。这是该市普惠民生、强力推进脱贫攻坚工作的一个缩影。

该市市委主要领导多次强调，扶贫措施要做实做细，紧扣“精准”二字，狠下“绣花”功夫，努力在产业发展、技能培训、行业扶贫等方面实现新突破，巩固提高贫困群众的自我发展能力。在脱贫攻坚工作中，该市紧紧围绕“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的工作要求，组建驻村帮扶工作队33支，出台17项配套政策，综合运用产业、就业、金融、教育、健康、社保兜底等措施，强力推进帮扶单位、帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目“五个落实”和驻村第一书记、驻村工作队、县级干部联系点、单位帮扶、一对一帮扶“五个覆盖”，实现了帮扶队伍从无到有、人员识别从粗到精、管理资料从有到优、帮扶措施从虚到实、配套政策从少到全“五个转变”。

特别是在金融扶贫方面，2016年，该市财政拿出300万元作为风险抵押金存入农商行，撬动了3000万元的小额信贷额度；同时从人民银行协调3个亿的支农再贷款，由舞钢市农商行低息发放给市域内大中型企业，贷款企业利用利息差额进行脱贫攻坚，不仅安置了贫困人口就业，而且各企业让利的350万元也已拨入我市慈善总会账户，所有兜底贫困户每人每月可另外享受到100元的救助，创新推出了金融扶贫的“舞钢模式”。

何为民生？何谓幸福？一座城市发展得好不好，能不能给人带来幸福感，民众给予的评价最直接。住的周围是否有绿水环绕，工作的地方有没有发展前景，看病的时候需不需要担心昂贵的药费，困难的时候有没有人帮助……尽管幸福的内容不尽相同，但民生幸福的感觉完全一样。

“民生所望，施政所向。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加力度、提高度，努力使百姓的幸福指数和满意度节节攀升，这才是党和政府久久为功的终极目标。”舞钢市有关负责人说。

尤其近几年来，该市实施义务教育学校标准化工程，大力发展职业教育，本科上线率连年提升，教育事业实现了均衡协调发展；成功创建为全国计生优质服务先进市，计生工作不断加强，扎实推进“健康舞钢”建设，与郑大一附院建立战略协作联盟关系，医疗卫生服务水平全面提升，坚持抓好饮食用药安全，未发生重特大食品安全事故；推进省公共文化服务体系示范区创建工作，成功举办第11届全国青少年打击乐比赛河南省地区选拔赛，连续两届舞钢国际环湖马拉松赛的高标准筹办，让舞钢享誉颇丰；积极创建全国科普示范市，蝉联国家卫生城市，省级文明城市创建工作受到充分肯定，全国文明城市创建工作稳步推进；农村公路“三年行动计划”持续名列平顶山第一名；城镇新增就业人员3428人，安置下岗失业人员902人；新农合参合221449人，参合率99%，城乡居民养老保险参保14.5万人，参保率98%以上；城乡低保金累计发放2454万元，五保对象发放供养金349.9万元，人民群众获得感、幸福感不断提升。

全面推进依法治市和治安防控工作，扎实推进平安建设。该市调整充实依法治市工作领导小组，将普法经费纳入财政预算，切实保证了依法治市工作的顺利开展；制定了《2016年舞钢市普法依法治理工作要点》《舞钢市“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施意见》和《关于完善国家工作人员学法用法制度的若干规定（暂行）》，强化了建设法治舞钢的制度保障，荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”和“全国‘六五’法制宣传教育先进县（市、区）”多项荣誉；积极开展基层平安创建工作，平安乡（镇、街道）、平安村（社区）、平安单位创建率分别达到100%、88.9%、90.7%，人民群众的安全感指数不断提升；稳步推进信访稳定工作，开展化解信访积案百日攻坚活动，切实维护了群众合法权益；高度重视非法集资清理整顿工作，开展打击和处置非法集资“百日攻坚”活动，健全非法集资群众诉求调处制度，守住了不发生区域性、系统性金融风险底线；县乡村三级监控中心（室）基本建成，1515个监控探头基本安装完毕，年底将全部建成使用；积极推进“一村一警”，建立由财政保障的380多人专职治安巡防队伍，在城乡开展网格化治安巡逻，平顶山市推进“一村一警”工作现场会在舞钢市召开；严厉打击“两抢一盗”等各类刑事犯罪，维护了人民群众生命财产安全；在各级两会、党代会和中央巡视整改“回头看”、G20峰会、华合论坛、十八届六中全会、“一带一路”峰会期间，全力做好安保维稳工作，连年获得全省信访工作先进单位和平安建设工作先进市荣誉称号。2016年该市公众安全感指数94.42%，居全省157个县（市、区）第八位、平顶山市第一位；政法部门综合执法满意度91.52%，居全省第九位、平顶山市第一位。此外，该市政法系统迎难而上、奋力拼搏，诉求纠纷化解工作创新出彩，立体化社会治安防控体系更加完善，基层平安创建根基更实，先后荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全国“六五”法制宣传教育先进县（市、区）、河南省平安建设工作先进县（市、区）、河南省信访工作先进县（市、区）等荣誉称号，成为经济社会健康发展的重要“护旗手”。

突出抓好安全生产。该市以“安全舞钢”建设为总目标，严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”要求，进一步推进安全生产网格化监管工作, 持续开展“打非治违”“查尽责、除隐患、保安全”等活动，对安全生产进行了大检查大整治，重点开展了尾矿库防汛和地质灾害防治工作，并及时整改消除各类安全隐患，确保了安全生产形势持续稳定，未发生重特大安全事故。

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。该市殚精竭虑为百姓、精心培育幸福花，始终不渝地瞄准民生定策略、施要义、谋发展，才使得今日的舞钢市城市综合竞争力一点点累积，社会的祥和之风徐徐开散，民众的获得感、幸福感一步步提升，笑容写在脸上、幸福植入心中……

（本报记者 杨德坤 通讯员 刘广申）