第A04版:60盛世华章—庆祝平顶山建市60周年
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兴林富民 绿染宝丰
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2017年6月5日 放大 缩小 默认        

兴林富民 绿染宝丰
——建市六十年宝丰林业发展巡礼
香山景区生态防护林郁郁葱葱 毕光杰 摄
宝丰县林业局局长楚亚辉在指导生物防制工作 何五昌 摄
宝丰县生态廊道建设成效显著 何五昌 摄
宝丰县荣欣公司苗木花卉基地
何五昌 摄
宝丰县北部农田林网 王双正 摄
 

宝丰县位于河南省中西部,面积722平方公里。地势西高东低,属浅山丘岭区,森林资源主要分布在南部、西部浅山丘岭区和汝河沿岸。用材树种主要有杨、泡桐、楝、槐、榆、栎类等。经济树种主要有桃、杏、梨、花椒、核桃、柿等。花卉品种主要有桂花、月季、冬青、桧柏、望春玉兰等。

建市六十年来,宝丰县委、县政府高度重视林业工作。认真贯彻落实中央、省、市发展林业的有关政策,始终把林业建设放在全县经济建设的重要位置。各乡(镇、林站)党委、政府精心组织,采取一系列重要措施,林业部门科学管理,相关部门通力协作,广大群众艰苦奋斗,全社会积极参与,经过六十年艰苦奋斗,推动了全县林业建设又好又快健康发展。

顺利达到平原绿化高级标准

2006年,宝丰县开始实施平原绿化高级标准工程。为确保实现平原绿化高级标准,宝丰县对适宜营造农田林网的路渠沟河和绿色通道,按照要求进行了规划,确保网格面积控制在300亩以内;将宜承包、拍卖的路渠沟河承包、拍卖到户,做到谁栽植谁受益;对平原绿化空档较大的行政村,由乡乡(镇、林站)政府统一规划栽植,然后将新栽树木承包或者拍卖到户;对于平原绿化难管理的地段,由乡乡(镇、林站)政府组织专业造林队进行栽植。

与此同时,该县积极实施退耕还林工程建设。自2002年工程实施至2006年底,全县共完成退耕还林8.9万亩,全县有林地面积达14.8万亩,其中经济林面积达9.1万亩,花椒种植面积就达6.91万亩。该县已成为全市最大、全省第二的种植区。

通过广筹资金,该县为平原绿化高级标准建设提供了根本保证。为保证造林绿化工作对资金的需求,该县采取“县财政拿一点,部门挤一点,乡镇筹一点,企业献一点,个人出一点”的办法筹措造林资金。到当年底,全县累计投入造林资金650多万元。资金的注入,加速了造林绿化步伐。

通过全县上下的共同努力,宝丰县在当年被省政府确定为省级平原绿化建设标准县。

成功创建省级林业生态县

成功创建省级林业生态县是宝丰县林业工作中重要的一项成绩。为确保创建成功,宝丰县多次召开专项会议,对林业生态建设工作进行安排部署,同时县电视台开辟专栏,大力宣传林业发展政策,形成了浓厚的林业生态建设氛围。平顶山日报等多家媒体对该县生态建设的做法进行了报道。

为保证生态县创建工作的顺利进行,造林开始后,该县定期对造林情况进行督查,对各乡(镇、林站)造林情况使用无记名投票的方式进行评比,并当场公布评比结果,对领导重视、造林行动快的前三名乡(镇、林站)进行通报表扬;对连续两次排在最后两名的乡(镇、林站),进行通报批评,乡(镇、林站)党委书记或乡(镇、林站)长在县电视台作公开表态发言。在生态县创建过程中,该县对完成任务好的乡(镇、林站)进行重点表彰,并给乡(镇、林站)党委书记、乡(镇、林站)长、主管副职记功;对没有完成生态县创建任务的乡(镇、林站)党委书记、乡(镇、林站)长,县委对其作出严肃的组织处理。

为实现林业生态县创建目标,宝丰县各级部门和广大群众投入巨大的人力、物力、财力。仅2008年至2010年,宝丰县共投入造林资金8700万元用于林业生态建设,使全县的林业生态建设取得了显著效果。2010年,宝丰县成功创建为省级林业生态县。

圆满完成市创森任务

2010年以来,宝丰县每年都要召开全县高规格的创森工作会议,对当年的创森工作进行安排部署和组织发动。制定了《宝丰县林业生态建设工作实施意见》和《创森工作奖惩办法》,县政府把每年创森工作任务分解到各乡(镇、林站)、各单位,并签订目标责任书。县委、县政府督查室加强督促检查,及时通报创森工作进展情况,促进了创森任务的落实。

通过加大投入,为创森工作提供资金保障。2009年以来,县财政累计拿出专项造林资金近5000万元,对林业建设工作以奖代补。从2013年开始,县政府每年拿出1000万元设立林业生态建设基金,重点对林业生产基地和生产大户进行扶持。

强化管护,为巩固创森成果提供保障。该县建立了管护队伍,每个乡(镇、林站)成立了30人以上、各村6-8人的林木管护队伍,分区包片,加强日常巡逻管护。县政府与乡(镇、林站)签订森林防火责任书,落实各级防火责任,保证了林木的安全。

积极搞好病虫害防治工作。县林业局定时对全县22个固定样地进行病虫害监测,每年夏季对文笔山森林公园和郑尧、宁洛高速,汝河防护林等重点部位进行飞机防治,杜绝了病虫害的大面积发生。

该县严格森林采伐限额制度,坚持林木采伐办理审批手续,做到先办证后采伐,从源头上控制了林木的过量消耗。

2013年,宝丰县林业局在平顶山市创建国家森林城市中成绩突出,被评为创建国家森林城市先进单位。

有效开展义务植树活动

2017年2月3日,春节假期后的第一个工作日,市、县四大班子领导,市直、县直机关部分干部职工和李庄乡、闹店镇领导及工作人员共2000余人,在李庄乡幸福村南龙山义务植树点参加全民义务植树活动。活动当天共栽植五角枫、侧柏15000棵,面积150亩。截至4月10日,全县共完成义务植树98万株。应参加义务植树25.8万人,实际参加义务植树24.5万人次,义务植树尽责率为95%。

2011年以来,全县共建领导办绿化点7处,面积2800亩;乡镇领导办绿化点和义务植树基地23处;共植树700多万株,全县义务植树尽责率达到97.5%以上。

大力开展生态廊道建设

生态廊道建设是今年宝丰县林业生态建设中的一项重要工作,涉及平郏快速通道闹店镇段、平石快速通道杨庄镇和张八桥镇段、汝瓷大道和207国道韩庄村段,规划总长度27.1公里,规划总面积6000亩。

该县结合四条生态廊道的水土条件,抓住冬春绿化好时节,全面动员,明确任务和时间节点,稳步推进廊道绿化工作。经过两个月的连续奋战,已完成栽植面积6000余亩,栽植各类苗木55万多株,取得了显著效果。

宝丰县委、县政府高度重视生态廊道建设,将生态廊道建设作为该县“三大攻坚战”之一全力推进。县委书记张庆一、县长许红兵等县主要领导多次召开专门会议,对建设工作进行安排部署。

为确保四条生态廊道建设工作顺利推进、按时完工,该县采取多种措施,强力推进生态廊道建设工作。该县召开了“三大攻坚战”动员会进行动员,并成立了由县纪委牵头,县检察院、两办督查室和县林业局纪检组为成员单位的生态廊道建设工作专项督导组,全面深入督导相关单位履职尽责情况。该县同时明确四名县级领导干部分包沿线四个镇,全面督导协调生态廊道建设工作各个环节,及时协调处理有关问题。张庆一、许红兵多次带队,现场实地调研,督导项目进展,现场解决问题。

据宝丰县林业局局长楚亚辉介绍,该县林业局采取关口前移、一线办公的工作方法,自我加压、奋力攻坚。林业局四名班子成员分包四条生态廊道,要求每天上午8点分包四条生态廊道建设工作的班子成员到岗到位,一线指导协调造林工作。确立了例会制度,每晚7点召开由林业局班子成员、施工单位、监理单位参加的工作推进会,共同研究解决处理有关问题,并安排第二天的工作。

宝丰县生态廊道建设借鉴以往造林经验,开创了政府统筹、企业实施、行业指导的生态廊道建设新模式。政府负责将土地统一流转出来,按照合理的标准将土地流转费用和青苗款补助发放给流转土地群众,有效解决了生态廊道建设用地问题。

在生态廊道建设中,该县高标准规划,每侧规划100米,内侧20米栽植灌木,中间40米栽植小乔木,外侧40米栽植大乔木。在树种选择上以战略储备林种目录里面的树种为主,坚持落叶与常绿相结合,乔木与灌木相搭配,形成高低错落有致的景观生态廊道。

目前,宝丰县已基本完成四条生态廊道建设任务。计划在今冬明春,拟采取PPP模式投资25亿元,在全县高速、高铁两侧,汝河南侧,国道、省道、铁路、支流河两侧,县乡道路两侧,通村道路两侧建设生态廊道。到2017年冬季适宜植树时,三网建设全面开工。利用两年时间全面完成总长度790公里、总面积9.4万亩的生态廊道建设任务。

由于宝丰县委、县政府高度重视,措施得力,该县的生态廊道建设工作走在了全市前列,形成了具有宝丰特色的森林景观,实现了生态、休闲、观光的多元化功能。

通过实施世行贷款项目造林、退耕还林、平原绿化、通道绿化、城郊森林绿化、生态防护林、中央财政补贴造林、市林业精品工程造林等一大批国家和省市造林重点工程。宝丰县的造林绿化工作取得了较好的成绩,林地资源持续增长,树种资源不断扩大,林木蓄积量稳步增长。

近几年来,县委、县政府高度重视林业建设,全民动员,强力推进,一年一个台阶,一年一个突破。全县社会各界造林积极性空前高涨,林业建设得到了长足发展,造林面积大幅度增长,累计完成造林面积32.568万亩。目前,全县林业用地面积13530.37公顷,林木覆盖率30.1%。其中有林地4407.01公顷,疏林地406.3公顷,国家特别规定灌木林地1298.55公顷,灌木林地483.61公顷,未成林造林地4096.08公顷,苗圃105.96公顷,宜林地2732.86公顷。

林木加工产值得到大幅提升,林木种苗和花卉种植面积不断扩大。随着各级林业重点生态工程的相继启动,人们对生态环境需求的不断增加,林木种植和高档花卉的需求量越来越大,带动了林木种苗和园林苗木花卉的发展。通过2014年、2015年的努力,宝丰县建成了以天原、荣欣等公司为主的平顶山市万亩苗木花卉基地,建成千亩以上林业种植大户48家、省级林业龙头企业5家。

林业保护体系进一步得到加强,成立了森林公安局,设立了木材检查站、林政执法中队,组建了专业森林消防队,建立了5个林业有害生物固定测报点和1个野生动物疫源疫病监测站,森林防火工作实现了25年无重大森林火灾,森林病虫害防治率达到90%。保住了森林资源的持续增长。

近年来,宝丰县在发展非公有制林业方面,探索出了林地使用权和林木经营权合理流转的有效措施和激励政策。明细了产权,确立了林农的经营主体地位,使其合法权益得到了有效保护,充分调动了社会各界和广大群众的造林积极性,林权改革取得实际效益。目前,全县非公有制林业个体户已达1.52万户,从业人员4万多人。

随着社会的发展和文明的进步,科学发展观逐步深入人心,建设生态文明,促进社会和谐成了全社会的共识。县委、县政府成立了林业建设领导小组,认真落实规划目标任务和检查督导,对各级政府造林绿化和森林资源消长任期目标责任制层层签订责任状,同时加大政府投资,拓宽融资渠道,把林业建设管理投资纳入财政预算,予以优先安排,确保了林业生态建设重点工程资金按规定落实。

为了增强林业发展活力,宝丰县建立了适合各种所有制发展林业的管理机制,制定优惠政策,积极鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资林业生产和林产品加工,为新时期林业建设注入了无限生机。

盛世兴林,回首六十年峥嵘岁月,宝丰林业谱写了绚丽篇章。

新的起点,不忘初心。为父城大地披上美丽绿装,为科学发展提供生态保障,这是宝丰林业人不懈的追求。

面对新的征程,宝丰县将更加坚定不移地贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“生态、文明、宜居”的生态文明建设总要求和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加大造林力度,加快绿化步伐。在县委、县政府的坚强领导下,为建设富强、文明、平安、美丽的新宝丰而努力奋斗!

(本报记者 巫鹏 通讯员 毕光杰 姜学信)

 
 
 
   
   
   


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