提质增效抓产业、强实体 综合实力显著增强

初夏时节，父城大地麦浪滚滚，一片金黄，到处都是丰收在望的喜人景象。

近年来，宝丰县按照市委、市政府要求，依托得天独厚的资源、要素、区位、市场等优势，按照产业化发展、基地化布局的总体思路，以打造全国重要的不锈钢产业基地为目标，积极推进不锈钢生产加工、产品交易、物流配送三大中心建设，打造集不锈钢回收利用、液压平整、冷轧板材、管材制品（电梯、厨卫）、物流交易于一体的不锈钢产业链条。

“我们正在努力建设全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和物流配送中心，着力打造长江以北最大的不锈钢产业基地。”宝丰县县长许红兵说，通过发展，争取到2018年，宝丰县不锈钢产业产值突破300亿元；到2020年，不锈钢产业产值突破500亿元，最终将其打造成千亿产业集群，实现不锈钢产业链条化、集群化、基地化发展。

以不锈钢为基础，宝丰县着力打造“一主四辅”产业体系，即以不锈钢产业为主导，以煤炭循环经济为核心的能源产业，以新型建材、碳素石墨、高科技陶瓷为核心的新材料产业，以汝瓷文化和曲艺魔术为核心的文化旅游产业，以及以农产品精深加工和智慧农业为核心的现代农业四类产业为辅助。

“装备制造、新型煤化工、新型建材、新能源新材料、农副产品加工、文化旅游和电子商务等七大产业初步形成，实体经济走出低谷呈现出蓬勃发展之势。”宝丰县委书记张庆一说，目前，该县初步形成了不锈钢产业集群、建材产业集群、煤化工产业集群、现代装备制造产业集群和现代农业综合示范基地。

目前，宝丰县的不锈钢产业快速发展，产业链逐步完善。京宝焦化、洁石煤化等煤化工项目建成投产，煤化工产业链条不断延长。光伏发电和风力发电完成布局，电子商务产业方兴未艾，粮食生产连续13年丰收，基本形成以伊利、康龙、顺义等农业品牌引领的乳品、蔬菜、养殖和肉品等产业化集群。

2016年，该县地区生产总值达267.15亿元，排全市第一；完成固定资产投资250.1亿元，排全市第一；一般公共预算收入达到9.07亿元，增速和总量位居全市第一。同时，该县项目建设、招商引资工作年度考核均排全市第一。在2016年度河南省县(市)经济社会发展目标考核评价综合排序中，该县在全省96个县（市）中排名第14位，居我市各县（市）之首。

转型发展调结构、优供给 发展基础不断夯实

宝丰县充分认识到重点项目建设在稳增长保态势、调结构促转型、增后劲创优势、惠民生促共享中的重要作用，通过不断完善推进机制，着力破解瓶颈环节，扎实推进项目建设。

宝丰县以项目建设为抓手，加快产业结构调整，成效显著。最近三年来，该县每年安排县重点建设项目100个以上，每年省、市重点项目个数在全市县（市、区）均排名第一。全市重点项目建设年度综合评比连续三年位居全市第一。

平台基础更加坚实，产业集聚区与西部工业园融合发展，成功晋升省一星产业集聚区，被评为2016年省先进产业集聚区。特色商业区经济总量全市第一，成功晋升省一星商业区。高铁商务区建设顺利，成为带动全县经济发展的新引擎。东部农副产品加工产业园被市政府确定为平顶山健康食品（宝丰）产业园。北部煤炭循环经济产业园基础设施进一步完善，煤化工集聚效应更加凸显。

该县通过深化改革创新破瓶颈、除障碍，使发展活力进一步释放。

2016年9月10日上午，第六届“华合论坛”中国(平顶山)不锈钢产业高峰论坛在平顶山博物馆报告厅举行。在论坛上，宝丰县县长许红兵对该县的不锈钢产业进行了推介。

这是宝丰县继2014年成功承办中国不锈钢行业大会后再次承办的一个全国性不锈钢产业大会。

宝丰县积极利用“华合论坛”、中国国际投资贸易洽谈会等载体，通过采取“大员招商、组队招商、协会招商、重点招商、招商擂台赛”等多种措施，重点围绕不锈钢、装备制造、新型建材和优势农畜产品精深加工等主导产业，加快招商引资步伐，促进县域经济结构调整和改造升级。同时，该县还加大了对现代服务业项目、文化旅游产业的招商引资力度，加快培育形成新的经济增长点。

该县把PPP项目纳入招商项目库和招商项目信息平台，加大宣传推介力度。2017年3月9日，该县在郑州举行河南·宝丰PPP项目推介会，成功签订项目合作框架意向协议21个，签约金额180.25亿元。

2016年，宝丰县签约招商项目120个，签约资金395亿元，实际到位市外资金245亿元；新引进利用境外资金项目1个，合同利用境外资金4300万美元，实际到位境外资金3500万美元，完成目标任务的118%，被评为全市利用境外资金先进单位。

切实提升行政效能。宝丰县完成政府工作部门权力清单和责任清单制度建设，在全市率先成立公车租赁公司，率先完成公车改革。压缩行政审批时限48%，全面打造“宝丰速度”。提高创新融资保障能力，先后建立以县发投公司为主的13个国有投融资平台，完成融资25.16亿元。

协调发展抓统筹、补短板

文明创建全面升级

近年来，宝丰县委、县政府高度重视文明创建工作，在狠抓经济建设的同时，不断推进文明城市创建。目前，已成功创建省级文明城市，并获得“全国文明城市提名城市”称号，成功创建国家卫生县城、国家园林县城、全国文化先进县等。

县委书记张庆一说：“我们以三城联创工作为引领，针对创建重点和群众反映强烈的热点、难点问题，找准薄弱环节，抓整治、促规范，抓管理、上水平，有力促进了富强、文明、平安、美丽新宝丰的建设。”

近年来，该县持续开展了城区经营秩序、交通秩序、户外广告和露天夜市等专项整治。国家园林县城和国家卫生县城复验达标，顺利通过全国文明城市年度测评。

在城市创建持续推进的同时，城乡基础设施进一步完善。近五年来，该县累计投入城市创建资金23亿元，完成火车站广场改造、龙兴湖公园等城市基础设施项目，建成和在建公园、游园29处。建成人民路东延等交通干道78公里，完成国道、省道和县乡公路的大修、新建、改建任务。积极构建“一个中心，两个副中心，三个重点镇”的城乡统筹发展格局，大力推进中心镇、中心村建设，强力推进农村人居环境改善工作。

2月9日，一年一度的马街书会拉开大幕。当天上午，省文化厅厅长杨丽萍，市委书记胡荃共同为说唱文化（宝丰）生态保护实验区揭牌，成为我省第一个国家级文化生态保护实验区，填补了省内空白。

作为千年古县、文化大县的宝丰县，蕴藏着丰厚的文化资源。近年来，宝丰县委、县政府着力推进文化建设，相继建成了中华曲艺展览馆、中原解放纪念馆、民间演艺中心等一批文化服务设施，建成清凉寺汝官窑遗址展示馆并对外开放。成功创建“中国传统建筑文化旅游目的地”“中国最具影响力文化旅游名县”。

宝丰县重视群众文化生活，先后举办了宝丰诗词大会、中国·宝丰第一届图书博览会等一批深受群众欢迎的活动。

聚焦民意办实事、惠民生

社会保障水平不断提高

社会民生事业事关人民群众切身利益，宝丰县委、县政府重视民生工程。近五年来，该县累计用于民生支出76.6亿元，占一般公共预算支出的74%。完成村村通工程、保障性住房建设、新建学校（幼儿园）等一大批民生工程。

不断完善社会保障体系，建立了覆盖全县的社会养老保险制度，实现医疗保险和大病保险制度全覆盖。加大精准扶贫力度，采取转移就业、整村搬迁、产业扶持等措施，14个贫困村实现脱贫摘帽，1167户、3874人脱贫。

丰富群众文体活动，成功举办五届国家级非物质文化遗产曲艺展演和全国曲艺邀请赛，两届中国·宝丰魔术文化节、第九届亚洲平面模特大赛中国总决赛、第七届全国小城镇篮球邀请赛、河南省第八届万村千乡农民篮球赛和宝丰县第二届职工运动会、首届农民运动会等活动。

积极开展平安创建工作，在全市率先完成县级“三网合一”网格化监管体系建设，被评为全省平安建设显著进步县、全市平安建设先进县。县政府三次被评为全省安全生产先进单位，连续五年被评为全市安全生产目标管理优秀单位。

时代催人奋进，发展重任在肩。宝丰52万人民将在市委、市政府的坚强领导下，按照市九次党代会描绘的美好发展蓝图，不忘初心、继续前行，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实，争分夺秒、拼尽全力，书写宝丰更加壮丽宏伟的历史新篇章。

（本报记者 巫鹏）