开栏的话

时代的脚步匆匆而过，历史的印记深深铭刻。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局，审时度势，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，书写下中国特色社会主义事业的新华章。

五年来，我市深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，着力打造“三城两地一区”，奋力打赢“四大攻坚战”。人民群众生活发生新变化，有了实实在在的获得感。为全景展示我市在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面取得的辉煌成就，全面总结我市在实践探索中积累的宝贵经验，生动展现干部群众迎接党的十九大的实际行动和热切期盼，今起本报开设《砥砺奋进的五年》专栏。敬请关注。

本报讯（记者张亚丹）5月18日，市扶贫办主任陈岱威介绍，脱贫攻坚战打响以来，我市把脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程，统筹部署，积极探索，分类推进，挂图作战。各县（市、区）扶贫部门强化协调服务，层层传导压力，开启了五种精准扶贫新模式。

近年来，我市积极发展现代生态循环农业，首创生猪“千头线”生态养殖扶贫模式。采取“目标市场+合作社+公司+金融保险+贫困户”的方式，由合作总社负责建设经营，每个育肥场吸纳8至10户贫困户，利用贫困户“两免一贴”贷款入股分红，每年为每户贫困户保底分红5000元以上。目前，我市设置专项扶贫资金“以奖代补”，积极推广“公司（合作社）+贫困户”等模式，支持贫困地区发展生猪“千头线”200条，带动贫困群众稳定脱贫。

为提升贫困群众致富效能，我市首创在全域实行扶贫科技特派员制度，公开选聘科技人员进驻贫困村，通过个性化技术指导、建立示范点、引进新品种新技术等，帮助贫困村、贫困户明确发展思路、筛选扶贫产业、实施脱贫项目。目前，全市已有168名扶贫科技特派员成功对接383个贫困村，组织各类培训班400多场次，培训人员两万余人次，解决技术难题300余项，参与30多个示范点建设，引进新品种40多个，协助创办农村合作社20多家。

我市充分挖掘金融机构扶贫积极性和创新能力，积极创新金融扶贫产品，由政府投入资金作为风险金存入银行，为贫困户提供无抵押、免担保贷款。目前，全市县级风险金已到位5000多万元， 撬动信贷资金近4亿元，已支持1200多户贫困户。舞钢市探索出了“扶贫资金+农信社+龙头企业+贫困户”的金融扶贫模式，由人行平顶山市中心支行向舞钢农商行发放支农再贷款，将企业应付利息的20%用于支持帮扶贫困户，已累计发放13.5亿元，受益企业共吸纳500户、近2000名贫困人口就业。叶县探索建立了贫困村资金互助社，有效解决了农村贫困人口生产资金短缺难题，被国务院扶贫办称为“叶县模式”。该模式已在全市190多个村推广。

去年以来，鲁山县以产业扶贫为抓手，按照“政府引导，企业主体，社会参与，群众受益”的原则，推广“公司+农户”、“合作社+农户”等方式，积极建立扶贫产业项目库，为贫困户提供“菜单式”帮扶，探索出了土地流转得租金、资金入股得股金、基地务工得薪金、委托经营得酬金、超产经营得奖金、订单种植得售金的“六金”产业扶贫模式。目前，该县以尧山花海、墨子古街为主的36家扶贫产业已吸纳因病无劳动能力贫困户2960户入股；全县打造扶贫就业基地62个，可带动5900名贫困群众就近就业。

围绕“看得起病、看得好病、少生病”，叶县创新实施健康扶贫模式，明确“六个百分之百”（百分之百的贫困户参加新农合、百分之百的贫困患者享有签约服务、百分之百的贫困患者进入“三专”管理、百分之百的贫困患者享受特殊政策、百分之百的贫困患者住院治疗得到特别关爱、百分之百的计生特困家庭贫困患者得到重点帮扶），制定针对性帮扶措施，并投入4740万元，使全县553个行政村实现标准化卫生室、合格村医全覆盖，全面提高了贫困人口健康水平和基本医疗卫生服务能力。同时，按每人126元的标准，给贫困人口实施扶贫保险，提高贫困户抗意外风险能力。

陈岱威说，今年以来，全市上下紧扣目标，倒排时间，自我加压，持续抓好精准识别、精准施策、精准帮扶、精准退出等工作，在办实事中探索脱贫攻坚的新模式，切实拓宽贫困户增收途径，确保我市脱贫攻坚工作取得扎实成效。