齐俊禄

落实主体责任，既是党风廉政建设领导体制和工作机制的制度创新，也是各级党委（党组）的政治担当和重要职责。当前，市城乡一体化示范区正处于加快发展建设、推进各项事业稳步前行的关键节点，示范区党工委将紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，主动担当尽责，从严正风肃纪，正己范人，为示范区改革发展、民生福祉、和谐稳定清障排阻、保驾护航。

加强领导，逐级落实责任。示范区党工委把党风廉政建设和反腐败工作纳入示范区开发建设和党的建设总体布局，列入领导班子和领导干部目标管理，与党工委中心工作通盘考虑、协调推进，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核，真正做到工作部署推进到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。制定了《关于落实党风廉政建设党（工）委主体责任和纪（工）委监督责任的实施意见》，党工委书记自觉履行“第一责任人”职责。党工委班子成员认真履行“一岗双责”，对分管单位、分管部门反腐倡廉工作及时部署，结合日常业务工作加强督促检查，带动各级党组织层层传导压力、逐级推动工作。

抓纲带目，全面履职尽责。从具体问题入手、从关键环节抓起，以点带面、把责任落实到行动上。一是强化制度抓根本。修订完善了《平顶山市城乡一体化示范区领导班子决策规则》《平顶山市城乡一体化示范区“三重一大”事项决策程序及规则》《关于进一步加强民主集中制建设的意见》等文件，构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的制度体系，扎紧制度“笼子”，强化制度约束，做到靠制度管权、管事、管人。二是强化导向树正气。紧紧围绕市城乡一体化示范区各项事业发展来选贤任能，注重从招商引资、项目建设、征地拆迁、信访稳定等急难险重一线培养、锻炼、识别、选拔干部，大力选拔信念坚定、敢于担当、清正廉洁的好干部。同时，健全选人用人责任倒查制度，大力整治“庸懒散贪”等歪风邪气，以公道正派、公平公正、风清气正的用人环境激励干部从严履职、干事创业。三是强化基层筑根基。加强基层党风廉政建设，把基层党风政风监督检查制度建设作为重中之重，建立健全“4+4+2”党建制度体系，制定四项基础制度机制考评细则，规范基层行为，强化为民意识，严肃查处发生在群众身边的不正之风，筑牢党风廉政建设的根基。

从严追究，强化渎职问责。在履行主体责任的同时，党工委旗帜鲜明地支持纪工委开展工作，当好党风廉政建设的推动者。一是健全工作机制。坚持双重领导体制，进一步健全党工委统一领导、纪工委监督检查、各部门齐抓共管、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，全力支持纪工委开展案件查办工作，充分保障纪工委履行监督责任的相对独立性和权威性。二是强化案件查办。坚持有案必查、有腐必惩，从买官卖官、失职渎职、不作为等群众反映强烈的突出问题抓起，从损害群众切身利益的侵占惠农补贴、扶贫济困、征地拆迁等具体问题抓起，规范基层行为，强化为民意识，严肃查处发生在群众身边的不正之风，切实维护群众合法权益。三是严肃责任追究。建立健全落实主体责任倒查机制，严格考核问效，将考核结果作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据，对那些落实主体责任重视不够、措施不力、敷衍塞责，导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的基层党组织和负责人，坚决落实“一案双查”，从严追究主体责任和监督责任，抓典型、树靶子、敲警钟，真正把党风廉政建设的“软任务”变成“硬指标”。

下一步，市城乡一体化示范区党工委将一如既往地贯彻上级党委、纪委关于落实党风廉政建设主体责任的部署，直面问题、勇于担当、从严要求、求真务实，坚持以改革创新的精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，种好“责任田”，守好“主阵地”，打好“持久战”，努力营造风清气正的发展环境，为加快推动示范区发展建设、率先实现全面小康提供有力保障。

（作者系市城乡一体化示范区党工委书记）