本报讯 （记者常洪涛 通讯员王永安）“没有县模拟审批办公室的帮助，土地手续办理周期会更长，还有失地农民社保金手续，我们也是不知道怎样办理，真是感谢县模拟审批办公室。”12月13日，鲁山县污水处理厂负责人李建说。

据了解，鲁山县污水处理厂二期项目建设资金早已拨付到位，却因为土地征迁及高压线路迁移等问题进展缓慢。自被定为鲁山县模拟审批试点项目后，县污水处理厂不仅先期模拟办理了各项手续，高压线路迁移等老大难问题也被解决，项目建设进度明显加快。

近年来，鲁山县优化发展环境，创新审批模式，在项目联审联批的过程中实施重大投资项目模拟审批制度，提高了服务效率，推动重点项目建设工作取得显著成效。

鲁山县推行的模拟审批制度，特指投资项目在尚未完全具备基本项目建设审批条件的情况下，为使项目早开工，防止互为前置，审批部门提前进入项目有关审核程序，各审批部门视同项目主体已经取得需要前置的手续，先不出具正式审批文件，只出具“模拟”字样的审核文件，待前置手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件，将模拟审批文件转化为正式审批文件的一种审批模式。

今年，鲁山县从确立的“十大民生”“十大工业”项目中，挑选了多个项目实施模拟审批，取得了较好的预期效果。国家物资储备成品油库河南259处改扩建工程项目自被纳入模拟审批流程后，不到一个月的时间，项目占地的林业用地调拨手续已办好，熊背乡政府3天之内即把资金发放到被征地群众手中，整套模拟手续在今年10月办齐。11月29日，该项目在置换了相关手续后顺利举行了开工仪式。县城南新区水厂项目从一开始就被列入模拟审批流程，于最近模拟办齐了各项手续，目前，该项目的土地审批等手续即将批回，有望于近日转换手续后开工建设。

在推行模拟审批的过程中，鲁山县分类处置，配套服务，提高效率，广泛开展企业大服务活动和重点项目领域懒政怠政、为官不为现象专项治理活动，定期对项目服务单位进行评议。该县多次被评为河南省企业服务工作先进单位，实施模拟审批试点的做法受到市政府有关部门的充分肯定。

今年以来，在模拟审批模式的带动下，鲁山县提前完成了26个重点项目156项的联审联批任务，新开工、新竣工项目个数多次位居各县（市、区）之首，省市重点项目投资计划已于11月底提前超额完成。